人工調差：是指在建筑工程中，由于各種原因導致人工費用發(fā)生變化，需要對合同價款進行調整的過程。這種調整通常采用價格指數(shù)法（或調值公式法）和造價信息調差法兩種方式。人工調差得以適用，主要是依據(jù)規(guī)范、當事人約定、及公平原則等。其出現(xiàn)的原因如設計變更引起、施工范圍變化引起、市場價格波動引起、法律變化引起、不可抗力引起價格調整等。

一、未約定調整方式，人工費按公平原則調整

（2018）最高法民終99號：人工費的調整有綜合指數(shù)調整和每季度建筑市場人工工資的參考價格調整兩種方式，當事人沒有明確約定調整方式，人工費的調整應符合案件事實情況和法律規(guī)定及公平原則。

二、人工費價差屬于政策性調整

（2018）最高法民終416號【再審：(2019)最高法民申4968號】：最高法院認為，關于人工費價差是否應納入工程款調整范圍的問題。雖雙方實際履行的《建設工程施工合同》并未將人工費價差納入工程款調整范圍。但因該合同無效，該條款亦無效，對雙方當事人無約束力。另外，人工費價差屬于政策性調整，行政主管部門發(fā)布的人工費政策性調整文件，在工程建設行業(yè)具有一定的普遍約束力。在合同未明確約定人工費不得調整的情況下，鑒定機構依照地方政策性文件規(guī)定調整人工費價差，并不違背法律禁止性規(guī)定。

三、未約定人工調差，且定額中也沒有規(guī)定，參照其他定額規(guī)定計算人工費調差

（2018）最高法民終965號：人工調差期間當時沒有造價信息的，也可以參考同級其他地市發(fā)布的信息并用加權平均方式測算出人工費。

（2020）最高法民終912號：在未約定人工調差，且定額中也沒有（公路工程人工費調差）相應規(guī)定，參照地方房屋建筑、市場工程定額規(guī)定計算人工費調差。

四、人工費調整應當依據(jù)施工期間政府頒發(fā)的人工費指導價進行調整

（2019）最高法民申5682號：對人工費進行調整的觀點，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》清單規(guī)范公告中規(guī)定3.4.1…條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。...根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于貫徹<建設工程工程量清單計價規(guī)范>（GB50500-2013）<建筑安裝工程費用項目組成>（建標〔2013〕44號）文件有關問題的通知》關于“人工費指導價屬于政府指導價，不應列入計價風險范圍”的規(guī)定可知，案涉工程人工費調整應當依據(jù)施工期間政府頒發(fā)的人工費指導價進行調整，因此鑒定機構金鼎公司將2#樓和6#樓及地下車庫工程人工費價差計入變更工程造價，并無不當。