省直各部門、單位，各市財政局，政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，降低制度性交易成本，為政府采購相關(guān)主體提供便捷高效的信用服務(wù)，省財政廳依托“徽采云”平臺于2023年8月1日開通了全流程線上電子保函服務(wù)功能，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境部署要求

貫徹落實(shí)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）精神，按照《安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》（皖財購〔2023〕615號）等有關(guān)要求，在安徽省政府采購活動中全面推廣電子保函，切實(shí)減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。采購人不得拒收供應(yīng)商以保函形式提交的履約保證金；供應(yīng)商可提供等額預(yù)付款保函，辦理政府采購預(yù)付款業(yè)務(wù)。

二、積極推廣履約保函和預(yù)付款保函

履約保函。指需要收取履約保證金的項目，供應(yīng)商按照采購文件約定向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約保證承諾電子擔(dān)保憑證。

預(yù)付款保函。指按照采購文件約定，采購人與供應(yīng)商簽訂合同后，采購人支付預(yù)付款前，由供應(yīng)商提供給采購人的信用擔(dān)保保函。

“徽采云”平臺全流程線上電子保函服務(wù)功能已覆蓋全省各級預(yù)算單位。供應(yīng)商足不出戶即可線上完成保函的申請、出函和下載，采購人可實(shí)現(xiàn)線上核驗(yàn)、在線索賠等全流程操作。電子保函具有手續(xù)簡便、出函快速、線上辦理、真?zhèn)伪鎰e等特點(diǎn)，解決了紙質(zhì)保函辦理流程繁瑣和耗時長等問題。

三、扎實(shí)做好電子保函推廣應(yīng)用基礎(chǔ)工作

推廣政府采購電子保函業(yè)務(wù)是全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境政策要求的重要舉措，既保證了財政資金安全，又能有效緩解供應(yīng)商資金周轉(zhuǎn)壓力。政府采購電子保函業(yè)務(wù)涉及采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等交易主體。各級財政部門要做好組織協(xié)調(diào)，推動電子保函相關(guān)宣傳、推廣培訓(xùn)工作，在政府采購文件中明確使用電子保函的具體要求，積極協(xié)調(diào)解決推廣實(shí)施過程中的困難和問題。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要積極推動電子保函在政府采購項目中的應(yīng)用，推薦供應(yīng)商使用電子保函。

安徽省財政廳  

                             2023年11月20日