索 引 號(hào): | 111000/2022-00612 | 信息所屬單位:建設(shè)司 | |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 水利部 | 成文日期:2022年05月20日 | |
名 稱: | 水利部關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程竣工驗(yàn)收工作的通知 | ||
文 號(hào): | 水建設(shè)〔2022〕217號(hào) | 發(fā)布日期:2022年05月20日 |
各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
竣工驗(yàn)收是水利工程建設(shè)的重要程序,是全面考量水利工程建設(shè)成果的重要手段,是水利工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)實(shí)施轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行管理的重要標(biāo)志。為盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前水利工程竣工驗(yàn)收相對(duì)滯后的局面,加快推進(jìn)水利工程竣工驗(yàn)收工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)做好水利工程竣工驗(yàn)收工作的重要意義
水利工程是民生工程、發(fā)展工程、安全工程,是構(gòu)建抵御水旱災(zāi)害防線、提升水資源優(yōu)化配置能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái),國(guó)家加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一批水利工程陸續(xù)建設(shè)完成。但部分工程竣工驗(yàn)收工作滯后,不僅造成了工程不能及時(shí)轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行管理,影響工程效益全面發(fā)揮,也造成了工程不能及時(shí)形成固定資產(chǎn),影響投資效益全面發(fā)揮。做好水利工程竣工驗(yàn)收工作是水利建設(shè)領(lǐng)域完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求,也是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,各級(jí)水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,把加快水利工程竣工驗(yàn)收作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)履行好水利工程驗(yàn)收工作的監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任,采取有效措施,抓緊抓細(xì)抓實(shí)。
二、全面落實(shí)水利工程竣工驗(yàn)收工作責(zé)任
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人是竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的責(zé)任主體,要按照有關(guān)規(guī)定制定切實(shí)可行的驗(yàn)收工作計(jì)劃,明確各專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn),根據(jù)時(shí)限要求制備竣工驗(yàn)收資料,做好各項(xiàng)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,原則上應(yīng)在工程完成1年內(nèi)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建單位的本級(jí)水行政主管部門(mén)是水利工程驗(yàn)收工作監(jiān)督管理的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)水利工程法人驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的監(jiān)督管理,督促各項(xiàng)驗(yàn)收工作有序?qū)嵤?,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)解決影響工程竣工驗(yàn)收的重大問(wèn)題。水利工程竣工驗(yàn)收主持單位要根據(jù)工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況,組織竣工驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu),按照規(guī)定程序開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作,及時(shí)印發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。
三、加快解決水利工程竣工驗(yàn)收突出問(wèn)題
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真分析影響竣工驗(yàn)收工作的制約因素,剖析原因,找準(zhǔn)癥結(jié),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和參建單位,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人,加快推動(dòng)問(wèn)題解決。水利工程竣工驗(yàn)收主持單位要緊密結(jié)合工程實(shí)際情況,對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題、歷史問(wèn)題作出客觀科學(xué)的分類處理,為水利工程盡快發(fā)揮工程和投資效益創(chuàng)造條件。對(duì)因特殊原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的水利工程,應(yīng)在履行相應(yīng)的停建、緩建或者設(shè)計(jì)變更等手續(xù)后,對(duì)已經(jīng)完成的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)已按照初步設(shè)計(jì)全部建成、試運(yùn)行期運(yùn)行正常,但因?qū)m?xiàng)驗(yàn)收等特殊原因制約竣工驗(yàn)收工作開(kāi)展的水利工程,可先行進(jìn)行工程完工驗(yàn)收,對(duì)工程建設(shè)完成情況和工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)工程能否正常投入運(yùn)用作出明確結(jié)論,工程完工驗(yàn)收后辦理工程部分移交手續(xù)、轉(zhuǎn)入運(yùn)行管理,竣工驗(yàn)收條件具備后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
四、著力提升水利工程竣工驗(yàn)收工作效率
水利工程竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況,在保證驗(yàn)收工作質(zhì)量的前提下采取針對(duì)性措施,提高驗(yàn)收工作效率。要充分利用各階段驗(yàn)收成果,前期驗(yàn)收工作中已有明確結(jié)論的事項(xiàng)應(yīng)在后續(xù)驗(yàn)收中直接采用,避免重復(fù)工作??梢詢?yōu)化驗(yàn)收工作程序,結(jié)合工程特點(diǎn)將相關(guān)工作環(huán)節(jié)合并進(jìn)行??梢园凑铡胺殴芊币?,將水庫(kù)下閘蓄水外的其他階段驗(yàn)收委托項(xiàng)目法人主持,竣工驗(yàn)收主持單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)小型水利工程,省級(jí)水行政主管部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際制定具體辦法,簡(jiǎn)化程序,提高效率。
五、切實(shí)保障水利工程竣工驗(yàn)收工作質(zhì)量
水利工程竣工驗(yàn)收主持單位要嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部令第30號(hào))和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223—2008),履行驗(yàn)收程序,規(guī)范驗(yàn)收行為,確保水利工程竣工驗(yàn)收工作質(zhì)量。各級(jí)水行政主管部門(mén)要按照管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)水利工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查。未按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更內(nèi)容建設(shè)完成的工程、質(zhì)量不合格的工程,不得組織竣工驗(yàn)收。
六、建立健全水利工程竣工驗(yàn)收推進(jìn)機(jī)制
各流域管理機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門(mén)要組織對(duì)2000年以來(lái)中央或地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的水利工程進(jìn)行全面梳理,摸清底數(shù),建立水利工程竣工驗(yàn)收工作臺(tái)賬。水利部負(fù)責(zé)全國(guó)大型水利工程和直管工程的竣工驗(yàn)收工作臺(tái)賬管理,各省級(jí)水政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程的竣工驗(yàn)收工作臺(tái)賬管理。臺(tái)賬應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理,做到工程竣工驗(yàn)收一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)水利工程竣工驗(yàn)收工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)工作落實(shí)推動(dòng)不力的單位和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。水利部將建立水利工程竣工驗(yàn)收情況通報(bào)制度,將工作進(jìn)展情況納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核和水利投資計(jì)劃執(zhí)行工作考核體系。
請(qǐng)各流域管理機(jī)構(gòu)、各省級(jí)水行政主管部門(mén)匯總2000年以來(lái)本單位、本地區(qū)中央或地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的大型水利工程(含1級(jí)堤防)竣工驗(yàn)收工作情況和其他項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作整體推進(jìn)情況,于2022年6月15日前按附件格式報(bào)水利部水利工程建設(shè)司,并于每月月底前報(bào)送工程驗(yàn)收工作最新進(jìn)展情況。
聯(lián)系人:水利工程建設(shè)司 張昕 韓緒博
電話:010-63202982 63202688
郵箱:jss@mwr.gov.cn
水利部
2022年5月20日
附件1:大型水利工程竣工驗(yàn)收工作臺(tái)賬.xls
附件2:水利工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)展情況表.xls