根據財政部和中國資產評估協(xié)會統(tǒng)一部署,浙江省資產評估協(xié)會(以下簡稱省評協(xié))聯(lián)合省財政廳組織實施了2023年度全省資產評估機構執(zhí)業(yè)質量檢查。現將有關情況通告如下:
一、檢查總體情況
根據“雙隨機 一公開”原則,2023年度共抽查資產評估機構49家,檢查覆蓋面約16.5%。根據單項資產或資產組合、無形資產、企業(yè)價值評估等業(yè)務分類,共抽樣檢查資產評估報告675份。
從檢查情況看,各評估機構基本建立了較為完備的內部管理制度及質量控制體系,能夠執(zhí)行必要的評估程序,發(fā)表恰當的專業(yè)意見,但個別資產評估機構在質量控制體系、評估準則執(zhí)行和業(yè)務報備等方面仍然存在一定問題。主要表現在:一是未嚴格執(zhí)行資產評估準則。執(zhí)行評估程序時,現場勘查程序執(zhí)行不到位,收集整理評估資料不完整、不充分,評估模型設計不合理,缺少必要的分析和估算過程,分析和估算參數選取依據不足或要素缺失,評定估算存在錯誤等。二是質量控制體系流于形式。雖然建立了質量控制制度,但是實際執(zhí)行不到位,業(yè)務底稿中無復核痕跡或缺少實質性復核意見。三是業(yè)務報備不規(guī)范。未按照《中國資產評估協(xié)會資產評估業(yè)務報備管理辦法》的要求及時、準確、完整進行業(yè)務報備。
二、行業(yè)自律懲戒及處理情況
經評議、復核,懲戒委員會審議通過,省評協(xié)對8家資產評估機構及26名資產評估師分別給予公開譴責、通報批評、嚴重警告、警告的行業(yè)懲戒。
(一)公開譴責
衢州永泰資產評估有限公司。存在的主要問題:抽查的項目普遍存在評估基本程序缺失,缺少估算分析過程。部分資產評估項目存在明顯高估傾向,且金額巨大。2022年和2023年均存在未按規(guī)定進行業(yè)務報備的情形。
(二)通報批評
省評協(xié)對2家資產評估機構及10名資產評估師實施通報批評的行業(yè)懲戒。存在的主要問題:抽查的項目存在嚴重的估算差錯;缺少分析估算過程,且涉及金額較大;未按規(guī)定進行業(yè)務報備。
(三)嚴重警告及警告
省評協(xié)對2家資產評估機構及6名資產評估師實施嚴重警告的行業(yè)懲戒,對3家資產評估機構及10名資產評估師實施警告的行業(yè)懲戒。存在的主要問題:評估項目缺少必要的分析和估算過程;評估現場調查不充分,未進行盤點、函證;參數選取依據不足和評定估算存在錯誤;收入預測不合理。
(四)其他監(jiān)管措施
省評協(xié)對檢查中存在現場調查程序不充分、資料獲取不完整、報告披露不到位等問題的9家資產評估機構及有關資產評估師進行談話提醒,對檢查中存在資料獲取不完整等問題的4家資產評估機構及有關資產評估師進行風險警示。
各資產評估機構應對照檢查發(fā)現的問題,認真開展自查自糾,對照資產評估準則進一步規(guī)范評估程序,依法執(zhí)業(yè),恪守準則,嚴格按照要求進行業(yè)務報備,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)意識,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。
浙江省資產評估協(xié)會
2024年2月29日