【部委】人力資源社會保障部 國家稅務總局 關于印發(fā)《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務師職業(yè)資格考試實施辦法》的通知

人社部發(fā)〔2015〕90號

發(fā)布日期：2016-03-07 10:18:29　　　　 來源：人力資源社會保障部 國家稅務總局 作者：人力資源社會保障部 國家稅務總局

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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳
(局)、國家稅務局、地方稅務局，國務院各部委、各直屬機構(gòu)人
事部門，中央管理的企業(yè)：
    根據(jù)《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)有關取消“注冊稅務師職業(yè)資格許可和認定”的要求，為加強稅務專業(yè)人員隊伍建設，提高稅務專業(yè)人員素質(zhì)，在總結(jié)原注冊稅務師職業(yè)資格制度實施情況的基礎上，人力資源社會保障部、國家稅務總局制定了《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務師職業(yè)資格考試實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
    自本通知發(fā)布之日起，原人事部、國家稅務總局《關于印發(fā)〈注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定〉的通知》(人發(fā)〔1996〕116號)、《關于實施注冊稅務師資格認定考試工作的通知》(人發(fā)〔1998〕18號)、《關于印發(fā)〈注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》(人發(fā)〔1999〕4號)和原人事部辦公廳、國家稅務總局辦公廳《關于注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件補充規(guī)定的通知》(人辦發(fā)〔1999〕104號)同時廢止。

                                                              人力資源社會保障部         國家稅務總局
                                                                                   2015年11月2日
(此件主動公開)

稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章 總  則

    第一條  為規(guī)范稅務專業(yè)人員隊伍建設，提高稅務專業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和國家職業(yè)資格證書制度的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
    第二條  本規(guī)定適用于從事涉稅服務的專業(yè)人員。
    第三條  國家設立稅務師水平評價類職業(yè)資格制度，面向社會提供稅務專業(yè)人員能力水平評價服務，納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。
    第四條  稅務師職業(yè)資格實行統(tǒng)一考試的評價方式。
    稅務師英文為：Tax Advisor(簡稱TA)
    第五條  通過稅務師職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事涉稅專業(yè)服務的職業(yè)能力和水平。
    第六條  人力資源社會保障部、國家稅務總局共同負責稅務師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對稅務師職業(yè)資格制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。全國稅務師行業(yè)協(xié)會具體承擔稅務師職業(yè)資格考試的評價與管理工作。

第二章 考  試

    第七條  稅務師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。
    第八條  全國稅務師行業(yè)協(xié)會負責稅務師職業(yè)資格考試的組織和實施工作。組織成立稅務師職業(yè)資格考試專家委員會，研究擬定稅務師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。
    第九條  人力資源社會保障部、國家稅務總局對全國稅務師行業(yè)協(xié)會實施的稅務師職業(yè)資格考試工作進行監(jiān)督和檢查。指導全國稅務師行業(yè)協(xié)會確定稅務師職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標準。
    第十條  中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力，并符合下列相應條件之一的，可報名參加稅務師職業(yè)資格考試。
    (一)取得經(jīng)濟學、法學、管理學學科門類大學?？茖W歷，從事經(jīng)濟、法律相關工作滿2年；或者取得其他學科門類大學專科學歷，從事經(jīng)濟、法律相關工作滿3年。
    (二)取得經(jīng)濟學、法學、管理學學科門類大學本科及以上學歷(學位)；或者取得其他學科門類大學本科學歷，從事經(jīng)濟、法律相關工作滿1年。
    第十一條  稅務師職業(yè)資格考試合格，由全國稅務師行業(yè)協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家稅務總局監(jiān)制，全國稅務師行業(yè)協(xié)會用印的《中華人民共和國稅務師職業(yè)資格證書》(以下簡稱稅務師職業(yè)資格證書)。該證書在全國范圍有效。
    第十二條  對以不正當手段取得稅務師職業(yè)資格證書的，按照國家專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。

第三章  職業(yè)能力

    第十三條  取得稅務師職業(yè)資格證書的人員，應當遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及稅務師行業(yè)相關制度、準則，恪守職業(yè)道德，秉承獨立、客觀、公正原則，維護國家利益和委托人的合法權益。
    第十四條  取得稅務師職業(yè)資格證書的人員，應當具備下列職業(yè)能力：
    (一)熟悉并掌握涉稅服務相關的法律、法規(guī)和行業(yè)制度、準則；
    (二)有豐富的稅務專業(yè)知識，獨立開展包括涉稅鑒證、申報代理、稅收籌劃、接受委托審查納稅情況在內(nèi)的各項涉稅專業(yè)服務工作；
    (三)運用財會、稅收專業(yè)理論與方法，較好完成涉稅服務業(yè)務；
    (四)獨立解決涉稅服務業(yè)務中的疑難問題。
    第十五條  取得稅務師職業(yè)資格證書的人員，應當按照國家
專業(yè)技術人員繼續(xù)教育以及稅務師行業(yè)管理的有關規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。

第四章  登  記

    第十六條  稅務師職業(yè)資格證書實行登記服務制度。稅務師職業(yè)資格證書登記服務的具體工作由全國稅務師行業(yè)協(xié)會負責。
    第十七條  各級稅務師行業(yè)協(xié)會定期向社會公布稅務師職業(yè)資格證書的登記情況，建立持證人員的誠信檔案，并向社會提供相關信息查詢服務。
    第十八條  取得稅務師職業(yè)資格證書的人員，應當自覺接受各級稅務師行業(yè)協(xié)會的管理，在工作中違反法律法規(guī)及相關規(guī)定或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由全國稅務師行業(yè)協(xié)會取消登記，收回其職業(yè)資格證書并向社會公告。
    第十九條  各級稅務師行業(yè)協(xié)會在稅務師職業(yè)資格登記服務工作中，應當嚴格遵守國家和本行業(yè)的各項管理規(guī)定以及協(xié)會章程。

第五章  附  則

    第二十條  本規(guī)定施行前，按照原人事部、國家稅務總局印發(fā)的《關于印發(fā)〈注冊稅務師資恪制度暫行規(guī)定〉的通知》(人發(fā)〔1996〕116號)規(guī)定，取得的注冊稅務師職業(yè)資格證書效用不變。
    第二十一條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

稅務師職業(yè)資格考試實施辦法

    第一條  人力資源社會保障部、國家稅務總局按照職責分工負責指導、監(jiān)督和檢查稅務師職業(yè)資格考試(以下簡稱稅務師資格考試)的實施工作。
    第二條  全國稅務師行業(yè)協(xié)會具體負責稅務師資格考試的實施工作。
    第三條  稅務師資格考試設置《稅法(一)》、  《稅法(二)》、《涉稅服務實務》、《涉稅服務相關法律》和《財務與會計》5個科目。每個科目考試時間為兩個半小時，成績滿分為140分。
    第四條  考試成績實行5年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的5個考試年度內(nèi)參加全部(5個)科目的考試并合格，可取得稅務師職業(yè)資格證書。
    截至2015年，在原制度文件規(guī)定的有效期內(nèi)的各科目合格成績有效期順延。
    第五條  符合《稅務師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)報考條件的人員，均可申請參加稅務師資格考試。
    第六條  符合《暫行規(guī)定》報考條件，并具備下列條件之一者，可免試相應科目：
    (一)已評聘經(jīng)濟、審計等高級專業(yè)技術職務，從事涉稅工作滿兩年的，可免試《財務與會計》科目。
    (二)已評聘法律高級專業(yè)技術職務，從事涉稅工作滿兩年的，可免試《涉稅服務相關法律》科目。
    免試相應科目人員在報名時，應當提供相應證明文件。
    免試部分科目的人員，須在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)通過應試科目的考試。
    第七條  參加考試由本人提出申請，按有關規(guī)定辦理報名手續(xù)。考試實施機構(gòu)按規(guī)定的程序和報名條件審核合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時間和地點參加考試。
    中央和國務院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。
    第八條  考點原則上設在地級以上城市的大、中專院?；蛘吒呖级c學校。如確需在其他城市設置考點，須經(jīng)全國稅務師行業(yè)協(xié)會批準?？荚嚾掌谠瓌t上為每年的11月份。
    第九條  堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考試工作(包括命題、審題與組織管理等)的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內(nèi)容相關的培訓工作。應考人員參加培訓堅持自愿原則。
    第十條  考試實施機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行考試工作的各項規(guī)章制度，遵守考試工作紀律，切實做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴防泄密。
    第十一條  對違反考試工作紀律和有關規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定處理。