近年來,由于氣候變化和部分工程建設(shè)活動的影響,在我國的廣大山地丘陵區(qū),崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢,給分布在這些地區(qū)的大量中小學(xué)校校區(qū)(舍)構(gòu)成了嚴重威脅。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和中小學(xué)校安全防范工作的批示精神,有效防止中小學(xué)校校區(qū) (舍)周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失,各級國土資源、教育行政部門要共同做好以下幾項工作:
一、加強地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和監(jiān)測是做好預(yù)防工作的重要手段。各級國土資源行政主管部門要在汛前、汛中會同教育行政部門組織有關(guān)單位對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查,并指導(dǎo)學(xué)校做好監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)險情,要及時采取防范措施。
二、做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的編制。防災(zāi)預(yù)案是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每年汛期前,各級國土資源行政主管部門要會同教育行政部門編制所轄區(qū)域位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學(xué)校校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并報上一級教育行政部門備案后組織實施。每年汛期,各級教育行政部門要會同當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門對防災(zāi)預(yù)案的落實情況進行檢查。
三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的有效手段。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行中小學(xué)校校區(qū)(舍)建設(shè),要嚴格執(zhí)行《普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準》關(guān)于學(xué)校網(wǎng)點布局、選址與規(guī)劃設(shè)計的規(guī)定,嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,各級國土資源行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定,與各級教育行政部門共同督促建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位必須充分重視評估報告提出的防治建議,采取切實可行的工程措施,防治地質(zhì)災(zāi)害。各級國土資源行政主管部門要對中小學(xué)校建設(shè)過程中采納評估報告提出的防治建議情況進行監(jiān)督檢查。
四、加強對工程活動的監(jiān)管。各級國土資源行政主管部門要加大對影響中小學(xué)校校區(qū)(舍)安全的工程建設(shè)、采礦活動的監(jiān)督管理力度,對中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊因工程建設(shè)、采礦等造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的行為,要依法堅決予以糾正。
五、國土資源行政主管部門要協(xié)助教育行政部門,在位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學(xué)校廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識的宣傳教育活動,努力培養(yǎng)廣大教職員工和中小學(xué)生預(yù)防各類地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識,增強他們臨災(zāi)避險和自我救助的能力。
各級國土資源行政主管部門和各級教育行政部門要按照以上要求,抓緊在暑假期間盡快部署和開展各項工作,為今年汛期后半段和今后的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定牢固的基礎(chǔ)。明年汛前,國土資源部將會同教育部,對各地的執(zhí)行情況進行檢查。
國土資源部
教育部
2005年7月18日