各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                 安徽省人民政府

2016年10月15日

（此件公開發(fā)布）

安徽省中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法

第一條  為規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《安徽省價格條例》《安徽省行政許可中介服務(wù)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中介服務(wù)收費(fèi)管理。

第三條  本辦法所稱的中介服務(wù)收費(fèi)是指依法設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受公民、法人或其他組織的委托，運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)，為委托人提供各類技術(shù)審查、檢測、檢驗、鑒定、論證、評估、評價、證明、咨詢、試驗等服務(wù)時收取的費(fèi)用。

第四條  中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要由市場形成。除少數(shù)壟斷性較強(qiáng)、短期內(nèi)無法形成充分競爭的中介服務(wù)實行政府定價管理外，其他均實行市場調(diào)節(jié)價管理。

實行政府定價管理的中介服務(wù)項目、定價權(quán)限，以中央定價目錄和本省定價目錄為依據(jù)。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中介服務(wù)收費(fèi)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管體系，結(jié)合行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤等工作，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革和中介服務(wù)收費(fèi)改革。

第六條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門、資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)管理和資質(zhì)管理，督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公平競爭、規(guī)范運(yùn)行、合理收費(fèi)。

第七條  行政機(jī)關(guān)在依法行使行政權(quán)力過程中，對各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)同等對待，不得設(shè)定區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制。

每個市、縣開展同類行政權(quán)力中介服務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于3家。

第八條  依法開展的行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)實行目錄清單管理。

行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單與本級行政權(quán)力中介服務(wù)清單相對應(yīng)，主要包括行政權(quán)力事項、中介服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位和責(zé)任事項等。

行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單由縣級以上人民政府價格主管部門制定和調(diào)整，報同級人民政府公布實施。

第九條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單，在政務(wù)服務(wù)辦事大廳、本部門網(wǎng)站公示與本部門相關(guān)的行政權(quán)力中介服務(wù)事項、收費(fèi)事項。

第十條  依照規(guī)定應(yīng)由行政機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其行政審批提供的技術(shù)性服務(wù)，納入行政審批程序，由行政機(jī)關(guān)委托開展。

行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動，必須通過公開招標(biāo)等競爭方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)支付并納入本部門預(yù)算。

第十一條  事業(yè)單位提供行政審批中介服務(wù)的，省級財政部門應(yīng)會同同級價格主管部門將其收費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，實行“收支兩條線”。

事業(yè)單位與審批部門徹底脫鉤、實行轉(zhuǎn)企改制后，提供的中介服務(wù)收費(fèi)作為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。

第十二條  制定、調(diào)整實行政府定價管理的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則，依據(jù)中介服務(wù)項目社會平均成本、市場供求狀況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求以及社會承受能力，由價格主管部門開展價格成本調(diào)查，召開專家論證會，廣泛聽取相關(guān)企業(yè)、群眾和有關(guān)方面的意見。

制定、調(diào)整屬于政府定價管理的行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)控制其利潤率。

實行行政事業(yè)性收費(fèi)管理的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級價格主管部門會同省級財政部門在調(diào)查論證、成本審核、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照補(bǔ)償成本和非營利的原則從嚴(yán)核定。

第十三條  實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主制定。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主定價應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平和誠實信用的原則，自覺維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，為委托人提供質(zhì)價相符的服務(wù)。

第十四條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置公示本單位的收費(fèi)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等事項。提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂中介服務(wù)合同，標(biāo)明服務(wù)事項、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)方式和具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十五條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，降低服務(wù)成本，規(guī)范服務(wù)和價格行為，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙委托方進(jìn)行交易；不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制委托人接受服務(wù)并收費(fèi)；不得通過分解收費(fèi)項目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得相互串通、操縱中介市場價格。

第十六條  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)臺賬，如實記錄本單位的收費(fèi)情況。收費(fèi)臺賬保管期限不得低于3年。

第十七條  中介組織行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法競爭，維護(hù)市場秩序。

禁止行業(yè)協(xié)會組織和誘導(dǎo)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通、操縱市場價格或者推動中介服務(wù)價格過快、過高上漲。

第十八條  縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)堅持服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的原則，指導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。

對關(guān)系企業(yè)和群眾切身利益的實行市場調(diào)節(jié)價的重要中介服務(wù)收費(fèi)，省價格主管部門可以會同有關(guān)部門制定并公布價格行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法自主定價。

第十九條  縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價格監(jiān)測制度，跟蹤、采集、分析、研判中介服務(wù)市場收費(fèi)變化情況，為調(diào)控和監(jiān)管相關(guān)中介服務(wù)收費(fèi)提供決策依據(jù)。

第二十條  實行市場調(diào)節(jié)價的中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)明顯上漲或者可能出現(xiàn)明顯上漲時，縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、提醒、告誡，并可以開展成本調(diào)查、公開經(jīng)營成本，督促和引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合理定價，規(guī)范價格行為。

價格主管部門開展價格成本調(diào)查時，有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供收費(fèi)臺賬和必需的賬簿、憑證、文件以及其他資料。

第二十一條  縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪r格主管部門報告轄區(qū)內(nèi)中介服務(wù)收費(fèi)異常情況。

省價格主管部門可以報請省人民政府依法對全省或部分行政區(qū)域內(nèi)中介服務(wù)收費(fèi)采取價格干預(yù)措施，遏制中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過快上漲。

第二十二條  縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)組織、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信自律，并可以根據(jù)本地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場情況，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)價格誠信檔案，向社會公開。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)價格誠信納入當(dāng)?shù)匦庞皿w系。

第二十三條  縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法對轄區(qū)內(nèi)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時受理和處理投訴舉報，依法對違規(guī)收費(fèi)行為實施價格行政處罰。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門、資質(zhì)管理部門以及中介組織行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合價格主管部門依法對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實行監(jiān)管，對違規(guī)行為給予必要的行業(yè)懲戒。

第二十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將所屬行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本辦法情況納入政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督內(nèi)容。

第二十五條  本辦法自2016年11月1日起施行。