關于進一步規(guī)政府采購保證金管理有關事項的通知

財購〔2022〕42號

市直各預算單位、縣區(qū)財政局，各社會代理機構：

為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，降低供應商交易成本，根據(jù)《安徽省財政廳關于進一步規(guī)范政府采購管理支持企業(yè)發(fā)展的通知》（皖財購〔2021〕349 號）和《安徽省財政廳關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（皖財購〔2022〕556號）規(guī)定，對標先進地區(qū)，現(xiàn)就做好政府采購保證金管理有關事項通知如下：

一、政府采購保證金收取標準

（一）投標（響應）保證金收取。政府采購項目一律免收投標（響應）保證金。

（二）質量保證金收取。

1.政府采購貨物和服務項目不得收取質量保證金以及其他沒有法律依據(jù)的保證金，不得設置以質保期滿作為支付合同尾款的條件。

2.政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務按照《關于進一步規(guī)范工程建設領域保證金管理切實降低企業(yè)負擔有關事項的通知》（銅公管【2022】93號）執(zhí)行。

（三）履約保證金收取。

1.政府采購貨物和服務項目收取履約保證金最高繳納比例不超過合同金額的2.5%。

2.政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務按照《關于進一步規(guī)范工程建設領域保證金管理切實降低企業(yè)負擔有關事項的通知》（銅公管【2022】93號）有關規(guī)定執(zhí)行。

3.定點采購項目免收履約保證金，其他采購項目鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。

二、全面推行保函替代各類保證金

不得限定各類保證金的繳納形式為現(xiàn)金，應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保險、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交，并明確退還條件、時間和不予退還的情形。鼓勵以電子保險、保函等形式繳納履約保證金，采購人不得拒收供應商以保險、保函等非現(xiàn)金形式提交的保證金。

三、規(guī)范保證金退還

政府采購項目收取保證金的，應當在采購文件或合同中依照有關規(guī)定明確保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，同時明確逾期退還履約保證金的違約責任。供應商未出現(xiàn)招標文件或合同約定不予退還保證金的情形，采購人應當按約定的退還期限及時向投標單位、施工單位退還保證金，不得以任何理由扣留。

四、加強監(jiān)督管理

各政府采購單位及其代理機構必須將本通知的政策規(guī)定和要求落實到位。市公共資源交易部門、各級財政根據(jù)相關規(guī)定加強對政府采購保證金、履約保證金收取情況的監(jiān)督管理，對違反本通知的行為，一經查實將按照有關規(guī)定嚴肅查處。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行中若有問題，請及時反饋市財政局、市公管局。

銅陵市財政局：0562-2629112（政府采購管理科）

銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局：0562-5886568（管理科）

特此通知。

銅陵市財政局 

                                  2022年11月8日   

（此件公開發(fā)布）