關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購公示和通報(bào)的通知

財(cái)購〔2022〕15號

市直各預(yù)算單位、市交易中心，縣區(qū)財(cái)政局：

為增強(qiáng)政府采購公信力，提高政府采購?fù)该鞫?，?guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，省財(cái)政廳將政府采購信息公開質(zhì)量納入政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境重要評議內(nèi)容，市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳相關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購信息公開工作提出如下要求：

一、明確公開責(zé)任。發(fā)布政府采購資格預(yù)審公告、意向公告、招標(biāo)公告、競爭性談判（競爭性磋商、詢價(jià)）公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、更正公告、終止公告、合同公告等全流程信息公告是實(shí)施政府采購重點(diǎn)內(nèi)容，是法治社會(huì)不可或缺重要組成部分，各部門（單位）必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任。市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市直預(yù)算單位、縣（區(qū)）做好政府采購信息公開工作；各級財(cái)政部門在安徽省政府采購網(wǎng)政策法規(guī)欄目發(fā)布本地區(qū)政策文件，并動(dòng)態(tài)更新。市直預(yù)算單位作為政府采購責(zé)任主體，建立健全政府采購信息公開制度，設(shè)立政府采購專管員，負(fù)責(zé)本部門（單位）政府采購信息公開工作?？h區(qū)財(cái)政局比照市財(cái)政局做好本轄區(qū)政府采購信息公開牽頭工作。

二、統(tǒng)一公開標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政局會(huì)同市公管局、市交易中心按照財(cái)政部《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范》固化政府采購信息公示公告模板，處理好公示標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性內(nèi)容關(guān)系，統(tǒng)一字體字號，信息公告中提到的內(nèi)容均應(yīng)在附件內(nèi)列明，并確保能夠打開（其中：信息公告標(biāo)題為華文中宋二號居中，一級標(biāo)題為黑體四號，正文為仿宋四號，全文除公告標(biāo)題外字體無需加粗）。將規(guī)范模板掛市交易中心官網(wǎng)下載專區(qū)。各市直預(yù)算單位會(huì)同社會(huì)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)范格式文本發(fā)布政府采購信息公告，確保公告內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性，對發(fā)布的政府采購信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的事項(xiàng)，自6月1日起，安徽省政府采購網(wǎng)將不再展示任務(wù)書編號不符合要求以及公告信息推送內(nèi)容缺失或錯(cuò)誤的公告。

三、統(tǒng)一公開時(shí)限。安徽省政府采購網(wǎng)是我市唯一指定的政府采購信息發(fā)布媒體，安徽省政府采購網(wǎng)、政府采購“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)、市公共交易平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，展示政府采購政策和全流程信息。

（一）政府采購意向公告。在批復(fù)部門預(yù)算或下達(dá)采購預(yù)算指標(biāo)之日起30日內(nèi)在政府采購“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)完成公開采購意向。除框架協(xié)議、網(wǎng)上商城采購，以及因不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目外，公開時(shí)間原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30日。專門面向中小企業(yè)采購情況，在備注中予以說明。對需緊急采購項(xiàng)目及2022年已下達(dá)的政府專項(xiàng)債券采購項(xiàng)目，對其意向公開時(shí)間不做要求。

（二）單一來源公示。申報(bào)單一來源采購計(jì)劃前，在政府采購“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)公示項(xiàng)目基本信息、單一來源采購的原因、擬定供應(yīng)商名稱、專家論證等信息不少于5個(gè)工作日。

（三）結(jié)果公告。應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書并同時(shí)在市公共交易平臺公告，并同步傳送安徽省政府采購網(wǎng)。

（四）合同公告。中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成合同簽訂，至合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成市公共交易平臺公告，并同步傳送安徽省政府采購網(wǎng)。合同公開后在政府采購“徽采云”完成備案，

（五）更正公告。對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的最低時(shí)限前,以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商;不足法律規(guī)定的最低時(shí)限的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止時(shí)間。

（六）商城采購公告。網(wǎng)上商城關(guān)聯(lián)任務(wù)書完成采購后，市級預(yù)算單位與供應(yīng)商完成網(wǎng)上商城采購合同簽訂后，及時(shí)在政府采購“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)完成合同備案。

四、確保平等參與。采購人公開采購文件前，應(yīng)進(jìn)行必要的審查，破除歧視性、隱蔽性的政府采購壁壘，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。

（一）堅(jiān)決清理通過入圍等方式設(shè)置的，作為參加政府采購活動(dòng)資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫。

（二）堅(jiān)決清理在政府采購信息發(fā)布，供應(yīng)商資格條件確定和資格審查、評審標(biāo)準(zhǔn)等方面，對內(nèi)資企業(yè)或外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇情形。

（三）堅(jiān)決清除政府采購領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱形門檻和壁壘，清理要求供應(yīng)商必須在項(xiàng)目所在地或采購人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地供應(yīng)商的行為。

（四）堅(jiān)決清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項(xiàng)、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為。

五、建立公開反饋。按照“誰公示、誰負(fù)責(zé)、誰反饋、誰處理”原則，各級預(yù)算單位對政府采購公開公示信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。建立政府采購公開問題快速處理反饋機(jī)制，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，做好釋疑解惑工作。詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同,已經(jīng)簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)中止履行合同，保障政府采購工作規(guī)范有序推進(jìn)。

六、強(qiáng)化通報(bào)考核。市公管局會(huì)同財(cái)政部門對政府采購進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期不定期加強(qiáng)網(wǎng)上政府采購公告公示巡查力度，對政府采購政策執(zhí)行、采購文件編制、采購方式和采購程序的執(zhí)行、詢問質(zhì)疑答復(fù)中存在問題的發(fā)出整改通知書，責(zé)令整改。市財(cái)政定期通報(bào)市直預(yù)算單位政府采購預(yù)算編制、資金支付進(jìn)度、信息公開公示質(zhì)量等情況，將政府采購實(shí)施情況納入市財(cái)政局季度市級預(yù)算支出執(zhí)行考核內(nèi)容（10分）及政府相關(guān)考核內(nèi)容。

附件：關(guān)于執(zhí)行財(cái)政部《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》的通知

銅陵市財(cái)政局 

                                       2022年7月1日   

（此件公開發(fā)布）