建市函〔2023〕100號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、公共資源交易監(jiān)督管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局：

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場信用管理暫行辦法》等文件精神，現(xiàn)就進一步規(guī)范全省建筑市場信用評價管理有關(guān)工作通知如下：

一、科學開展評價

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實按照黨中央國務院和省委省政府關(guān)于信用體系建設(shè)的工作要求，結(jié)合行業(yè)和地方實際，按照公開、公平、公正的原則，科學制定本市行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價標準，不得設(shè)置歧視外地建筑市場各方主體的評價指標，不得對外地建筑市場各方主體設(shè)置信用壁壘。評價程序應當依法依規(guī)、客觀公正、及時公開?？h級不得另行開展建筑市場信用評價。

二、堅持依法行政

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)督管理部門要進一步強化法治觀念，嚴格督促督導縣區(qū)有關(guān)部門，不得以任何形式任何理由，違法組建本縣（區(qū)）企業(yè)聯(lián)盟，搞“小圈子”“內(nèi)循環(huán)”。堅決取消各地違規(guī)設(shè)置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得強制要求在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄。嚴禁強制中標企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立子（分）公司。

三、規(guī)范招標文件

優(yōu)化市場準入，組織開展招標文件常態(tài)化清理，堅決取消不合規(guī)不合理的限制性條款。依法必須招標的建設(shè)工程項目，對資質(zhì)、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。對跨省、市、縣（市、區(qū)）承攬工程的建筑企業(yè)，各地不得以任何理由強制或變相要求企業(yè)在本地注冊設(shè)立子公司或分公司。

四、開展抽查檢查

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委通過“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，適時對招標市場和建筑市場信用評價工作進行抽查檢查，督促通過建筑市場信用管理設(shè)立不合理條件限制或排斥外地企業(yè)承攬業(yè)務的地市限期整改，整改期間招標市場暫停使用信用評價結(jié)果；對問題嚴重且整治不力的地市，予以約談，并依法依規(guī)嚴肅問責。

五、狠抓工作落實

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)督管理部門要對標全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署要求，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一建筑市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)，助推我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。

建筑市場信用管理工作應當強化社會監(jiān)督，任何單位和個人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本通知的行為，及時向我廳建筑市場監(jiān)管處（建設(shè)工程招標監(jiān)督管理處）反映。

聯(lián)系人：張兵家    聯(lián)系電話：0551-62871295

??????????????????????????????????安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳       安徽省發(fā)展和改革委員會

??????????????????????????????????????2023年3月14日  

（此件公開發(fā)布）