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關(guān)于印發(fā)安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法的通知

皖國土資[2009]155號

各市、縣（市、區(qū)）國土資源局： .

《安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法》已經(jīng)2009年4月13日廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省國土資源廳  

二〇〇九年五月十八日

安徽省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法

第一章  總  則

第一條 為切實保護耕地，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理'法》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》和國土資源部、財政部關(guān)于《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱土地整理復(fù)墾開發(fā)項目（以下簡稱“項目”）是指使用新增建設(shè)用地土地有償使用費（中央分配部分加上省級留成部分）和耕地開墾費省級安排的土地開發(fā)整理項目。

第三條 項目確定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一） 增加有效耕地面積，促進實現(xiàn)建設(shè)占用耕地與補充耕地相平衡和土地資源可持續(xù)利用；

（二） 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三） 符合土地利用總體規(guī)劃或土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃；符合土地利用年度計劃；

（四） 充分尊重農(nóng)民群眾意見，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益；

（五） 以土地整理為主，積極開展土地復(fù)墾，適度開發(fā)未利用土地；

（六） 因地制宜，先易后難。

第四條 省國土資源廳負(fù)責(zé)制定項目建設(shè)規(guī)劃制定、年度項第四條目計劃確定、項目立項、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制的審查、項目實施監(jiān)督檢查及項目終驗等管理工作。

省轄市國土資源部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)項目立項、規(guī)劃設(shè)計及變更初審、項目實施管理和項目竣工初驗等工作。

縣（市、區(qū)）國土資源部門負(fù)責(zé)組織項目申報、可行性研究報告和規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制、項目實施管理、工程質(zhì)量自驗及成果管理等工作。

省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心負(fù)責(zé)全省項目的技術(shù)指導(dǎo)工作，受國土資源廳委派對項目的實施進行具體監(jiān)督管理。

第二章  項目申報

第五條 省國土資源廳依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃、土地利用年度計劃和資金預(yù)算組織項目申報。項目申報實行一年一報。新建項目實行年度申報和審定，續(xù)建項目實行年度核定。項目申報單位為縣（市、區(qū)）國土資源部門，未設(shè)立國土資源局的市轄區(qū)的項目由所在省轄市國土資源部門組織申報。每個縣（市、區(qū)）每年原則上只能申報一個項目。

第六條 項目包括重點項目、示范項目和補助項目。重點項目是以增加耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目標(biāo)的土地開發(fā)整理項目。示范項目是進行土地整理復(fù)墾開發(fā)改革、創(chuàng)新，具有示范作用的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。補助項目是對貧困山區(qū)、災(zāi)毀土地等特定地區(qū)和特殊情況下的耕地整理復(fù)墾給予適當(dāng)資金補助的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目。

申報項目以重點項目為主，示范項目與補助項目為輔。

第七條 重點項目申報應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）項目所在地具備土地整理復(fù)墾開發(fā)所必須的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（二）建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

1、土地整理：丘陵山區(qū)150-1000公頃，項目相對集中連片。單片面積不少于30公頃，片塊不超過3片；平原地區(qū)400-2000公頃，項目相對集中連片，單片面積不少于100公頃，片塊不超過2片。

2、土地復(fù)墾：丘陵山區(qū)60公頃以上，項目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過3片；平原地區(qū)100公頃以上，項目相對集中連片，單片面積不少于20公頃，片塊不超過3片。

3、土地開發(fā)：丘陵山區(qū) 100 公頃以上，項目相對集中連片，單片面積不少于 20 公頃，片塊不超過3片；平原地區(qū) 200公頃以上，項目相對集中連片，單片面積不少于 20 公頃，片塊不超過 3片。

（三）項目凈增耕地面積要求：

1、土地整理凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的3%；

2、土地復(fù)墾凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的 40%；

3、土地開發(fā)凈增耕地面積不低于項目規(guī)劃設(shè)計面積的60%。

第八條 示范項目申報應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.位于高速公路、國道或省道兩旁，距離中心城鎮(zhèn)較近，地勢相對平坦，具備項目區(qū)灌溉所需的水源和施工所需的電力。

2.僅限于土地整理項目，建設(shè)規(guī)模在 1000 公頃以上，項目應(yīng)相對集中連片，片塊不超過3塊。

3.項目所在市、縣土地整理復(fù)墾開發(fā)工作較好、政府重視，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群體積極性高。

4.在充分尊重土地權(quán)利人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上，整理后耕地原則上實行整體承包經(jīng)營。

第九條 補助項目申報應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.項目所在地屬于貧困山區(qū)、受災(zāi)地區(qū)。

2. 項目建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)在 60 公頃以上并且相對集中連片，其中單片面積不少于10公頃，片塊不超過5片。

第十條 項目申報要求

（一）規(guī)劃建設(shè)期：重點項目、示范項目一般不超過2年，補助項目一般不超過1年。

（二）投資范圍與額度：符合《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定。

第十一條 項目申報程序

（一）項目申報單位依據(jù)土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃和基本農(nóng)田整理重大工程規(guī)劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)選擇項目，報所在省轄市國土資源部門。

（二）項目由省轄市國土資源部門審查同意后，于每年 12月底前集中報省國土資源廳。

第十二條 項目申報材料

（一）省轄市國土資源部門申請報告；（二）土地整理復(fù)墾開發(fā)項目申請書；

（三）標(biāo)注項目區(qū)范圍的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖和鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

（四）項目區(qū)影像資料（光盤）；

（五）涉及未利用土地開發(fā)的有效批準(zhǔn)文件。

第三章  項目可行性研究與立項審查

第十三條 省國土資源廳根據(jù)土地整理復(fù)墾開發(fā)年度計劃和當(dāng)年可用于土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的資金預(yù)算，對各市、縣、區(qū)申報的項目組織篩選后，經(jīng)廳長辦公會并商省財政廳，確定開展前期工作和可行性研究的項目。

第十四條 項目可行性研究報告編制單位，由項目申報單位公開擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、信譽好、業(yè)績佳的單位，并報省國土資源廳備案。項目可行性研究報告編制單位備案辦法另行制定。

第十五條 項目可行性研究要細(xì)致、充分，廣泛征求項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的意見，征求當(dāng)?shù)厮麑＜业囊庖?/span>，有關(guān)意見材料須附在可行性研究報告中。項目可行性研究報告按省國土資源廳文件要求時間按時上報。

項目現(xiàn)場踏勘工作委托省轄市國土資源部門負(fù)責(zé)組織，對項目選址的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第十六條：項目可行性研究報告依據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理項目可行性研究報告審查辦法》進行審查論證。重點項目、示范項目的可行性報告，經(jīng)省轄市國土資源部門初審，由省國土資源廳組織審查論證：補助項目的可行性審查論證，由項目所在省轄市國土資源部門組織，報省國土資源廳備案。審查論證通過的項目，由省國土資源廳下達(dá)立項批復(fù)。

第四章  項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算審查和計劃、預(yù)算下達(dá)

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目，依據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，按照項目可行性專家評審論證意見，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，編制規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算。項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算應(yīng)在立項批復(fù)兩個月內(nèi)上報省國土資源廳。

規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制單位的選擇按本辦法第十四條規(guī)定辦理。

第十八條 項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算審查根據(jù)《安徽省土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計審查辦法》《安徽省土地開發(fā)整理項目預(yù)算評審辦法》進行。重點項目和示范項目由省國土資源廳組織進行審查，補助項目由項目所在省轄市國土資源部門組織進行審查并報省國土資源廳備案。

第十九條 規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算審查通過的項目，與省財政廳協(xié)商，報廳長辦公會確定，由省國土資源廳、財政廳共同下達(dá)項目計劃與投資預(yù)算并予以公告。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，按本辦法第六章規(guī)定辦理。

第五章  項目實施管理

第二十一條 項目所在地的國土資源部門（項目申報單位）應(yīng)當(dāng)提請同級人民政府成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項目實施中的有關(guān)問題。

第二十二條 項目承擔(dān)單位為市、縣（區(qū)）國土資源部門所屬的土地整理中心或從事土地開發(fā)整理業(yè)務(wù)的獨立事業(yè)單位。項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目的具體實施，對項目建設(shè)履行法人責(zé)任。

第二十三條 項目實施實行項目法人、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、公告、合同、資金報帳審計等管理制度。

第二十四條 項目承擔(dān)單位要依據(jù)項目的規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算深入項目區(qū)現(xiàn)場勘察，征求水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門專家和農(nóng)民的意見，認(rèn)真編制項目實施方案，科學(xué)、合理安排施工計劃，督促規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制單位做好施工設(shè)計。項目實施方案經(jīng)所在省轄市國土資源部門審核，報省國土資源廳批準(zhǔn)。

第二十五條 項目實施中不可預(yù)見的資金缺口由項目所在的市、縣（區(qū)）從耕地開發(fā)專項資金中解決。市、縣（區(qū)）可配套資金，提高項目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或進行項目配套建設(shè)。

第二十六條 項目實施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，制訂切實可行的土地權(quán)屬調(diào)整方案，并經(jīng)土地權(quán)利人認(rèn)可。

第二十七條 項目施工招投標(biāo)按照《安徽省土地開發(fā)整理項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》管理。

第二十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好項目實施的各項工作。項目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項目設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程及工段的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。對出現(xiàn)質(zhì)量問題或驗收不合格的工程，負(fù)責(zé)返工或返修。對因違反項目設(shè)計、施工合同延誤農(nóng)時或造成其他損失的，依法負(fù)責(zé)賠償。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照項目設(shè)計、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同進行工程監(jiān)理，對工程投資、質(zhì)量和進度進行控制，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

項目設(shè)計單位提供的項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括工程施工設(shè)計。其成果資料必須滿足項目建設(shè)和工程施工的要求。項目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計交底，負(fù)責(zé)項目實施中有關(guān)設(shè)計的咨詢、指導(dǎo)等技術(shù)性服務(wù)工作。項目設(shè)計確需變更的，負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定進行修改。

項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目施工現(xiàn)場管理，對施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位進行管理，控制工程投資、質(zhì)量和進度：組織分部分項工程驗收；協(xié)調(diào)處理項目實施中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，做好工程設(shè)施移交工作；即時收集整理項目檔案資料。

第二十九條 項目實施實行開工報告和季度報表制度。項目開工報告報省國土資源廳，抄送所在省轄市國土資源部門；項目申報單位每季度向所在省轄市國土資源部門報項目施工報表，省轄市國土資源部門應(yīng)及時匯總上報省國土資源廳。

第三十條 建立項目檔案管理制度。項目承擔(dān)單位必須指定專人負(fù)責(zé)項目資料；項目資料員必須及時收集、登記、分類和整理歸檔。項目施工單位和工程監(jiān)理單位也必須做好工程技術(shù)檔案管理工作。項目資料可以按文書類、技術(shù)類、財務(wù)類和其它類進行分類；也可以按立項階段、實施準(zhǔn)備階段、施工階段、驗收準(zhǔn)備階段、驗收階段和后續(xù)利用管護階段等分類。項目檔案資料登記應(yīng)按性質(zhì)和時序分別進行。

第六章  項目規(guī)劃設(shè)計變更與預(yù)算變更

第三十一條 項目實施過程中，任何單位和個人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算，對項目規(guī)劃設(shè)計中不符合實際、不合理的地方和預(yù)算不能滿足設(shè)計需要的，或者其他特殊原因，可以申請進行變更，但應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的程序和權(quán)限進行報批。

（一）涉及項目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、總預(yù)算調(diào)整或變更工程量達(dá)到項目總投資的 5%的，逐級報省國土資源廳審核、批準(zhǔn)；

（二）變更工程量在項目總投資的3%至5%的，由項目所在省轄市國土資源部門審核、批準(zhǔn)；

（三）變更工程量在項目總投資的 3%以內(nèi)的，由項目所在縣（市、區(qū)）國土資源部門批準(zhǔn)。

變更工程量是指工程變更前后各分項工程的變化量。

工因規(guī)劃設(shè)計變更增加的投資預(yù)算，由項目所在市、縣、區(qū)自行解決；因規(guī)劃設(shè)計變更減少的投資預(yù)算，由原批準(zhǔn)機關(guān)扣回。

第三十二條 有下列情形之一的，在保證項目建設(shè)規(guī)模和新增耕地數(shù)量和質(zhì)量的前提下可申請局部調(diào)整項目區(qū)位置。

（一）因土地利用規(guī)劃調(diào)整，改變項目區(qū)土地用途的；

（二）因國家和省重點工程建設(shè)，對項目區(qū)造成破壞，影響項目建設(shè)的；

（三）遭自然災(zāi)害損毀，影響項目實施的。

第三十三條 申請變更規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算必須附詳細(xì)的變更方案.說明變更調(diào)整的理由。項目規(guī)劃設(shè)計方案變更應(yīng)遵循以下原則：

（一）方案變更不減少工程量和投入預(yù)算；

（二）變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完成后的運行和管理；

（三）變更方案在技術(shù)上應(yīng)可行、可靠；

（四）變更方案對后續(xù)施工的工期和施工條件無大的不良影響；

（五）變更方案不損害群眾利益。

第三十四條 申請變更項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算應(yīng)提交下列材料：

（一）變更申請報告。包括項目的基本情況、變更的原因、變更的主要內(nèi)容、有關(guān)部門專家的論證意見 項目區(qū)干部群眾的意見等。

（二）規(guī)劃設(shè)計變更方案。變更方案原則上由原設(shè)計單位編制，或經(jīng)項目承擔(dān)單位和原設(shè)計單位同意后，選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制。變更方案編制單位對變更方案承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。變更方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1、文本部分：

（1）項目基本情況；

（2）變更的主要原因；

（3）變更的內(nèi)容包括：分單項工程說明變更的原因、變更設(shè)計的依據(jù)、工程數(shù)量和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的變化、調(diào)整變更引起工程施工費的調(diào)整等；土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況說明，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的附土地權(quán)屬調(diào)整方案；變更前后工程量和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程直接費和工程施工費變化對照表；變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化對照表等。

2、預(yù)算部分：包括變更部分原批準(zhǔn)的工程預(yù)算及變更后的工程預(yù)算。變更后預(yù)算編制采用的定額標(biāo)準(zhǔn)、材料價格應(yīng)與變更前一致。

3、圖件部分：項目現(xiàn)狀圖；原規(guī)劃設(shè)計圖；規(guī)劃變更對比圖（圖中附工程量變更統(tǒng)計表）；變更后規(guī)劃圖。單項工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有變更及新增加的工程，應(yīng)有單體工程設(shè)計圖和施工圖。土地平整方案變化的應(yīng)有土方調(diào)配圖和土方量計算表。

第三十五條 依據(jù)本辦法規(guī)定第三十一條進行變更規(guī)劃設(shè)計的按下列程序申請和審批：

（一）由省國土資源廳審核、批準(zhǔn)的，由項目承擔(dān)單位提出申請，項目設(shè)計單位編制規(guī)劃設(shè)計變更和預(yù)算調(diào)整方案，項目監(jiān)理單位簽署認(rèn)可意見，經(jīng)項目所在地縣（市、區(qū)）國土資源部門同意。省轄市國土資源部門初審，上報省國土資源廳，通過審核的，由省廳下達(dá)批復(fù)意見。

（二）由省轄市國土資源部門審核批準(zhǔn)的，項目承擔(dān)單位提出申請，項目設(shè)計單位編制規(guī)劃設(shè)計變更方案，項目監(jiān)理單位簽署認(rèn)可意見，經(jīng)項目所在地縣（市、區(qū)）國土資源部門同意，報省轄市國土資源部門，通過審核的，由省轄市國土資源部門下達(dá)批復(fù)意見并報省國土資源廳備案。

（三）由縣（市、區(qū)）國土資源部門批準(zhǔn)的，由項目承擔(dān)單位提出申請，項目設(shè)計單位編制規(guī)劃設(shè)計變更方案，項目監(jiān)理單位簽署認(rèn)可意見后，報縣（市、區(qū)）國土資源部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計變更方案報省轄市國土資源部門和省國土資源廳備案。

規(guī)劃設(shè)計變更按照《安徽省土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計審查辦法》進行，審查（審核）單位應(yīng)組織有關(guān)專家對規(guī)劃設(shè)計變更方案進行技術(shù)、經(jīng)濟審查，形成專家審查意見。必要時應(yīng)組織相關(guān)人員到項目區(qū)現(xiàn)場核實。

第三十六條 規(guī)劃設(shè)計變更不得采取化整為零或肢解的方式規(guī)避審批。已經(jīng)進行過規(guī)劃設(shè)計變更并獲批準(zhǔn)的原則上不得再次變更。

第七章  項目驗收與成果管理

第三十七條 項目工程施工結(jié)束后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時辦理工程決算，編制竣工財務(wù)決算報告，按照《安徽省土地開發(fā)整理復(fù)墾項目財務(wù)決算和審計管理辦法》進行工程決算和項目竣工財務(wù)決算報告審計，申請項目竣工驗收。

第三十八條 省、市 國土資源部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)下達(dá)的項目計劃和預(yù)算，按照國土資源部《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》、《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》、《安徽省省級投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和項目承擔(dān)單位的申請，及時組織項目竣工驗收。

項目驗收內(nèi)容主要包括：項目規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算執(zhí)行情況、項目計劃任務(wù)完成情況、項目工程質(zhì)量情況、項目資金使用管理和會計核算情況、土地權(quán)屬處理情況、資料檔案管理情況和工程管護措施項目預(yù)期效益等。

第三十九條 項目驗收程序

（一）自查。項目竣工后，項目申報單位根據(jù)項目承擔(dān)單位的提交的項目竣工報告，按照第四十條規(guī)定的內(nèi)容，組織開展自查；自查合格后。將項目竣工報告和自查情況一并上報省轄市國土資源部門，申請初驗。

（二）初驗。省轄市國土資源部門接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自查成果進行初驗；初驗合格后，將項目材料、自查情況、初驗結(jié)論一并報省國土資源廳。申請終驗。

（三）終驗。省國土資源廳根據(jù)初驗情況，組織進行終驗，其中其中補助項目委托省轄市國土資源部門進行終驗，終驗結(jié)果報省國土資源廳備案。終驗合格的，下達(dá)驗收批復(fù)；驗收不合格，責(zé)令限期整改。

第四十條 申請項目驗收應(yīng)提交下列材料：

（一）竣工驗收申請報告。

（二）項目竣工報告，內(nèi)容主要包括：

1.項目建設(shè)任務(wù)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金使用管理情況、資料檔案管理情況、工程管護措施、土地權(quán)屬調(diào)整情況、投資效益分析，項目組織實施的主要做法及存在問題改進措施等。

2.統(tǒng)計表格（項目建設(shè)情況表、項目經(jīng)費收支情況表、項目投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表）。

3.附圖：項目竣工圖（與項目規(guī)劃圖同比例尺），土地開發(fā)整理后的土地利用現(xiàn)狀圖（1/1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅）。

（三）項目工程造價審核報告。

（四）項目財務(wù)決算與審計報告（含項目竣工財務(wù)決算報告和項目竣工財務(wù)決算報告的審計報告）。

（五）工程監(jiān)理總結(jié)報告。

（六）土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議或土地權(quán)屬認(rèn)定書。（七）項目竣工后影像資料。

第四十一條 省國土資源廳根據(jù)驗收情況和年度項目計劃完成情況，于每年年底予以總結(jié)和公布。

第四十二條 項目竣工驗收合格后，新增耕地納入省級補充耕地儲備庫。市、縣（區(qū)）投入配套資金的，按照投入資金的相應(yīng)比例分?jǐn)?。新增耕地要?yán)格加以保護，不斷提高質(zhì)量，符合條件的劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。新增耕地與其它農(nóng)用地應(yīng)及時加以利用，未確定土地使用權(quán)的，可通過承包、租賃、拍賣等方式確定土地使用權(quán)。

第四十三條 項目竣工后，項目申報單位要制定、落實好后項目工程后期管護措施與責(zé)任，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂項目工程管護責(zé)任狀。

第八章  監(jiān)督檢查

第四十四條 各級國土資源部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、巡查稽查、項目管理責(zé)任制等管理制度，明確項目實施和管理的責(zé)任目標(biāo)，并對項目實施和責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進行考核、獎懲。

第四十五條 省國土資源廳負(fù)責(zé)對項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用與管理情況進行監(jiān)督檢查。各級土地整理復(fù)墾開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供所需資料。

第四十六條 項目領(lǐng)導(dǎo)小組、項目承擔(dān)單位要定期檢查項目

實施情況，檢查內(nèi)容主要有：制度執(zhí)行情況、實施進度情況、工程質(zhì)量情況、資金使用管理情況和資料建檔情況，每個季度一次，書面報告所在省轄市國土資源部門和省國土資源廳。省轄市國土資源部門要每半年對本轄區(qū)項目實施情況進行檢查、指導(dǎo)，并書面報告省國土資源廳。省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心應(yīng)加強對項目實施的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)項目施工報表的催報和匯總工作，按季度向省國土資源廳提交項目實施情況評估報告。

第四十七條 各級國土資源部門及其土地整理復(fù)墾開發(fā)機構(gòu)應(yīng)建立對項目測繪、設(shè)計、監(jiān)理、施工、審計等專業(yè)機構(gòu)的業(yè)績考核、誠信考評等制度，切實加強行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。

第四十八條 在項目實施中發(fā)現(xiàn)有虛報項目新增耕地面積、謊報項目完成情況、截留或挪用資金等行為的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重?fù)p失和影響的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；形成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第四十九條 規(guī)劃設(shè)計單位施工企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)和審計單位等在項目立項核查、規(guī)劃設(shè)計和變更、項目預(yù)算、施工、監(jiān)理、結(jié)（決）算、審計等工作中弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定處理外，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暫停兩年從事土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)工作。情節(jié)嚴(yán)重的在全省范圍內(nèi)永久性禁止從事土地整理復(fù)墾開發(fā)的相關(guān)工作。情節(jié)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，移交相關(guān)部門進行處理。

第九章  附  則

第五十條 市、縣國土資源部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本辦法規(guī)定，制定本級投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法。并報省國土資源廳備案。

第五十一條 本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋；原《安徽省省級土地開發(fā)復(fù)墾整理項目管理辦法（試行）》同時廢止。

第五十二條 本辦法自頒布之日起施行。

安徽省自然資源廳辦公室發(fā)布