水建管〔2013〕331號

部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

　　2013年5月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號），取消了水利部實施的水利工程開工審批。7月11日，水利部印發(fā)《關(guān)于取消三項水利部行政許可項目的公告》（2013年第35號），對取消水利工程開工審批等3項水利部行政許可項目予以公布。為貫徹落實國務(wù)院決定精神，明確水利工程開工審批取消后的管理措施，做好銜接工作，加強后續(xù)監(jiān)管，以保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、各級水行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院決定要求，不得繼續(xù)以審批或變相審批方式批復(fù)水利工程開工，不得轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會繼續(xù)審批。

　　二、水利工程開工條件：項目法人已設(shè)立，初步設(shè)計已批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計滿足主體工程施工需要，建設(shè)資金已落實，主體工程施工、監(jiān)理單位已按規(guī)定選定并依法簽訂了合同，工程階段驗收、竣工驗收主持單位已明確，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)已辦理，主要設(shè)備和材料已落實來源，施工準(zhǔn)備和征地移民工作滿足主體工程開工需要等。

　　三、水利工程具備開工條件后，由項目法人自主確定工程開工。

　　四、項目法人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起15個工作日內(nèi)，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案，以便監(jiān)督管理。以下項目需向水利部和流域管理機構(gòu)備案：

　　（一）在國家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項目；

　?。ǘ┧控?fù)責(zé)初步設(shè)計審批的中央項目；

　　（三）水利部負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批、以中央投資為主的地方項目。

　　五、 項目主管單位應(yīng)加強對新開工項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工程不具備條件違規(guī)開工、開工后不按規(guī)定進(jìn)行備案的，應(yīng)責(zé)令項目法人立即整改；對于違反國家法律法規(guī)、構(gòu)成重大質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)責(zé)令其停工整改，并對項目法人給予通報批評。

　　六、 本通知自發(fā)布之日起施行，《水利部關(guān)于加強水利工程建設(shè)項目開工管理工作的通知》（水建管〔2006〕144號）同時廢止。此前水利部有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　                                                　水利部

　　                                             2013年8月8日