水建管〔2013〕331號

部機關各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　2013年5月15日，國務院印發(fā)《關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號），取消了水利部實施的水利工程開工審批。7月11日，水利部印發(fā)《關于取消三項水利部行政許可項目的公告》（2013年第35號），對取消水利工程開工審批等3項水利部行政許可項目予以公布。為貫徹落實國務院決定精神，明確水利工程開工審批取消后的管理措施，做好銜接工作，加強后續(xù)監(jiān)管，以保障水利工程建設質(zhì)量，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、各級水行政主管部門要嚴格執(zhí)行國務院決定要求，不得繼續(xù)以審批或變相審批方式批復水利工程開工，不得轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會繼續(xù)審批。

　　二、水利工程開工條件：項目法人已設立，初步設計已批準，施工詳圖設計滿足主體工程施工需要，建設資金已落實，主體工程施工、監(jiān)理單位已按規(guī)定選定并依法簽訂了合同，工程階段驗收、竣工驗收主持單位已明確，質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)已辦理，主要設備和材料已落實來源，施工準備和征地移民工作滿足主體工程開工需要等。

　　三、水利工程具備開工條件后，由項目法人自主確定工程開工。

　　四、項目法人應當自工程開工之日起15個工作日內(nèi)，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案，以便監(jiān)督管理。以下項目需向水利部和流域管理機構(gòu)備案：

　?。ㄒ唬┰趪掖_定的重要江河、湖泊建設的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設項目；

　　（二）水利部負責初步設計審批的中央項目；

　?。ㄈ┧控撠煶醪皆O計審批、以中央投資為主的地方項目。

　　五、 項目主管單位應加強對新開工項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工程不具備條件違規(guī)開工、開工后不按規(guī)定進行備案的，應責令項目法人立即整改；對于違反國家法律法規(guī)、構(gòu)成重大質(zhì)量安全隱患的，應責令其停工整改，并對項目法人給予通報批評。

　　六、 本通知自發(fā)布之日起施行，《水利部關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》（水建管〔2006〕144號）同時廢止。此前水利部有關文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

　                                                　水利部

　　                                             2013年8月8日