來源：?安徽日報

本報訊（記者?夏勝為）廢棄礦山是指采礦權已經(jīng)滅失、現(xiàn)狀為廢棄、今后不再進行采礦活動且明確由政府承擔生態(tài)修復責任的礦山。廢棄礦山修復功在青山綠水，事關民生福祉。省自然資源廳近日印發(fā)《安徽省廢棄礦山生態(tài)修復管理辦法（暫行）》，進一步規(guī)范廢棄礦山生態(tài)修復管理，按照“整合資源、以用定治”原則，科學有序推進礦山生態(tài)修復，提高生態(tài)保護修復綜合效益。

廢棄礦山包括計劃經(jīng)濟時期遺留的廢棄礦山、責任人滅失或難以確定的廢棄礦山、政策性關閉時明確由當?shù)卣袚鷳B(tài)修復責任的廢棄礦山。

礦山生態(tài)修復是指針對礦產(chǎn)資源開發(fā)造成地災隱患、占用和損毀土地、生態(tài)破壞等問題，通過預防控制、保護恢復和綜合整治措施，使礦山生態(tài)環(huán)境達到穩(wěn)定、損毀的土地達到可供利用狀態(tài)及生態(tài)功能恢復的活動。

省自然資源廳有關負責人表示，廢棄礦山生態(tài)修復應符合國土空間規(guī)劃及國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，按照“整合資源、以用定治”原則，建立政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與機制，因地制宜采用自然恢復、輔助再生、生態(tài)重建、綜合利用等方式進行修復。

暫行辦法明確，構建“誰修復、誰受益”的生態(tài)保護修復市場機制，鼓勵和支持社會資本參與廢棄礦山生態(tài)修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，暢通社會資本參與和獲益渠道。

我省對廢棄礦山生態(tài)修復實施全流程、全周期的規(guī)范管理，明晰各級政府及自然資源等相關部門職責，在全面核查的基礎上，分類建立廢棄礦山生態(tài)修復項目庫，規(guī)范項目實施流程，嚴格審查和驗收標準，明確監(jiān)管手段和措施，從而建立職責明晰、流程規(guī)范、標準嚴格、監(jiān)管有效的廢棄礦山生態(tài)修復管理制度。

縣級人民政府是廢棄礦山生態(tài)修復的責任主體，各級各相關部門按照職責分工協(xié)同做好有關工作，支持將廢棄礦山生態(tài)修復與鄉(xiāng)村振興、山水林田湖草沙一體化保護修復等有機結合、協(xié)同推進。

縣級自然資源主管部門會同相關部門對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山的區(qū)位、土地利用現(xiàn)狀、權屬、生態(tài)環(huán)境狀況、利用潛力等進行全面核查，經(jīng)縣級人民政府同意，錄入全省礦山生態(tài)修復管理系統(tǒng)，由市級自然資源主管部門初審、省自然資源廳審核確認后，納入全省廢棄礦山生態(tài)修復數(shù)據(jù)庫。

省、市、縣級自然資源主管部門對數(shù)據(jù)庫中的廢棄礦山依據(jù)相關規(guī)劃分類建立項目庫。適合自然恢復且無安全隱患的廢棄礦山，納入自然恢復項目庫；具備區(qū)位、資源優(yōu)勢，可實現(xiàn)市場化綜合利用的廢棄礦山，納入市場化項目庫；擬申請中央及省級財政資金補助的廢棄礦山，縣級自然資源主管部門編制項目可行性研究報告，由省自然資源廳會同省財政廳組織審查，符合條件的，納入中央及省級財政資金補助項目庫。

廢棄礦山所在地縣級人民政府應通過招投標、協(xié)議或指定等方式確定項目移交后的管護責任單位。管護責任單位參與項目竣工驗收，并簽訂移交協(xié)議。廢棄礦山修復移交后遭受二次破壞的，由管護責任單位負責修復。

省自然資源廳有關負責人表示，將建立全省礦山生態(tài)修復管理系統(tǒng)，實行從年度計劃下達、項目實施、竣工驗收到移交管護等全過程監(jiān)管。市、縣自然資源主管部門應加強項目實施過程監(jiān)管，科學有序推進廢棄礦山生態(tài)修復工作，規(guī)范管理，提高效益。