關于印發(fā)《關于推動注冊會計師行業(yè)黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》的通知

2022-07-29 14:59

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師行業(yè)（協(xié)會）黨組織：

現(xiàn)將《關于推動注冊會計師行業(yè)黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見》印發(fā)給你們，請結合本地實際認真抓好貫徹落實。

附件：關于推動注冊會計師行業(yè)黨史學習教育常態(tài)化長效化的意見

中國注冊會計師行業(yè)黨委

2022年7月13日

附件：

                                                                         關于推動注冊會計師行業(yè)黨史學習教育 常態(tài)化長效化的意見 

在全黨開展黨史學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央 立足百年黨史新起點、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的一項重大 戰(zhàn)略決策。這次黨史學習教育認真貫徹學史明理、學史增信、學 史崇德、學史力行的要求，取得重要政治成果、理論成果、實踐 成果、制度成果，廣大黨員、干部受到一次全面深刻的政治教育、 思想淬煉、精神洗禮，全黨歷史自覺、歷史自信大大增強，黨的 創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大提升，達到了學黨史、悟思想、辦 實事、開新局的目的。 為落實中共中央辦公廳《關于推動黨史學習教育常態(tài)化長效 化的意見》和《中共財政部黨組關于印發(fā)<財政部推動黨史學習 教育常態(tài)化長效化實施方案>的通知》要求，進一步推動注冊會 計師行業(yè)（以下簡稱行業(yè)）黨員和從業(yè)人員深入學習貫徹習近平 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，鞏固 拓展黨史學習教育成果，更好用黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng) 驗增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志，更加堅定自覺地 牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局，在新的趕考之路上考出好成績， 現(xiàn)就推動行業(yè)黨史學習教育常態(tài)化長效化，提出如下意見。  

        一、著眼堅定歷史自信，堅持不懈把黨史作為必修課、常修課

 1.深入學習習近平總書記關于黨的歷史的重要論述，組織行業(yè)黨員學好用好習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《習近平講黨史故 事》等資料，深刻領悟黨百年奮斗的歷史價值和學習黨史的根本 目的、基本要求、科學態(tài)度，進一步增強學黨史用黨史的思想自 覺和行動自覺。要從黨領導行業(yè)改革發(fā)展的歷史進程中堅定工作 信心、堅守工作遵循、把握工作方法、續(xù)寫工作新篇，以更加昂 揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代。

 2.以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，持之以恒推 進黨史總結、學習、教育、宣傳，進一步做到學史明理、學史增 信、學史崇德、學史力行。原原本本學習黨的第三個歷史決議， 學懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程，學懂弄通黨堅守初心使命的執(zhí) 著奮斗，學懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗，學懂弄通 以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求，特別是深入領會黨的十八大以 來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入領 會新時代原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進展、標志性成果， 不斷深化對歷史進程的認識、歷史規(guī)律的把握、歷史智慧的運用。 

3.牢牢把黨的歷史經(jīng)驗作為正確判斷形勢、科學預見未來、 把握歷史主動的重要思想武器，作為想問題、作決策、辦事情的 重要遵循，作為判斷重大政治是非的重要依據(jù)，作為加強黨性修 養(yǎng)的重要指引。強化歷史認知，推動正確黨史觀更深入、更廣泛 地樹立起來，教育行業(yè)黨員和從業(yè)人員特別是行業(yè)青年從黨的百 年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎?才能繼續(xù)成功，更好把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質， 堅定歷史自信、筑牢歷史記憶，滿懷信心地向前進。 

 4.發(fā)揮各級行業(yè)黨組織理論學習中心組龍頭作用，把黨史學 習作為常態(tài)化內容納入其中，經(jīng)常性地開展專題學習、專題研討， 推動注協(xié)和事務所領導班子、黨員帶頭學黨史、經(jīng)常學黨史。 

5．發(fā)揮行業(yè)教育培訓機制作用，把黨史作為行業(yè)繼續(xù)教育、 黨務工作者和行業(yè)代表人士培訓、行業(yè)黨校的必修課，協(xié)調在繼 續(xù)教育課程中增加相關課程，進一步充實行業(yè)黨校黨史教學課 程，特別要結合行業(yè)青年的成長經(jīng)歷和思想實際，豐富黨史教育 形式，提高黨史教學質量。充分運用中注協(xié)“繼續(xù)教育在線”等 平臺載體，“繼續(xù)教育在線”課程中“四史”相關課程占比不低 于 10%,省級和地市級行業(yè)黨組織每年邀請專家學者開展黨史學 習專題輔導不少于 1 次。

 6.繼續(xù)抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史 宣傳教育，開展切合行業(yè)實際和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)特點的群眾性文化 活動和精神文明創(chuàng)建，以學習“四史”為契機加強行業(yè)誠信文化 建設，激發(fā)行業(yè)黨員和從業(yè)人員學習“四史”的熱情，引導行業(yè) 黨員和從業(yè)人員知史愛黨、知史愛國、知史守信。

       二、著眼增強理論自覺，堅持不懈用習近平新時代中國特色 社會主義思想武裝頭腦

 7.深入貫徹學黨史悟思想的基本要求，從馬克思主義中國化 的百年歷程中感悟思想偉力，充分認識中國共產(chǎn)黨為什么能、中 國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行；馬克 思主義之所以行，就在于黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并 用以指導實踐。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，引導行業(yè)黨員更加深刻認識這一重要思想堅持把 馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文 化相結合，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是 中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的 飛躍；深刻認識這一重要思想科學回答了中國之問、世界之問、 人民之問、時代之問；深刻感悟這一重要思想對實現(xiàn)中華民族偉 大復興的統(tǒng)領作用，對走好中國式現(xiàn)代化道路的引領作用，對建 設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的指引作用。

 8.堅持讀原著、學原文、悟原理、知原義，堅持在學懂弄通 做實上下功夫，堅持聯(lián)系思想實際、工作實際，利用多種學習方 式和載體深入學習習近平總書記重要著作，跟進學習習近平總書 記最新重要講話精神，既注重從總體上系統(tǒng)把握，又分專題分領 域深入領會，做到至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤行。堅持 把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為做好行業(yè)工 作的根本遵循，第一時間組織傳達學習，及時跟進貫徹落實，堅 決做到總書記有號令、黨中央有部署、財政部黨組有安排，行業(yè) 見行動有實效。堅持更高標準、更嚴要求，推進行業(yè)高質量發(fā)展。

 9.行業(yè)各級黨組織、注協(xié)、事務所領導班子成員帶頭學、黨 員跟進學、從業(yè)人員廣泛學，融入行業(yè)繼續(xù)教育體系學，不斷提 高行業(yè)黨員和從業(yè)人員馬克思主義理論素養(yǎng)和思想覺悟，更好用 黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把黨中央和部黨 組決策部署貫徹好落實好。 

三、著眼提高政治能力，堅持不懈領悟“兩個確立”決定性 意義、堅定做到“兩個維護”的高度自覺

 10.把常態(tài)化長效化學習黨史的過程作為增強政治意識、強 化黨性鍛煉，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的 過程，引導行業(yè)黨員和從業(yè)人員深刻認識旗幟鮮明講政治是我們 黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求，保證黨的團結統(tǒng)一是黨的 生命；深刻認識黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、 發(fā)生歷史性變革，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、 全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思 想科學指引。

 11.行業(yè)各級黨組織要不斷提高黨內政治生活質量，行業(yè)各 級黨組織堅持每半年摸排更新臺賬，形成滾動排查整頓軟弱渙散 黨組織的常態(tài)化機制，繼續(xù)推廣應用《會計師事務所支部工作手 冊》，按照“六有”標準推進事務所黨建陣地建設標準化，帶動 提升黨組織和黨員活動的經(jīng)?；?、規(guī)范化，通過組織生活會、“三 會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等，引導 行業(yè)黨員強化黨的意識、黨員意識，深刻認識堅持黨的全面領導 特別是黨中央集中統(tǒng)一領導是我們的根本政治優(yōu)勢，進一步領悟 “兩個確立”的決定性意義，始終在政治立場、政治方向、政治 原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一 致。 

12.強化對黨忠誠教育，把對黨忠誠、做到“兩個維護”體 現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好 本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上，體現(xiàn)在誠信執(zhí)業(yè)上，自 覺同黨的理論和路線方針政策對標對表、及時校準偏差，黨中央 作出的戰(zhàn)略決策必須堅決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。 

13.要強化政治能力訓練和政治實踐歷練，善于從政治上研 判形勢、分析問題，牢記“國之大者”，一切在大局下思考、一 切在大局下行動，以干工作、辦實事的實際行動提高貫徹黨中央 決策部署的本領和水平。深刻認識行業(yè)工作的政治屬性，深刻把 握注冊會計師審計的職責定位、使命擔當，把旗幟鮮明講政治從 外在要求變?yōu)閮仍谥鲃?，把講政治的成效體現(xiàn)在自覺維護社會公 眾利益和資本市場高質量發(fā)展、自覺服務國家建設、自覺推動行 業(yè)高質量發(fā)展上。

 四、著眼強化宗旨意識，堅持不懈為群眾辦實事辦好事 

14.進一步鞏固“我為群眾辦實事”、“我為行業(yè)添光彩”實 踐活動成果，走好新時代黨的群眾路線。發(fā)揮事務所黨組織戰(zhàn)斗 堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守初心、擔使命，深入群眾了解 情況，事務所黨組織每年至少召開 1 次群眾座談會，深入聽取意 見建議，持續(xù)推動解決群眾關心關切的“急難愁盼”問題，增強 廣大從業(yè)人員獲得感、幸福感、安全感。聚焦黨和國家中心工作 和行業(yè)重點工作，進一步完善“我為群眾辦實事”、“我為行業(yè)添 光彩”項目清單和具體措施，推動“辦實事”工作項目化清單化 這一機制的制度化長效化。

 15.扎實做好聯(lián)系點工作和幫扶工作，省級行業(yè)黨組織委員 和注協(xié)班子成員要深入聯(lián)系點做好調研督導、宣傳教育工作，幫 7 助破解難點問題，解決生產(chǎn)生活實際問題，總結推廣聯(lián)系點好的 做法經(jīng)驗，以點上經(jīng)驗推進面上工作。各級注協(xié)在總結經(jīng)驗基礎 上，綜合采取專家咨詢、技術服務、資金支持等措施，重點幫扶 中小會計師事務所提升審計質量、加強數(shù)字化建設。 

16.堅持理論學習與專題調研相結合，緊緊圍繞黨中央和財 政工作重大決策部署，結合本地區(qū)本單位工作實際，深入開展調 查研究，進一步深化對行業(yè)基層黨建工作規(guī)律性認識，強化行業(yè) 基層黨組織政治功能，提升黨組織政治把關能力、引領發(fā)展能力、 服務全局能力，推動黨的建設與業(yè)務發(fā)展、行業(yè)發(fā)展同頻共振， 圍繞服務國家戰(zhàn)略同向發(fā)力。

 17.堅持求真務實，盡力而為、量力而行。把講政治的要求 體現(xiàn)在真抓實干中，把正確政績觀貫穿在干事創(chuàng)業(yè)里，堅決反對 形式主義、官僚主義，不開空頭支票，不增加事務所負擔，防止 “作秀”、“造盆景”。堅持發(fā)揚釘釘子精神，一茬接著一茬干， 一棒接著一棒跑，一張藍圖繪到底，多做惠及廣大從業(yè)人員的實 績。牢固樹立“功成不必在我”的思想境界，既要做讓廣大從業(yè) 人員看得見、摸得著、得實惠的好事，也要做為廣大從業(yè)人員作 鋪墊、打基礎、立長遠的好事，真正做到對歷史和廣大從業(yè)人員 負責。 

五、著眼激發(fā)昂揚斗志，堅持不懈弘揚偉大建黨精神

 18.堅持把弘揚偉大建黨精神作為推進黨史學習教育常態(tài)化 長效化的重要任務，作為培育黨內政治文化的重要內容，作為踐 行社會主義核心價值觀的重要抓手，融入行業(yè)黨員和從業(yè)人員學 8 習教育的日常，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的平常，做到見人見事見精神。 將黨史學習教育融入行業(yè)文化建設、事務所企業(yè)文化建設。

 19.加強革命傳統(tǒng)教育，充分利用紅色學院（干部學院）開 展教學，用好革命遺址遺跡、紀念館、博物館等紅色資源，發(fā)揮 革命英烈、時代楷模示范引領作用，以重大節(jié)日和紀念日為契機 開展主題活動，引導行業(yè)黨員和從業(yè)人員深刻領悟中國共產(chǎn)黨人 精神譜系的豐富內涵和時代意義，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈， 豐富行業(yè)誠信文化內涵，激發(fā)誠信執(zhí)業(yè)自覺。

 20.加強形勢政策教育，各級行業(yè)黨組織、注協(xié)每年利用專 題培訓、集中宣講、網(wǎng)絡平臺等多種形式，開展形勢政策教育不 少于 2 次，及時深入解讀國際國內形勢，解讀黨和政府的政策措 施，引導行業(yè)黨員和從業(yè)人員準確認識和把握我國社會主要矛盾 和中心任務，把思想統(tǒng)一到黨中央科學判斷上來，增強繼續(xù)前行 的信心。全國和省級行業(yè)黨校結合行業(yè)實際設計相關教學課程， 引領從業(yè)人員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng) 濟思想，深化對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和行業(yè)工作規(guī)律的認識，準確把握 工作方法，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

 21.加強斗爭精神教育，注重從黨的歷史中汲取戰(zhàn)勝風險挑 戰(zhàn)的智慧和力量，在新時代的偉大實踐中不斷錘煉斗爭精神和斗 爭本領，激勵廣大黨員和從業(yè)人員發(fā)揚歷史主動精神，敢于直面 矛盾問題和困難挑戰(zhàn)，積極履職盡責、勇于擔當作為，保持踔厲 奮發(fā)、篤行不怠的堅定意志，為黨和人民事業(yè)赤誠奉獻。 

 六、著眼永葆初心使命，堅持不懈推進自我革命

 22.把常態(tài)化長效化學習黨史作為不斷砥礪初心使命的重要 途徑，作為推進黨的自我革命的重要要求，深入學習領會習近平 總書記關于堅持自我革命、全面從嚴治黨、黨風廉政建設、廉潔 文化建設的重要論述，引導行業(yè)黨員深刻認識勇于自我革命是我 們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是我們黨對如何跳出歷史周期 率的時代回答。

 23.全面貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng) 領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、 紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷增 強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。嚴格落實 《中共財政部黨組關于進一步落實注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè) 黨建工作責任的通知》，按照“明責、履責、追責”要求落實行 業(yè)各級黨組織抓黨建工作責任。全國行業(yè)黨委按照三年一循環(huán)的 要求，組織省級行業(yè)黨組織書記現(xiàn)場述職，對省級行業(yè)黨組織年 度工作進行考核。各省級行業(yè)黨組織要參照開展地市級行業(yè)黨組 織述職評議考核，逐步規(guī)范和實現(xiàn)事務所黨組織述職評議考核工 作全覆蓋，鞏固落實 “書記抓、抓書記”工作機制，同時要抓 好考核結果的運用，層層壓實行業(yè)黨建工作責任。

 24.用好黨推進自我革命的寶貴經(jīng)驗，認真踐行永葆馬克思 主義政黨本色的實踐要求，不忘初心、牢記使命。經(jīng)常性開展政 治體檢，自覺打掃思想政治灰塵，積極開展批評和自我批評，不 斷增強政治免疫力。加強新時代廉潔文化建設，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，筑牢思想道德 防線，增強拒腐防變能力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

 25.行業(yè)各級黨組織、注協(xié)、事務所領導班子和班子成員要 用好組織生活會等黨內生活制度，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)，對照黨中 央決策部署，對照社會和會員新期待，對照先進典型、身邊榜樣， 查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方面存在的 差距和不足，深刻檢視剖析，認真抓好整改落實。

 26.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、 黨內政治生活若干準則，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精 神，認真貫徹新時代黨的組織路線，知敬畏、存戒懼、守底線， 崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，馳而 不息抓作風改作風。加強行業(yè)黨內監(jiān)督，推動實現(xiàn)行業(yè)紀檢機構 全覆蓋，探索行業(yè)黨內監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)范，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”， 增強黨紀存在感，提高制度執(zhí)行力，讓行業(yè)黨員將黨紀黨規(guī)內化 于心、外化于行。 

七、切實加強組織領導，結合實際抓好工作落實 

27.要落實主體責任，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化是建 設馬克思主義學習型政黨的一項長期重要任務。行業(yè)各級黨組織 要自覺提高政治站位，擺上重要議程，加強組織領導，結合本地 區(qū)本單位實際作出具體安排，完善制度機制，逐步形成以行業(yè)繼 續(xù)教育體系和行業(yè)黨校為主要依托，全國行業(yè)黨委牽頭抓總，地 方行業(yè)黨組織、注協(xié)督導落實，事務所及其黨組織具體負責的長 效機制，進一步鞏固拓展行業(yè)黨史學習教育成果。各級行業(yè)黨組 織、注協(xié)、事務所班子成員要學在前、作表率，帶著對黨的深厚 感情學黨史，帶著對事業(yè)的強烈責任用黨史，形成一級帶一級、 全行業(yè)一起學的良好局面。 

28.要注重分類指導，積極探索適合不同群體深入學黨史的 方法過程，既要精準有效覆蓋，又要生動鮮活開展，使學黨史、 知黨史、用黨史蔚然成風。要突出抓好事務所黨組織書記、黨員 合伙人和股東等“關鍵少數(shù)”的學習，有針對性加強集中培訓。 通過支部統(tǒng)籌學、黨小組集體學、黨員自主學等形式，抓好學習 教育，提高學習質量效益。

 29.要加強督促檢查，把黨史學習教育常態(tài)化長效化納入行 業(yè)黨建工作年度考核評價的范圍，作為行業(yè)各級黨組織書記年度 述職評議考核的重要內容。把推動黨史學習教育常態(tài)化長效化同 做好行業(yè)重點工作結合起來，充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政 育人作用，把黨史學習教育成效轉為干事創(chuàng)業(yè)的動力、舉措和成 效，教育引導行業(yè)黨員和從業(yè)人員滿懷信心奮進新征程、建功新 時代，推動行業(yè)高質量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召 開。