中注協(xié)公開征求會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險集體談判工作的意見

2022-06-08 19:33

2022年6月8日，中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）發(fā)布《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險集體談判工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），公開征求意見。征求意見的截止日期為2022年6月27日。

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)審計秩序 促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2021﹞30號）“探索行業(yè)集中投保”的要求，提升會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）審計風(fēng)險承擔(dān)能力，維護投資者和事務(wù)所合法權(quán)益，切實解決事務(wù)所投保貴、續(xù)保難、保障低、理賠難等問題，中注協(xié)在充分調(diào)研、廣泛聽取多方意見、多次論證完善的基礎(chǔ)上，起草完成《指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》立足服務(wù)會員的原則，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，遵循經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧事務(wù)所和保險公司合法權(quán)益，設(shè)計提出了由中注協(xié)牽頭，代表注冊會計師行業(yè)，與保險公司就職業(yè)責(zé)任保險基本條款和費率調(diào)節(jié)機制等進行談判約定的集體談判項目，從而維護事務(wù)所合法權(quán)益，提升事務(wù)所審計風(fēng)險抵御能力，實現(xiàn)事務(wù)所與保險公司“雙贏”。

《指導(dǎo)意見》立足問題導(dǎo)向的原則，牢牢抓住現(xiàn)階段事務(wù)所民事賠償風(fēng)險高的特點，圍繞事務(wù)所投保貴、續(xù)保難、保障低、理賠難等突出問題，集中行業(yè)力量重點為審計業(yè)務(wù)保駕護航，維護會員合法權(quán)益。同時，為滿足事務(wù)所綜合保障的需求，《指導(dǎo)意見》規(guī)定事務(wù)所可以根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險程度和自身發(fā)展需要與保險公司協(xié)商投保非審計業(yè)務(wù)。

《指導(dǎo)意見》立足厘清各方職責(zé)的原則，將集體談判項目分為組織談判和投保交易兩個階段，組織談判階段由中注協(xié)充分調(diào)研、收集意見，代表行業(yè)與保險公司磋商談判、簽訂框架協(xié)議；投保交易階段由事務(wù)所在完全自愿的基礎(chǔ)上，作為投保人和被保險人獨立與保險公司簽訂保險合同并直接向其支付保費，由保險公司作為保險人依據(jù)框架協(xié)議約定和保險合同內(nèi)容承擔(dān)賠償保險金的責(zé)任。

《指導(dǎo)意見》立足市場化運作的原則，尊重會員意愿，明確指出事務(wù)所在完全自愿的基礎(chǔ)上，自主抉擇是否參加集體談判項目，任何單位和個人不得干預(yù)；尊重省級注協(xié)和屬地事務(wù)所意愿，規(guī)定省級注協(xié)可參照《指導(dǎo)意見》制定本地區(qū)的集體談判指導(dǎo)意見，自行組織省級集體談判項目，針對現(xiàn)有運轉(zhuǎn)實施的省級集體談判項目，當(dāng)?shù)厥〖壸f(xié)可繼續(xù)組織實施運行。

《指導(dǎo)意見》立足公平公正公開的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和程序標(biāo)準(zhǔn)，從八個環(huán)節(jié)詳細(xì)列明集體談判的組織實施過程，確保全程陽光操作。同時，為確保談判雙方平等互利，《指導(dǎo)意見》主張中注協(xié)和保險公司充分表達各自的合法訴求和意見建議，在自愿平等的前提下簽署框架協(xié)議。

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