2020年底完成長(zhǎng)江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內(nèi)治理任務(wù)。上游地區(qū)修復(fù)重點(diǎn)是消除地災(zāi)隱患，防治水土流失，恢復(fù)植被；中游地區(qū)修復(fù)重點(diǎn)是廢渣治理，防治污染，恢復(fù)植被；下游地區(qū)修復(fù)重點(diǎn)是恢復(fù)生態(tài)和修復(fù)地形地貌景觀。

　　本報(bào)訊 近日，自然資源部辦公廳印發(fā)關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知，明確要求對(duì)長(zhǎng)江干流（含金沙江四川、云南段，四川宜賓市至入海口）及主要支流（含岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、清江、湘江、漢江、贛江）沿岸廢棄露天礦山（含采礦點(diǎn)）生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行綜合整治，到2020年底，全面完成長(zhǎng)江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山治理任務(wù)。

　　通知提出，要按照保障安全、恢復(fù)生態(tài)、兼顧景觀總體要求，扎實(shí)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。一要因地制宜，分類施策。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然原則，因地制宜、因礦制宜，采取符合自然規(guī)律的生態(tài)修復(fù)措施，分類施策，科學(xué)施工，避免造成新的生態(tài)損害。二要保證安全，生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持以人為本，把保障長(zhǎng)江沿岸生態(tài)安全放在首要位置。突出生態(tài)功能，進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù)、整體性保護(hù)。在具備條件的區(qū)域，兼顧生態(tài)景觀建設(shè)。三要全面統(tǒng)籌，重點(diǎn)突破。將廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)與山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合，按照國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求，立足生態(tài)系統(tǒng)完整性，進(jìn)行統(tǒng)籌部署。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先部署長(zhǎng)江干流和主要支流兩岸各10公里范圍內(nèi)、生態(tài)問題嚴(yán)重的廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，在重點(diǎn)突破基礎(chǔ)上實(shí)行整體推進(jìn)。

　　根據(jù)通知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)包括：上游地區(qū)的云南、貴州、四川、重慶廢棄露天礦山以鐵、錳、鋁土、稀土、磷等金屬、非金屬為主，滑坡、泥石流、地裂縫等地災(zāi)較為發(fā)育，修復(fù)重點(diǎn)是消除地災(zāi)隱患，防治水土流失，恢復(fù)植被。中游地區(qū)的江西、湖南廢棄露天礦山以有色金屬、稀土等為主，湖北以磷礦為主，總磷和重金屬水土污染問題突出，修復(fù)重點(diǎn)是廢渣治理，防治污染，恢復(fù)植被。下游地區(qū)的安徽廢棄露天礦山以鐵、銅等金屬和石灰石等非金屬為主，江蘇、浙江、上海以建材礦山為主，山體、植被破壞問題較為嚴(yán)重，修復(fù)重點(diǎn)是恢復(fù)生態(tài)和修復(fù)地形地貌景觀。

　　通知明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)四個(gè)階段：一是摸底核查。2019年6月前，根據(jù)部2017年全國(guó)礦山環(huán)境遙感調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)廢棄露天礦山情況進(jìn)行核查，并建立檔案。在核查基礎(chǔ)上，以?。▍^(qū)、市）為單元制定實(shí)施方案，“一礦一策”建立臺(tái)賬，明確責(zé)任主體、治理任務(wù)、資金來源、治理時(shí)限等。二是綜合治理。2020年12月前，將治理任務(wù)逐級(jí)分解，抓好實(shí)施方案落實(shí)。治理工作應(yīng)在保證地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定基礎(chǔ)上，修復(fù)和提升土地資源利用價(jià)值，結(jié)合植被恢復(fù)和山體修復(fù)，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積。三是監(jiān)督檢查。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，按進(jìn)度對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)檢查情況并向社會(huì)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。部建立遙感監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)各地進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)開展對(duì)地方政府落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)職責(zé)情況的督察。四是驗(yàn)收評(píng)估。驗(yàn)收工作在2021年3月底前完成，總體評(píng)估在2021年6月底前完成。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)自然資源部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)各級(jí)地方財(cái)政將礦業(yè)權(quán)出讓收益統(tǒng)籌用于礦山生態(tài)修復(fù)等支出；將廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)與山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、地災(zāi)治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、生態(tài)移民搬遷等有機(jī)結(jié)合；按照“誰修復(fù)、誰受益”原則，廣泛吸引社會(huì)資本參與，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山生態(tài)修復(fù)新模式。中央財(cái)政將根據(jù)各?。▍^(qū)、市）修復(fù)任務(wù)和成效，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。