銅陵市建筑垃圾管理辦法

（2019年12月15日銅陵市人民政府令第2號公布

2020年2月1日起施行)

第一條  為了加強城市建筑垃圾管理，促進建筑垃圾資源化利用，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城市化管理區(qū)域內建筑垃圾的暫存、傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理工作。

前款所稱城市化管理區(qū)域，是指城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)，建成區(qū)以外的經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)，以及市、縣人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域。

前款規(guī)定以外區(qū)域的建筑垃圾管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條  本辦法所稱建筑垃圾，是指在建設施工、建筑拆除和裝飾裝修活動中所產生的渣土、棄土、余泥、廢石、棄料等廢棄物。  

第四條  建筑垃圾處置遵照減量化、資源化、無害化和誰產生、誰付費，誰處置、誰收益的原則，優(yōu)先進行資源化利用，促進再生資源產業(yè)化發(fā)展。

第五條  市和縣、區(qū)人民政府應當加強對建筑垃圾管理工作的領導，協(xié)調解決建筑垃圾管理工作中的重大問題。

市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本區(qū)域內建筑垃圾管理工作。

住建、公安、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)展改革等部門按照各自職責，依法做好建筑垃圾管理相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府派出機關負責對本區(qū)域內的建筑垃圾管理工作進行協(xié)調、檢查。

第六條  建筑垃圾管理實行屬地管理、分級負責，以屬地管理為主的原則。建立市和縣、區(qū)兩級聯(lián)動，部門聯(lián)合執(zhí)法機制。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責對縣、區(qū)建筑垃圾管理工作的指導和監(jiān)督，對跨區(qū)域、重大復雜、社會影響重大的案件進行直接查處。

第七條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當將建筑垃圾管理納入數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設，實行管理信息共享。

第八條  處置建筑垃圾的單位，應當按照國家有關規(guī)定，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

第九條  建筑垃圾產生者應該按照規(guī)定繳納垃圾處理費。

第十條  建設單位、施工單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施；

（二）施工現(xiàn)場實行圍擋封閉，出入口位置配備車輛沖洗設施；

（三）按照有關規(guī)定硬化施工工地出入口、主要道路、加工區(qū)等；

（四）分類收集施工過程中產生的建筑垃圾，并及時清運，在場地內暫存建筑垃圾的，應當采用密閉式防塵網遮蓋；

（五）對施工現(xiàn)場產生的建筑垃圾進行分類，不得混入工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十一條  建筑垃圾運輸單位在運輸建筑垃圾時，應當按照規(guī)定的范圍、路線、時間進行，隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，并采取必要的防撒潑、防揚塵等措施，不得超限、超載。

第十二條  因建設、維護、堆坡造景、山體恢復、綠化等需要異地回填使用建筑垃圾的單位，應當持工程批準文件，向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行預約登記，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門通過數(shù)字化城管信息系統(tǒng)予以公布，由市場主體進行調配。

第十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府派出機關或者物業(yè)服務企業(yè)應當確定裝飾裝修建筑垃圾集中堆放點，并做好日常管理工作。

裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾，應當做好分類袋裝收集，堆放到指定的集中堆放點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府派出機關或物業(yè)服務企業(yè)按照本辦法處置，處置費用由產生建筑垃圾的單位或個人承擔。

第十四條  無主建筑垃圾由轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織清運，所需費用由同級財政承擔。

第十五條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當組織編制建筑垃圾消納場所專項規(guī)劃，按照法定程序報市人民政府批準。建筑垃圾消納場所專項規(guī)劃納入市容環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃統(tǒng)一編制。

縣、區(qū)人民政府應當按照經批準的建筑垃圾消納場所專項規(guī)劃和建設計劃，組織建設建筑垃圾消納場所。

建筑垃圾消納場所設置辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照國家及行業(yè)標準制定實施。

第十六條  建筑垃圾的資源化利用實行特許經營。

市和縣、區(qū)人民政府制定鼓勵、扶持建筑垃圾綜合利用的優(yōu)惠政策，扶持建筑垃圾綜合利用的科學研究、產業(yè)發(fā)展。

鼓勵企業(yè)投資建設建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵單位和個人優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產品，在城市道路、市政、水利、綠化、公建等工程中優(yōu)先使用合格的建筑垃圾再生產品。

住建等相關部門應積極制定推廣建筑垃圾綜合利用產品的具體實施辦法。

第十七條  建筑垃圾處置過程中禁止下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑垃圾處置核準文件；

（二）將建筑垃圾混入生活垃圾，或者將危險廢物混入建筑垃圾；

（三）將建筑垃圾交給個人或未經核準的建筑垃圾運輸單位運輸；

（四）未經核準從事建筑垃圾運輸；

（五）運輸建筑垃圾車輛未采取密閉或其他措施防止建筑垃圾遺撒的；

（六）隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，在運輸過程中丟棄、遺撒建筑垃圾；

（七）擅自受納建筑垃圾，或者在建筑垃圾消納場所受納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物。

第十八條  違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條  本辦法自2020年2月1日起施行。