銅陵市餐廚垃圾管理辦法

（2019年12月15日銅陵市人民政府令第3號(hào)公布

自2020年2月1日起施行）

第一條  為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱(chēng)餐廚垃圾，是指相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位）在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。

前款所稱(chēng)廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物，包括煎炸過(guò)食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂和油水混合物以及經(jīng)油水分離器、隔油池等分離處置后產(chǎn)生的油脂等。

第四條  餐廚垃圾實(shí)行屬地管理、社會(huì)參與、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

第五條  市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，推行餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營(yíng)。

餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

第六條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理工作。

縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)依法查處違反本辦法的行為。

市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、商務(wù)、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教體、文旅等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

第七條  市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)、特許經(jīng)營(yíng)等方式確定餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處置單位。從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

第八條  餐飲服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范餐廚垃圾管理的行業(yè)行為，鼓勵(lì)將依法投放、統(tǒng)一交付餐廚垃圾的要求納入行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)管理內(nèi)容。

第九條  倡導(dǎo)通過(guò)生活垃圾分類(lèi)投放、凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。

鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造林綠化、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中使用餐廚垃圾資源化產(chǎn)品。

第十條  餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照規(guī)定單獨(dú)收集、分類(lèi)存放、密閉儲(chǔ)存餐廚垃圾，不得混入其他生活垃圾；

（二）將餐廚垃圾投入收集、運(yùn)輸單位提供的專(zhuān)用收集設(shè)施及指定地點(diǎn)，并保持專(zhuān)用收集設(shè)施整潔完好和周邊環(huán)境衛(wèi)生；

（三）向符合本辦法第七條規(guī)定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位及時(shí)交付餐廚垃圾；

（四）建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時(shí)間、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況；

（五）設(shè)置油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求并保證其正常使用；

（六）按照市政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十一條  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）提供的餐廚垃圾專(zhuān)用收集設(shè)施標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（二）建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的收運(yùn)時(shí)間、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并每月向市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)和報(bào)表；

（三）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和收運(yùn)服務(wù)協(xié)議約定，及時(shí)收運(yùn)餐廚垃圾，并運(yùn)送至市、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的處置場(chǎng)所；

（四）用于收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保持密閉整潔，噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，按照要求安裝行駛及裝卸記錄儀，并與本級(jí)數(shù)字化城管信息系統(tǒng)連接；

（五）在餐廚垃圾收集過(guò)程中文明作業(yè)，作業(yè)完成后及時(shí)復(fù)位收集設(shè)施，清理作業(yè)場(chǎng)地；

（六）在運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；

（七）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第十二條  餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置餐廚垃圾；

（二）按照規(guī)定時(shí)間和要求接收餐廚垃圾，不得擅自接收本辦法適用范圍以外的餐廚垃圾；

（三）按照要求和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備餐廚垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證處置設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行；

（四）建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的處置時(shí)間、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并每月向市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)送數(shù)據(jù)和報(bào)表；

（五）按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)處置設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)；廢水、廢氣、廢渣等的排放應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第十三條  餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中，禁止下列行為：

（一）擅自從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)；

（二）將餐廚垃圾交由不符合本辦法第七條規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸或者處置；

（三）將餐廚垃圾及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品；

（四）使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；

（五）隨意傾倒、潑灑或者堆放餐廚垃圾；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾監(jiān)管制度，建立信息平臺(tái)和共享機(jī)制。

餐廚垃圾管理工作應(yīng)列入各級(jí)政府城市管理和食品安全績(jī)效考核、單位評(píng)比的內(nèi)容。

第十五條  市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立餐廚垃圾管理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依法組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展餐廚垃圾聯(lián)合執(zhí)法，依法查處餐廚垃圾的違法行為。

第十六條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾單獨(dú)投放、交由取得符合本辦法第七條規(guī)定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位統(tǒng)一收運(yùn)，并在日常監(jiān)管中進(jìn)行督促。

第十七條  市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定餐廚垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收運(yùn)和處置。

餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染、設(shè)備故障等突發(fā)事件應(yīng)急方案，并報(bào)送市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

第十八條  市和縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位信息檔案，建立餐廚垃圾信息管理平臺(tái)，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法將餐廚垃圾管理情況納入誠(chéng)信體系建設(shè)。

第十九條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  本辦法自2020年2月1日起施行。