標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)與強(qiáng)制性條文

• 2013 版：為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，其中黑體字標(biāo)識的條文具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

• 2024 版：降級為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，但強(qiáng)制性條文范圍擴(kuò)大，語氣更為嚴(yán)格，部分條款由 “應(yīng)” 變?yōu)?“必須”。

目錄結(jié)構(gòu)

• 2013 版：章節(jié)劃分較為細(xì)致，包括總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價款結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、計價表格等 16 章。

• 2024 版：結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，如將混凝土模板從措施項(xiàng)目調(diào)整至混凝土及鋼筋混凝土項(xiàng)目；合并鋼筋、螺栓、鐵件清單項(xiàng)，新增裝配式預(yù)制混凝土構(gòu)件和混凝土模板清單項(xiàng)；合并墻、柱面抹灰、塊料面層、飾面等清單項(xiàng)，取消梁抹灰；整體刪除拆除工程項(xiàng)目等。

計量、計算規(guī)則

• 鋼筋工程：

• 2013 版：機(jī)械連接單獨(dú)列項(xiàng)，對于鋼筋長度的計算規(guī)定相對較為籠統(tǒng)。

• 2024 版：明確鋼筋長度需包含設(shè)計標(biāo)明的搭接和錨固長度，取消了機(jī)械連接單獨(dú)列項(xiàng)，規(guī)定鋼筋計算方式為按照設(shè)計圖示尺寸中心線長度乘以單位理論質(zhì)量計算。

• 混凝土及鋼筋混凝土工程：

• 2013 版：混凝土墻、板等的分類和計量規(guī)則相對復(fù)雜。

• 2024 版：簡化了混凝土墻和板的分類，如混凝土墻簡化為地下室外墻與鋼筋混凝土墻，新增內(nèi)墻、外墻高度定義及相應(yīng)計量規(guī)則；混凝土板簡化為實(shí)心樓板與空心樓板，新增坡屋面板與坡道板計量規(guī)則。

新增和刪除內(nèi)容

• 新增內(nèi)容：2024 版清單增加了 “施工過程結(jié)算” 和 “工程量清單缺陷” 等術(shù)語。明確了施工過程結(jié)算款的支付比例應(yīng)在合同中予以約定，不宜低于當(dāng)期施工過程結(jié)算價款總額的 90%。還增加了對發(fā)包人未按合同約定支付施工過程結(jié)算款的處理規(guī)定。

• 刪除內(nèi)容：刪除了 “工程造價鑒定” 和 “合同解除的價款結(jié)算與支付” 兩章。

最高投標(biāo)限價編制

• 2013 版：招標(biāo)控制價主要依據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價定額和計價辦法按設(shè)計圖紙計算，對招標(biāo)工程限定最高工程造價。

• 2024 版：不再將政府定額和信息價作為主要的計價依據(jù)，增加了市場價格信息、工程造價數(shù)據(jù)庫，以及投標(biāo)人裝備水平、管理水平、成本消耗等內(nèi)容，綜合作為確定最高投標(biāo)限價的考慮要素。

投標(biāo)報價編制

• 2013 版：投標(biāo)人主要依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書、工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配套執(zhí)行的各種造價信息等進(jìn)行投標(biāo)報價編制。

• 2024 版：更強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人自主選用施工措施和組織方案，充分激發(fā)其競爭活力，要求投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)水平、管理能力、成本控制能力等因素，結(jié)合市場價格信息和工程造價數(shù)據(jù)庫，自主確定投標(biāo)報價。

合同工程計量

• 2013 版：對于單價合同和總價合同的計量規(guī)定相對較為簡單，主要依據(jù)合同約定和工程量清單進(jìn)行計量。

• 2024 版：對單價合同和總價合同的計量規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化和完善，明確了不同合同形式下計量的具體方法和要求，如規(guī)定了單價合同計量的一般原則、總價合同計量的調(diào)整方法等，使合同工程計量更加科學(xué)合理。

合同價格調(diào)整

• 2013 版：對于合同價款調(diào)整的因素和調(diào)整方法規(guī)定較為詳細(xì)，但在實(shí)際操作中可能存在一些爭議。

• 2024 版：進(jìn)一步明確了合同價格調(diào)整的原則和方法，如規(guī)定了因法律法規(guī)變化、工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、物價變化等因素導(dǎo)致合同價格調(diào)整的具體處理方式，減少了合同價款調(diào)整過程中的爭議。

合同價款期中支付

• 2013 版：對于合同價款期中支付的規(guī)定相對較為原則，主要依據(jù)合同約定進(jìn)行支付。

• 2024 版：對合同價款期中支付的比例、支付時間、支付條件等進(jìn)行了明確規(guī)定，如規(guī)定了施工過程結(jié)算款的支付比例不宜低于當(dāng)期施工過程結(jié)算價款總額的 90%，發(fā)包人未按合同約定支付施工過程結(jié)算款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并可按規(guī)定向發(fā)包人索賠，使合同價款期中支付更加規(guī)范。

工程結(jié)算與支付

• 2013 版：竣工結(jié)算與支付的規(guī)定相對較為詳細(xì)，但對于過程結(jié)算的重視程度不夠。

• 2024 版：更加注重施工過程結(jié)算，將施工過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，明確了施工過程結(jié)算的程序、支付比例、支付時間等，強(qiáng)調(diào)了過程結(jié)算對控制工程投資和減少結(jié)算爭議的重要性。

合同價款爭議的解決

• 2013 版：對于合同價款爭議的解決方式和程序規(guī)定相對較為簡單。

• 2024 版：對合同價款爭議的解決方式進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，如增加了爭議評審機(jī)制等，為解決合同價款爭議提供了更多的途徑和方法。

工程計價成果與檔案管理

• 2013 版：對于工程計價成果文件的編制和審核要求相對較為籠統(tǒng)。

• 2024 版：明確了工程量清單、最高投標(biāo)限價、投標(biāo)報價、清標(biāo)、工程計量、合同價格調(diào)整和價款期中支付、價款結(jié)算與支付等工程造價成果文件，應(yīng)由造價專業(yè)人員編制，由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

綜上所述，《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50500-2024 與 2013 版相比，在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、目錄結(jié)構(gòu)、計量計算規(guī)則、內(nèi)容增減以及各個計價環(huán)節(jié)等方面都有顯著的變化。這些變化體現(xiàn)了工程造價管理向市場化、規(guī)范化、精細(xì)化方向的發(fā)展，有助于提高工程計價的準(zhǔn)確性和合理性，減少結(jié)算爭議，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。