工程竣工結算是指施工單位按照合同約定的內(nèi)容和條件，完成了所承包的工程，并經(jīng)驗收合格后，向業(yè)主提出的最終工程款結算。工程竣工結算的審查和整理是指業(yè)主或其委托的造價咨詢機構，對施工單位提供的竣工結算資料進行審核、核實、調(diào)整和匯總，以確定最終的工程造價。工程竣工結算的審查和整理是一項重要的造價管理工作，涉及到工程質(zhì)量、安全、進度、投資控制等方面，對于保障業(yè)主和施工單位的合法權益，促進建設市場的規(guī)范化和健康發(fā)展，具有重要意義。

根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》等相關規(guī)定，工程竣工結算的審查和整理主要包括以下幾個方面：

（一）審查編制依據(jù)。編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖紙、竣工驗收單、施工合同、施工圖預算或投標報價、設計變更通知單、現(xiàn)場簽證記錄、技術核定單、預算外項目清單、定額及單位估價表、材料設備價格清單等。審查時要注意資料是否齊全、有效、真實，手續(xù)是否完備，遺留問題是否妥善處理。

（二）審查計價原則。計價原則主要包括：計價方法、計價基礎、計價標準等。審查時要注意計價原則是否符合合同約定或相關規(guī)定，是否適用于本項目或分項工程，是否與施工圖預算或投標報價相一致。

（三）審查合同條款。合同條款主要包括：合同范圍、合同價格、付款方式、違約責任等。審查時要注意合同條款是否明確、合理、合法，是否有利于維護雙方權益，是否有利于控制投資風險。

（四）審查設計變更。設計變更主要包括：設計變更通知單、設計變更圖紙、設計變更說明等。審查時要注意設計變更是否經(jīng)過原設計單位出具并蓋章，是否經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理單位審批并簽證，是否與竣工圖紙相符，是否影響了原有的結構安全和功能需求。

（五）審查現(xiàn)場簽證。現(xiàn)場簽證主要包括：現(xiàn)場簽證記錄表、現(xiàn)場簽證說明等。審查時要注意現(xiàn)場簽證是否經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理單位確認并簽字，是否有明確的原因和依據(jù)，是否與實際施工情況相符，是否在合理范圍內(nèi)。

（六）審查工程量。工程量是決定工程造價的主要因素，也是審核的重點和難點。審查時要注意工程量是否按照國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則進行計算，是否與竣工圖紙和現(xiàn)場實際情況相符，是否有多計或漏計的情況，是否有超出合同范圍或重復計算的情況。

（七）審查綜合單價。綜合單價是指包含了人工費、材料費、機械費以及其他費用在內(nèi)的單位項目費用。審查時要注意綜合單價是否按照合同約定或相關規(guī)定進行確定，是否與施工圖預算或投標報價相一致，是否反映了市場價格水平和施工難度系數(shù)，是否有合理的浮動幅度。

（八）審查規(guī)費、稅金及其他費用。規(guī)費、稅金及其他費用主要包括：安全文明施工費、企業(yè)管理費、利潤、暫估價款、暫定金、獎罰款、保修金、水電費、工程保險費、工程監(jiān)理費、工程咨詢費等。審查時要注意各項費用的計取是否符合合同約定或相關規(guī)定，計取基數(shù)是否正確，計取比例是否合理，計算公式是否準確。

（九）審查結算匯總。結算匯總是指將各分部分項工程的結算金額匯總為工程總造價，并進行分析和調(diào)整。審查時要注意結算匯總是否完整、清晰、規(guī)范，是否與施工圖預算或投標報價相比較，是否有合理的差異分析和調(diào)整說明，是否有明確的結算意見和建議。

（十）審查結算資料的形式。結算資料的形式主要包括：結算報告、結算書、結算表、結算附件等。審查時要注意結算資料的形式是否符合國家統(tǒng)一規(guī)定或行業(yè)標準，是否有統(tǒng)一的編號和頁碼，是否有齊全的簽字和蓋章，是否有清晰的打印和裝訂。

以上就是工程竣工結算的審查和整理的主要內(nèi)容，下面舉兩個實際案例來說明：

案例一：某建筑工程項目由甲方委托乙方施工，合同約定采用清單計價方式，合同總價為1000萬元。工程完工后，乙方向甲方提交了竣工結算資料，甲方委托丙方造價咨詢機構進行審核。丙方在審核過程中發(fā)現(xiàn)了以下問題：

（1）乙方在編制竣工結算時，未按照合同約定的清單計價方式，而是采用了定額計價方式，導致部分項目的單價與合同不一致。

（2）乙方在計算工程量時，未按照國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則進行計算，而是采用了自行制定的計算規(guī)則，導致部分項目的工程量與實際不符。

（3）乙方在列入竣工結算的項目中，有部分項目屬于設計變更或現(xiàn)場簽證項目，但未提供相應的設計變更通知單或現(xiàn)場簽證記錄表等有效證明文件。

（4）乙方在計取規(guī)費、稅金及其他費用時，未按照合同約定或相關規(guī)定進行計取，而是采用了較高的比例或基數(shù)進行計取，導致部分費用過高。

丙方根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問題，對乙方提供的竣工結算資料進行了調(diào)整，并向甲方出具了審核報告。經(jīng)過調(diào)整后，該項目的最終造價為950萬元，比合同總價低了50萬元。

案例二：某市政工程項目由甲方委托乙方施工，合同約定采用總價包干方式，合同總價為800萬元。工程完工后，乙方向甲方提交了竣工結算資料，甲方委托丁方造價咨詢機構進行審核。丁方在審核過程中發(fā)現(xiàn)了以下問題：

（1）乙方在編制竣工結算時，未按照合同約定的總價包干方式，而是采用了分部分項方式，導致部分項目超出了合同范圍。

（2）乙方在計算工程量時，未按照國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則進行計算，而是采用了自行制定的計算規(guī)則，導致部分項目的工程量與實際不符。

（3）乙方在列入竣工結算的項目中，有部分項目屬于預算外項目，但未提供相應的技術核定單或預算外項目清單等有效證明文件。

（4）乙方在計取規(guī)費、稅金及其他費用時，未按照合同約定或相關規(guī)定進行計取，而是采用了較低的比例或基數(shù)進行計取，導致部分費用過低。

丁方根據(jù)審核發(fā)現(xiàn)的問題，對乙方提供的竣工結算資料進行了調(diào)整，并向甲方出具了審核報告。經(jīng)過調(diào)整后，該項目的最終造價為850萬元，比合同總價高了50萬元。