在國有企業(yè)相關(guān)審計(jì)中,如何圍繞審計(jì)內(nèi)容、組織方式、技術(shù)方法三條主線做好審前研究,如何從審前、審中、審后三個(gè)環(huán)節(jié)深入開展研究型審計(jì),更好服務(wù)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,來看他們的做法。
嚴(yán)把審前研究“三關(guān)”
把好“審計(jì)內(nèi)容”關(guān),推動審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和新修訂的審計(jì)法,重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部控制和管理制度是否符合國家宏觀調(diào)控政策,橫向比較企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,從重大政策措施落實(shí)、重大改革任務(wù)推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展、重大經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行、內(nèi)部治理、廉潔從業(yè)等多方面了解企業(yè)運(yùn)營情況。根據(jù)審前調(diào)查情況,明確審計(jì)重點(diǎn),確定要抽查的部門及下屬子公司,促進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范制度、完善管理。
把好“組織方式”關(guān),保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。研究國有企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域中所處的位置和作用,根據(jù)經(jīng)營范圍對國有企業(yè)進(jìn)行分類,組成多個(gè)審計(jì)小組,跨部門整合審計(jì)資源,由業(yè)務(wù)骨干牽頭,發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢。加強(qiáng)各審計(jì)組過程管理和審計(jì)質(zhì)量管控,指導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施,注重反映“面”上的問題和體制機(jī)制問題,確保審計(jì)成果政治站位高、宏觀性強(qiáng)。
把好“技術(shù)方法”關(guān),提高審計(jì)項(xiàng)目效率。研究國有企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律,通過一步步“解?!?,不斷提高“庖丁”技藝。將全面審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,調(diào)取國有企業(yè)以前年度審計(jì)項(xiàng)目檔案,了解相關(guān)巡視巡察材料,梳理企業(yè)基本情況。針對國有企業(yè)子公司眾多、賬套繁雜的特點(diǎn),推廣數(shù)據(jù)先行的組織方式,由專業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)人員開展分析,聚焦審計(jì)重點(diǎn)。通過建立數(shù)據(jù)模型,篩選重點(diǎn)數(shù)據(jù),審查國有企業(yè)投資布局、投資項(xiàng)目等是否符合國家政策要求,并確定延伸審計(jì)范圍,促進(jìn)提升審計(jì)效率。(安徽省合肥市審計(jì)局)
做好“三段式研究”
審前“調(diào)研式”研究,摸清國企“骨骼脈絡(luò)”結(jié)構(gòu)。以做好審前調(diào)查了解為基本抓手,緊扣國有企業(yè)改革相關(guān)政策,研究分析國有企業(yè)改革的目標(biāo)和任務(wù),確定審計(jì)重點(diǎn)方向。以被審計(jì)對象對外公開信息為線索,借助信息公開等數(shù)據(jù)信息,全方位查找搜索、整理匯總被審計(jì)對象的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目投資和建設(shè)等情況。組織審計(jì)組成員,對被審計(jì)單位存在的共性業(yè)務(wù)進(jìn)行分析研究,系統(tǒng)摸清國有企業(yè)的功能定位和改革方向,進(jìn)一步研究明確審計(jì)方向,打牢精準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)的基礎(chǔ)。
審中“深入式”研究,找到國企發(fā)展“堵點(diǎn)痛點(diǎn)”。圍繞國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況、實(shí)際經(jīng)營情況以及面臨的風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)重點(diǎn),通過深入國有企業(yè)項(xiàng)目施工、倉儲和生產(chǎn)一線等方式,結(jié)合國有企業(yè)財(cái)務(wù)和工程管理等相關(guān)資料,摸清國有企業(yè)在發(fā)展過程中存在的主要矛盾和問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的根源所在,全面分析可能存在的體制機(jī)制上的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)揭示國企發(fā)展短板。
審后“改進(jìn)式”研究,為國企發(fā)展“建言獻(xiàn)策”。在審后階段,注重從國有企業(yè)發(fā)展過程中體制機(jī)制方面提出建設(shè)性意見,充分借助審計(jì)報(bào)告這一載體,總結(jié)歸納成果,對共性問題進(jìn)行研究分析,梳理產(chǎn)生問題的癥結(jié)所在,對癥下藥,更精準(zhǔn)地提出改進(jìn)性建議。同時(shí),全面梳理審計(jì)負(fù)面清單,走進(jìn)國有企業(yè)開展交流活動,分析講解審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國有企業(yè)發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的主要事項(xiàng)和問題,做實(shí)研究型審計(jì),不斷提升國有企業(yè)審計(jì)工作成效。(山東省威海市文登區(qū)審計(jì)局)
素材來源:相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)
策劃編輯:楊學(xué)嘉