《招標投標法》從“必須進行招標的范圍”和“必須進行招標的規(guī)模標準”兩個維度來規(guī)定必須招標的項目，即屬于必須進行招標的范圍并且達到必須進行招標的規(guī)模標準的項目，就必須招標。兩個維度只滿足其一的，不屬于依法必須進行招標的工程建設項目。根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號，以下簡稱“16號令”）以及《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”），“必須進行招標的范圍”和“必須進行招標的規(guī)模標準”分別如下。

必須進行招標的范圍

16號令第二條：全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：（一）使用預算資金 200 萬元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項目；（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。

16號令第三條：使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；（二）使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。

16號令第四條：不屬于上述兩條規(guī)定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。

843號文對不屬于16號令第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍做出具體說明，其中包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；（三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡等通信基礎設施項目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；（五）城市軌道交通等城建項目。

（一）施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；

（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。