依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍有哪些規(guī)定,招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目公告和公示信息時(shí),又該注意哪些要點(diǎn)?本文將結(jié)合國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了全面梳理,值得一鍵收藏!
首先,哪些項(xiàng)目屬于“必須進(jìn)行招標(biāo)”的范疇?《招標(biāo)投標(biāo)法》在第三條中規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2.全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;3.使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
同時(shí),《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三條明確,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
《招標(biāo)投標(biāo)法》從“必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”和“必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)維度來(lái)規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目,即屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍并且達(dá)到必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,就必須招標(biāo)。兩個(gè)維度只滿足其一的,不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào),以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)令”)以及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào),以下簡(jiǎn)稱“843號(hào)文”),“必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍”和“必須進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”分別如下。
必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍
16號(hào)令第二條:全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括:(一)使用預(yù)算資金 200 萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目;(二)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
16號(hào)令第三條:使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。
16號(hào)令第四條:不屬于上述兩條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
843號(hào)文對(duì)不屬于16號(hào)令第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍做出具體說(shuō)明,其中包括:(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn),以及公共航空和A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;(五)城市軌道交通等城建項(xiàng)目。
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。
招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來(lái)源;
投標(biāo)資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo);
獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式;
遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式;
招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法;
其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。
中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期(交貨期),以及評(píng)標(biāo)情況;
中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書(shū)名稱和編號(hào);
中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件;
提出異議的渠道和方式;
招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。