章

條款

主要內(nèi)容

相關(guān)表述

第一章總則

第三條

將“講求績(jī)效”作為五大原則之一

“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正廉潔、誠(chéng)實(shí)信用和講求績(jī)效原則”

第五條

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)

“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。使用財(cái)政性資金的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)要求。使用企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)或者開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的，應(yīng)當(dāng)有利于降低運(yùn)營(yíng)成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防范長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>

第三章政府采購(gòu)政策

第二十八條

將落實(shí)政府采購(gòu)政策納入項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并在采購(gòu)全過(guò)程中落實(shí)

“采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將落實(shí)政府采購(gòu)政策納入項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，在預(yù)算編制、需求確定、采購(gòu)方式和競(jìng)爭(zhēng)范圍選擇、項(xiàng)目評(píng)審、合同履約管理等環(huán)節(jié)落實(shí)?！?nbsp; 

第四章政府采購(gòu)需求管理

第三十條

內(nèi)部控制制度要落實(shí)績(jī)效目標(biāo)要求

“采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)的內(nèi)部控制制度，明確工作程序和崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)要求、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)公共利益、防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>

第三十一條

采購(gòu)需求管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

“采購(gòu)需求是指采購(gòu)人為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，擬采購(gòu)的標(biāo)的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求和其他要求?！?/span>

第三十二條

可以根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的需要，開(kāi)展需求調(diào)查確定采購(gòu)需求

“采購(gòu)人確定采購(gòu)需求前，可以根據(jù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的需要，開(kāi)展需求調(diào)查。采購(gòu)金額大、社會(huì)關(guān)注度高的重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查。”

第三十七條

創(chuàng)新采購(gòu)應(yīng)明確擬采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的績(jī)效目標(biāo)

“采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)明確擬采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品的主要功能或者績(jī)效目標(biāo)、最高研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)品購(gòu)買成本以及最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與創(chuàng)新活動(dòng)?！?/span>

第三十九條

PPP采購(gòu)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體提出提高項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效的解決方案

“通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體提出減少政府支出責(zé)任、提高項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效的解決方案?！?/span>

第五章政府采購(gòu)方式和程序

第五十九條

競(jìng)爭(zhēng)性談判適性情形包括可以與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判以確定主要功能或績(jī)效目標(biāo)

“競(jìng)爭(zhēng)性談判是指通過(guò)需求調(diào)查或者前期設(shè)計(jì)咨詢，確定主要功能或者績(jī)效目標(biāo)和主要最低需求標(biāo)準(zhǔn)，需就相關(guān)內(nèi)容與供應(yīng)商協(xié)商談判的采購(gòu)方式?！?/span>

第六十條

談判文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目主要功能或績(jī)效目標(biāo)

“除本法第四十五條規(guī)定外，談判文件還應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：采購(gòu)項(xiàng)目主要功能或者績(jī)效目標(biāo)、主要最低需求標(biāo)準(zhǔn)；……”

第六十四條

創(chuàng)新采購(gòu)適用情形包括能夠明顯提高績(jī)效目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

“符合下列情形之一的，可以采用創(chuàng)新采購(gòu)方式采購(gòu)：……（二）公共交通、智能化城市建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)或者新理念，形成新的管理模式，能夠明顯提高績(jī)效目標(biāo)的。”

第六十五條

創(chuàng)新采購(gòu)訂購(gòu)概念交流階段形成的談判文件中應(yīng)包括創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景、主要功能或者績(jī)效目標(biāo)。

“訂購(gòu)階段遵循下列程序：（一）概念交流。采購(gòu)人組成談判小組，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商討論交流，形成談判文件，并向所有參與概念交流的供應(yīng)商提供。談判文件應(yīng)當(dāng)主要包括創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景、主要功能或者績(jī)效目標(biāo)；……”

第六章政府采購(gòu)合同管理

第七十二條

合同定價(jià)方式可以采用績(jī)效激勵(lì)

“有技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)約資源和提前交付能夠更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等情形的，采購(gòu)人可以在合同中約定績(jī)效激勵(lì)條款，依據(jù)供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量、滿意度或者資金節(jié)約率等支付合同價(jià)款。”“采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，采用固定價(jià)格、成本補(bǔ)償與績(jī)效激勵(lì)相結(jié)合的組合定價(jià)方式?！?/span>

第七十三條

PPP合同條款應(yīng)明確績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

“政府和社會(huì)資本合作合同應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任和回報(bào)、績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)接管、直接介入以及合同變更、中止、解除情形等內(nèi)容。”

第八章監(jiān)督檢查

第一百零一條

重大項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況應(yīng)經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)納入決算后提請(qǐng)人大審批

“國(guó)家重大投資項(xiàng)目或者政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和執(zhí)行本法情況，應(yīng)經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后納入決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)?！?/span>