研究型審計(jì)+經(jīng)責(zé)

發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái)作用

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各地在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中

不斷創(chuàng)新

探索前進(jìn)

研究型審計(jì)+經(jīng)責(zé)

內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳著力在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中探索全過(guò)程研究型審計(jì)。

知己知彼，深入組織審前調(diào)查，突出審前調(diào)查的指導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，在正式進(jìn)點(diǎn)前，通過(guò)多渠道廣泛摸排、梳理被審計(jì)對(duì)象涉及的重大政策、重要任務(wù)、工作職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、決策流程、資金管理等情況，確保調(diào)查深度、廣度。糾偏把舵，注重審計(jì)實(shí)施中的評(píng)估調(diào)整，定期對(duì)照實(shí)施方案調(diào)度、評(píng)估審計(jì)整體進(jìn)展以及目標(biāo)完成情況，分析、研判審計(jì)實(shí)施中遇到的問(wèn)題和不足，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整審計(jì)方向、審計(jì)思路、人員分工等。由表及里，努力提高揭示問(wèn)題的深度、準(zhǔn)度，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性、傾向性問(wèn)題，重視現(xiàn)場(chǎng)“第一手”資料的分析研究和與被審計(jì)對(duì)象的充分溝通，既查找有關(guān)部門重視程度不足、部署推進(jìn)工作遲緩等主觀原因，也探求政策設(shè)計(jì)不科學(xué)、體制制度不完善等體制機(jī)制原因。

重慶市審計(jì)局在2022年區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將研究型審計(jì)思維貫穿審計(jì)全過(guò)程。

突出審計(jì)重點(diǎn)研究，注重收集研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)的背景、意圖和意義，熟悉了解區(qū)縣區(qū)域發(fā)展定位、自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等實(shí)際情況，分析梳理領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)承擔(dān)第一責(zé)任事項(xiàng)、直接決策事項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等內(nèi)容，充分征求意見(jiàn)并編制審計(jì)工作方案，指導(dǎo)各項(xiàng)目審計(jì)組細(xì)化制定實(shí)施方案，有的放矢開展審計(jì)工作。審前認(rèn)真分析研究以往年度區(qū)縣審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將存在的普遍性、傾向性問(wèn)題作為今年審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。審中有針對(duì)性地調(diào)查分析相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，揭示體制性障礙、機(jī)制性缺陷、制度性漏洞等深層次問(wèn)題，從完善體制機(jī)制制度層面提出審計(jì)建議。

發(fā)揮經(jīng)責(zé)審計(jì)平臺(tái)作用

北京市審計(jì)局注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái)作用，組織召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，審議項(xiàng)目工作方案，明確審計(jì)工作目標(biāo)、審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn)等內(nèi)容，提出具體工作要求，保證審計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)人力資源統(tǒng)籌，打破部門界限，統(tǒng)籌調(diào)配各領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處牽頭，四個(gè)部門共同組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。深化組織模式創(chuàng)新，區(qū)黨政經(jīng)責(zé)審計(jì)團(tuán)隊(duì)下設(shè)兩個(gè)黨政審計(jì)組和一個(gè)部門審計(jì)組，做到三個(gè)組同部署、同進(jìn)點(diǎn)、同實(shí)施。注重培訓(xùn)部署，組織審前集中培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)審前分析重要性，著力提高參審人員對(duì)地方黨政經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。

浙江省審計(jì)廳發(fā)揮市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)商環(huán)境方面，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)地改革的前置環(huán)節(jié)，繼標(biāo)準(zhǔn)地改革專題審計(jì)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)定不合規(guī)、履約要求不明確、開工審批超時(shí)限后，又關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)地改革的環(huán)評(píng)、能評(píng)等區(qū)域評(píng)估的推進(jìn)實(shí)施情況，持續(xù)推進(jìn)最多跑一次改革；關(guān)注重大招商引資項(xiàng)目的決策、履約、效果以及政府資源的投入等情況，防范劣幣驅(qū)逐良幣，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興方面，以省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，追溯地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)管理重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目責(zé)任的工作機(jī)制和實(shí)施情況，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理力度，細(xì)化管理顆粒度，提升重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效力。

提升經(jīng)責(zé)審計(jì)質(zhì)效

黑龍江省牡丹江市審計(jì)局立足于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的職責(zé)定位，精準(zhǔn)聚焦政策的執(zhí)行、權(quán)力的運(yùn)行和責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)檢查貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況，本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定執(zhí)行效果情況及任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策執(zhí)行情況，加大對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)提升政府治理水平。統(tǒng)籌加大整改跟蹤督促力度，梳理問(wèn)題，列明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題整改清單，制定審計(jì)整改結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確“見(jiàn)證見(jiàn)據(jù)”“拿物說(shuō)話”等整改要求，分析匯總審計(jì)整改工作中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因，進(jìn)一步提出完善體制機(jī)制的可行性建議。

江蘇省南京市審計(jì)局不斷健全審計(jì)監(jiān)督與各類監(jiān)督有機(jī)銜接貫通機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督合力，與紀(jì)委監(jiān)委、巡察部門在問(wèn)題線索移送、信訪舉報(bào)和追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面加強(qiáng)合作，著力提高聯(lián)動(dòng)監(jiān)督效能。不斷深化“組審”協(xié)作機(jī)制，計(jì)劃安排突出重點(diǎn)與掃除盲區(qū)相結(jié)合，積極探索“前后任”聯(lián)審方式，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職告知和交接工作，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果綜合運(yùn)用，對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性和傾向性問(wèn)題進(jìn)行綜合研究分析，向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況歸入干部檔案，納入干部日常監(jiān)督管理系統(tǒng)。

貴州省丹寨縣審計(jì)局為短時(shí)間內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，堅(jiān)持“望”現(xiàn)狀，多渠道收集資料，收集涉及水務(wù)部門的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，吃透法規(guī)政策。“聞”底數(shù)，要求水務(wù)部門提供相關(guān)資料信息，了解其在審計(jì)期間內(nèi)工作部署情況，重大項(xiàng)目、重要資金、重要物資采購(gòu)基本情況，制度機(jī)制建立情況，責(zé)任事項(xiàng)和工作指標(biāo)完成情況?！皢?wèn)”過(guò)程，制定科學(xué)的談話提綱，從談話中了解水務(wù)部門的業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理模式，從中找準(zhǔn)水務(wù)部門管理的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)?！扒小敝攸c(diǎn)，找準(zhǔn)各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，圈定審計(jì)重點(diǎn)，統(tǒng)籌審計(jì)方法。

策劃編輯：何曉源