各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳，直轄市建委（建交委）、財政局，國務院有關部門：

　　為適應深化工程計價改革的需要，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及相關政策，在總結原建設部、財政部《關于印發(fā)<建筑安裝工程費用項目組成>的通知》（建標[2003]206號）（以下簡稱《通知》）執(zhí)行情況的基礎上，我們修訂完成了《建筑安裝工程費用項目組成》（以下簡稱《費用組成》），現(xiàn)印發(fā)給你們。為便于各地區(qū)、各部門做好發(fā)布后的貫徹實施工作，現(xiàn)將主要調(diào)整內(nèi)容和貫徹實施有關事項通知如下：

　　一、《費用組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄖ惭b工程費用項目按費用構成要素組成劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金（見附件1）。

　　（二）為指導工程造價專業(yè)人員計算建筑安裝工程造價，將建筑安裝工程費用按工程造價形成順序劃分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金（見附件2）。

　?。ㄈ┌凑諊医y(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》，合理調(diào)整了人工費構成及內(nèi)容。

　?。ㄋ模┮罁?jù)國家發(fā)展改革委、財政部等9部委發(fā)布的《標準施工招標文件》的有關規(guī)定，將工程設備費列入材料費；原材料費中的檢驗試驗費列入企業(yè)管理費。

　?。ㄎ澹x器儀表使用費列入施工機具使用費；大型機械進出場及安拆費列入措施項目費。

　?。┌凑铡渡鐣ｋU法》的規(guī)定，將原企業(yè)管理費中勞動保險費中的職工死亡喪葬補助費、撫恤費列入規(guī)費中的養(yǎng)老保險費；在企業(yè)管理費中的財務費和其他中增加擔保費用、投標費、保險費。

　　（七）按照《社會保險法》、《建筑法》的規(guī)定，取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，增加工傷保險費、生育保險費。

　　（八）按照財政部的有關規(guī)定，在稅金中增加地方教育附加。

　　二、為指導各部門、各地區(qū)按照本通知開展費用標準測算等工作，我們對原《通知》中建筑安裝工程費用參考計算方法、公式和計價程序等進行了相應的修改完善，統(tǒng)一制訂了《建筑安裝工程費用參考計算方法》和《建筑安裝工程計價程序》（見附件3、附件4）。

　　三、《費用組成》自2013年7月1日起施行，原建設部、財政部《關于印發(fā)<建筑安裝工程費用項目組成>的通知》（建標[2003]206號）同時廢止。

    附件： 1、建筑安裝工程費用項目組成（按費用構成要素劃分）

                        2、建筑安裝工程費用項目組成（按造價形成劃分）

                        3、建筑安裝工程費用參考計算方法

                        4、建筑安裝工程計價程序

 　　　　　　　　　　　　　　  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部     

　　　　　　　　　　　　     中華人民共和國財政部         

　　　　　　　　　　　　　　　   2013年3月21日            

附件1：

建筑安裝工程費用項目組成

（按費用構成要素劃分）

建筑安裝工程費按照費用構成要素劃分：由人工費、材料（包含工程設備，下同）費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤包含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中（見附表）。

（一）人工費：是指按工資總額構成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。內(nèi)容包括：

 1.計時工資或計件工資：是指按計時工資標準和工作時間或?qū)σ炎龉ぷ靼从嫾蝺r支付給個人的勞動報酬。

 2.獎金：是指對超額勞動和增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。如節(jié)約獎、勞動競賽獎等。

 3.津貼補貼：是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、高溫（寒）作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。

 4.加班加點工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。

 5.特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。

 （二）材料費：是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備的費用。內(nèi)容包括：

 1.材料原價：是指材料、工程設備的出廠價格或商家供應價格。

 2.運雜費：是指材料、工程設備自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。

 3.運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。

 4.采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料、工程設備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。

 工程設備是指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。

 （三）施工機具使用費：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。

 1.施工機械使用費：以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單價應由下列七項費用組成：

 （1）折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費用。

 （2）大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。

 （3）經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。

 （4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械（大型機械除外）在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。

 （5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。

 （6）燃料動力費：指施工機械在運轉作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等。

 （7）稅費：指施工機械按照國家規(guī)定應繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等。

 2.儀器儀表使用費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費用。

 (四)企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。內(nèi)容包括：

 1.管理人員工資:是指按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。

 2.辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫）等費用。

 3.差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。

 4.固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

 5.工具用具使用費：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。

 6.勞動保險和職工福利費：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費，集體福利費、夏季防暑降溫、冬季取暖補貼、上下班交通補貼等。

 7.勞動保護費：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保健費用等。

 8.檢驗試驗費：是指施工企業(yè)按照有關標準規(guī)定，對建筑以及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結構、新材料的試驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設單位委托檢測機構進行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由建設單位在工程建設其他費用中列支。但對施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進行檢測不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。

 9.工會經(jīng)費：是指企業(yè)按《工會法》規(guī)定的全部職工工資總額比例計提的工會經(jīng)費。

 10.職工教育經(jīng)費：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計提，企業(yè)為職工進行專業(yè)技術和職業(yè)技能培訓，專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認定以及根據(jù)需要對職工進行各類文化教育所發(fā)生的費用。

 11.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛等的保險費用。

 12.財務費：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預付款擔保、履約擔保、職工工資支付擔保等所發(fā)生的各種費用。

 13.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

 14.其他：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、投標費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險費等。

 （五）利潤：是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

 （六）規(guī)費：是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關權力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用。包括：

 1.社會保險費

 （1）養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。

 （2）失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

 （3）醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。

 （4）生育保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的生育保險費。

（5）工傷保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的工傷保險費。

    2.住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。

3.工程排污費：是指按規(guī)定繳納的施工現(xiàn)場工程排污費。

其他應列而未列入的規(guī)費，按實際發(fā)生計取。

（七）稅金：是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加。

附件2：

建筑安裝工程費用項目組成

（按造價形成劃分）

建筑安裝工程費按照工程造價形成由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成，分部分項工程費、措施項目費、其他項目費包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤（見附表）。

（一）分部分項工程費：是指各專業(yè)工程的分部分項工程應予列支的各項費用。

1.專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。

2.分部分項工程：指按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。

各類專業(yè)工程的分部分項工程劃分見現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范。

（二）措施項目費：是指為完成建設工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用。內(nèi)容包括：

    1.安全文明施工費

①環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。

②文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。

③安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。

④臨時設施費：是指施工企業(yè)為進行建設工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施費用。包括臨時設施的搭設、維修、拆除、清理費或攤銷費等。

2．夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。

3．二次搬運費：是指因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構配件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運所發(fā)生的費用。

4．冬雨季施工增加費：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時設施、防滑、排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用。

 5．已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備采取的必要保護措施所發(fā)生的費用。

 6．工程定位復測費：是指工程施工過程中進行全部施工測量放線和復測工作的費用。

 7．特殊地區(qū)施工增加費：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費用。

8．大型機械設備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。

 9．腳手架工程費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用以及腳手架購置費的攤銷（或租賃）費用。

 措施項目及其包含的內(nèi)容詳見各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國家或行業(yè)計量規(guī)范。

 （三）其他項目費

 1.暫列金額：是指建設單位在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。

 2.計日工：是指在施工過程中，施工企業(yè)完成建設單位提出的施工圖紙以外的零星項目或工作所需的費用。

 3.總承包服務費：是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設單位進行的專業(yè)工程發(fā)包，對建設單位自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。

 （四）規(guī)費：定義同附件1。

 （五）稅金：定義同附件1。

附件3：

建筑安裝工程費用參考計算方法

一、各費用構成要素參考計算方法如下：

（一）人工費

　　公式1：

　　人工費=∑（工日消耗量×日工資單價）

    　注：公式1主要適用于施工企業(yè)投標報價時自主確定人工費，也是工程造價管理機構編制計價定額確定定額人工單價或發(fā)布人工成本信息的參考依據(jù)。

公式2：

人工費=∑（工程工日消耗量×日工資單價）

日工資單價是指施工企業(yè)平均技術熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日（國家法定工作時間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應得的日工資總額。

工程造價管理機構確定日工資單價應通過市場調(diào)查、根據(jù)工程項目的技術要求，參考實物工程量人工單價綜合分析確定，最低日工資單價不得低于工程所在地人力資源和社會保障部門所發(fā)布的最低工資標準的：普工1.3倍、一般技工2倍、高級技工3倍。

工程計價定額不可只列一個綜合工日單價，應根據(jù)工程項目技術要求和工種差別適當劃分多種日人工單價，確保各分部工程人工費的合理構成。

注：公式2適用于工程造價管理機構編制計價定額時確定定額人工費，是施工企業(yè)投標報價的參考依據(jù)。

（二）材料費

    1.材料費

材料費=∑（材料消耗量×材料單價）

材料單價＝[（材料原價＋運雜費）×〔1+運輸損耗率(%)〕]×[1+采購保管費率(%)]

2.工程設備費

工程設備費=∑（工程設備量×工程設備單價）

工程設備單價=（設備原價+運雜費）×[1+采購保管費率（%）]

（三）施工機具使用費

1. 施工機械使用費

    施工機械使用費=∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班單價）

機械臺班單價=臺班折舊費+臺班大修費+臺班經(jīng)常修理費+臺班安拆費及場外運費+臺班人工費+臺班燃料動力費+臺班車船稅費

注：工程造價管理機構在確定計價定額中的施工機械使用費時，應根據(jù)《建筑施工機械臺班費用計算規(guī)則》結合市場調(diào)查編制施工機械臺班單價。施工企業(yè)可以參考工程造價管理機構發(fā)布的臺班單價，自主確定施工機械使用費的報價，如租賃施工機械，公式為：施工機械使用費=∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班租賃單價）

2.儀器儀表使用費

儀器儀表使用費=工程使用的儀器儀表攤銷費+維修費

（四） 企業(yè)管理費費率

（1）以分部分項工程費為計算基礎

（2）以人工費和機械費合計為計算基礎

（3） 以人工費為計算基礎

注：上述公式適用于施工企業(yè)投標報價時自主確定管理費，是工程造價管理機構編制計價定額確定企業(yè)管理費的參考依據(jù)。

工程造價管理機構在確定計價定額中企業(yè)管理費時，應以定額人工費或（定額人工費+定額機械費）作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年工程造價積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列入分部分項工程和措施項目中。

（五）利潤

1.施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結合建筑市場實際自主確定，列入報價中。

2.工程造價管理機構在確定計價定額中利潤時，應以定額人工費或（定額人工費+定額機械費）作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年工程造價積累的資料，并結合建筑市場實際確定，以單位（單項）工程測算，利潤在稅前建筑安裝工程費的比重可按不低于5%且不高于7%的費率計算。利潤應列入分部分項工程和措施項目中。

（六） 規(guī)費

1.社會保險費和住房公積金

社會保險費和住房公積金應以定額人工費為計算基礎，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設主管部門規(guī)定費率計算。

社會保險費和住房公積金=∑（工程定額人工費×社會保險費和住房公積金費率）

式中：社會保險費和住房公積金費率可以每萬元發(fā)承包價的生產(chǎn)工人人工費和管理人員工資含量與工程所在地規(guī)定的繳納標準綜合分析取定。

2.工程排污費

工程排污費等其他應列而未列入的規(guī)費應按工程所在地環(huán)境保護等部門規(guī)定的標準繳納，按實計取列入。

（七）稅金

稅金計算公式：

稅金=稅前造價×綜合稅率（%）

綜合稅率：

（一）納稅地點在市區(qū)的企業(yè)

（二）納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)

（三）納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)

（四）實行營業(yè)稅改增值稅的，按納稅地點現(xiàn)行稅率計算。

二、建筑安裝工程計價參考公式如下

（一）分部分項工程費

分部分項工程費=∑（分部分項工程量×綜合單價）

式中：綜合單價包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤以及一定范圍的風險費用（下同）。

（二）措施項目費

1.國家計量規(guī)范規(guī)定應予計量的措施項目，其計算公式為：

措施項目費=∑（措施項目工程量×綜合單價）

2.國家計量規(guī)范規(guī)定不宜計量的措施項目計算方法如下

（1）安全文明施工費

安全文明施工費=計算基數(shù)×安全文明施工費費率（%）

計算基數(shù)應為定額基價（定額分部分項工程費+定額中可以計量的措施項目費）、定額人工費或（定額人工費+定額機械費），其費率由工程造價管理機構根據(jù)各專業(yè)工程的特點綜合確定。

（2）夜間施工增加費

夜間施工增加費=計算基數(shù)×夜間施工增加費費率（%）

（3）二次搬運費

二次搬運費=計算基數(shù)×二次搬運費費率（%）

（4）冬雨季施工增加費

冬雨季施工增加費=計算基數(shù)×冬雨季施工增加費費率（%）

（5）已完工程及設備保護費

已完工程及設備保護費=計算基數(shù)×已完工程及設備保護費費率（%）

上述（2）～（5）項措施項目的計費基數(shù)應為定額人工費或（定額人工費+定額機械費），其費率由工程造價管理機構根據(jù)各專業(yè)工程特點和調(diào)查資料綜合分析后確定。

（三）其他項目費

1.暫列金額由建設單位根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定估算，施工過程中由建設單位掌握使用、扣除合同價款調(diào)整后如有余額，歸建設單位。

2.計日工由建設單位和施工企業(yè)按施工過程中的簽證計價。

3.總承包服務費由建設單位在招標控制價中根據(jù)總包服務范圍和有關計價規(guī)定編制，施工企業(yè)投標時自主報價，施工過程中按簽約合同價執(zhí)行。

（四）規(guī)費和稅金  

建設單位和施工企業(yè)均應按照省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設主管部門發(fā)布標準計算規(guī)費和稅金，不得作為競爭性費用。

三、相關問題的說明

1.各專業(yè)工程計價定額的編制及其計價程序，均按本通知實施。

2.各專業(yè)工程計價定額的使用周期原則上為5年。

3.工程造價管理機構在定額使用周期內(nèi)，應及時發(fā)布人工、材料、機械臺班價格信息，實行工程造價動態(tài)管理，如遇國家法律、法規(guī)、規(guī)章或相關政策變化以及建筑市場物價波動較大時，應適時調(diào)整定額人工費、定額機械費以及定額基價或規(guī)費費率，使建筑安裝工程費能反映建筑市場實際。

4.建設單位在編制招標控制價時，應按照各專業(yè)工程的計量規(guī)范和計價定額以及工程造價信息編制。

5.施工企業(yè)在使用計價定額時除不可競爭費用外，其余僅作參考，由施工企業(yè)投標時自主報價。

附件4

建筑安裝工程計價程序

建設單位工程招標控制價計價程序

工程名稱：                                標段：                     

施工企業(yè)工程投標報價計價程序

工程名稱：                                標段：                     

竣工結算計價程序

工程名稱：                              標段：