皖自然資規(guī)〔2020〕8號

安徽省自然資源廳 安徽省財政廳 安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理
恢復(fù)基金管理實施細則（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）自然資源、財政和生態(tài)環(huán)境主管部門及各有關(guān)單位：
為進一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，結(jié)合目前基金制度建立和管理情況，特制定《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

安徽省自然資源廳      安徽省財政廳      安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2020年8月10日

 
安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理
實施細則（試行）

第一條 為加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金（以下簡稱“基金”）的管理，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（2019年修正）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）及《財政部 國土資源部 環(huán)境保護部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》（財建〔2017〕638號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 基金是指礦山企業(yè)為履行礦山生態(tài)保護與修復(fù)及礦山土地復(fù)墾等義務(wù)，以滿足實際需求為前提，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，將礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理費用按照企業(yè)會計準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定預(yù)計棄置費用，計入相關(guān)資產(chǎn)的入賬成和本生產(chǎn)成本，用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的資金。
第三條 本細則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)的基金設(shè)立、計提、使用和監(jiān)管。
第四條 基金的管理遵循礦山企業(yè)單獨存儲、自主使用、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ玫脑瓌t，專項用于礦山生態(tài)保護與修復(fù)和土地復(fù)墾。
第五條 礦山企業(yè)須在其銀行賬戶中設(shè)立基金賬戶，設(shè)置基金科目，單獨反映基金計提和使用情況。集團公司所屬的礦山企業(yè)，可由集團公司統(tǒng)一設(shè)立基金賬戶，并單獨反映每個礦山企業(yè)的基金管理情況。
礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，基金及其利息須連同礦山生態(tài)保護與修復(fù)的義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給受讓人。
第六條 礦山企業(yè)依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》中礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾的預(yù)算，按礦山服務(wù)年限，采用年度平均分?jǐn)偡绞接嬏峄?。基金計提不足的，需及時補充計提。
礦山企業(yè)因基建、技改、整合、安全和環(huán)境整改等停產(chǎn)累計超過6個月，可憑縣級（含）以上經(jīng)信、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門的意見或批復(fù)，暫停計提基金；待復(fù)產(chǎn)時恢復(fù)計提。暫停計提，需向縣級自然資源主管部門報備。
第七條 礦山企業(yè)依據(jù)年度礦山生態(tài)保護與修復(fù)計劃安排，自主使用基金開展礦山生態(tài)環(huán)境保護、治理修復(fù)、土地復(fù)墾等工作?；饍?yōu)先用于重點生態(tài)保護區(qū)域、急需整改的礦山生態(tài)保護與修復(fù)或列入重大土地復(fù)墾區(qū)的項目。
集團公司統(tǒng)一管理的基金，在滿足本礦山當(dāng)年生態(tài)保護與修復(fù)需要的前提下，可統(tǒng)籌使用。
第八條 基金的使用額度，依據(jù)年度礦山生態(tài)保護與修復(fù)計劃、礦山生態(tài)保護與修復(fù)工程竣工決算報告、第三方審計報告和驗收意見確定。
第九條 礦山企業(yè)依法落實礦山生態(tài)保護與修復(fù)責(zé)任的、按規(guī)定實施閉坑并完成修復(fù)任務(wù)的、按政策要求關(guān)閉并明確不需要承擔(dān)生態(tài)保護與修復(fù)責(zé)任的，其基金余額可自行支取使用。
第十條 基金管理狀況是礦山生態(tài)保護與修復(fù)年度報告的重要內(nèi)容。礦山企業(yè)按要求完成當(dāng)年基金計提工作；每年12月底前將基金計提、使用情況及礦山生態(tài)保護與修復(fù)年度報告，報送縣級自然資源、財政和生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十一條 基金管理規(guī)范、礦山生態(tài)保護與修復(fù)成效顯著的礦山企業(yè)，可優(yōu)先推薦納入綠色礦山名錄管理。
第十二條 按照屬地管理原則，縣級自然資源主管部門會同同級財政和生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促在建與生產(chǎn)礦山落實基金的計提和使用等管理工作，并加強對基金計提和使用的監(jiān)督管理。省、市自然資源主管部門會同同級財政和生態(tài)環(huán)境部門采取“雙隨機一公開”的方式，實施基金監(jiān)管。
第十三條 礦山企業(yè)未按規(guī)定計提基金的，由縣級以上自然資源主管部門責(zé)令限期計提;逾期不計提的，頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請。
因礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行不到位或拒不履行義務(wù)，由縣級自然資源主管部門組織修復(fù)的，修復(fù)費用可從礦山企業(yè)的基金中支出；基金余額不足，由采礦權(quán)人補足。
第十四條 本細則由安徽省自然資源廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

抄送：安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局、華東冶金地質(zhì)勘查局、安徽省煤田地質(zhì)局及省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心。