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關(guān)于印發(fā)《銅陵市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施細則》的通知

欄目:審計法規(guī) 發(fā)布時間:2015-11-21
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本細則自印發(fā)之日起施行。

銅陵市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施細則
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 關(guān)于印發(fā)《銅陵市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施細則》的通知

 
縣、區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組,各有關(guān)單位:
    《銅陵市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施細則》已經(jīng)市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
 
 
 
                 2015年11月21日
 
 
 

銅陵市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員

經(jīng)濟責任審計實施細則

 

第一章 總則

  第一條  為健全和完善經(jīng)濟責任審計制度,規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(中辦發(fā)〔201032號)及其實施細則和有關(guān)法律法規(guī),以及《銅陵市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的實施意見》(銅辦〔2014〕號)干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本細則。

  第二條  本細則所稱經(jīng)濟責任審計,是指我市審計機關(guān)依法依規(guī)對黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任履行情況進行監(jiān)督、評價和鑒證的行為。

   第三條 經(jīng)濟責任審計應當堅持任中審計與離任審計相結(jié)合,對重點地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部任期內(nèi)至少審計一次,實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計全覆蓋。

 

第二章 審計計劃

第四條 經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組辦公室應當合理制定35年經(jīng)濟責任審計計劃,科學把握全面覆蓋與重點突出的關(guān)系,做到中長期審計計劃與年度審計計劃、前次審計項目與此次審計任務有效銜接,建立輪審制度,保證審計對象5年內(nèi)輪審一遍。

第五條 審計機關(guān)應當向組織部門等提出下一年度經(jīng)濟責任審計計劃的初步建議。組織部門等根據(jù)審計機關(guān)的初步建議,提出下一年度的委托審計建議。

  第六條 審計機關(guān)對委托審計建議進行研究討論,共同議定并提出經(jīng)濟責任審計計劃草案,由審計機關(guān)報本級政府主要領(lǐng)導批準后,納入審計機關(guān)年度審計工作計劃。

第七條  遇有特殊情況需要追加的審計項目,應由組織部門向?qū)徲嫏C關(guān)提出書面委托審計建議,由審計機關(guān)報請本級政府主要領(lǐng)導審定后,納入年度審計工作計劃并組織實施。

第八條  領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對象范圍依照干部管理權(quán)限確定。遇有干部管理權(quán)限與財政財務隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時,由對領(lǐng)導干部具有干部管理權(quán)限的組織部門與同級審計機關(guān)共同確定實施審計的審計機關(guān)。

 

第三章 審計實施

第九條  審計機關(guān)根據(jù)年度審計工作計劃實施經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計計劃一經(jīng)本級政府行政首長批準,一般不得隨意變更。

第十條  審計機關(guān)在審計方式上應靈活運用上審下、交叉審、同級審、委托審、授權(quán)審、交接審等多種形式,探索開展全市經(jīng)濟責任審計工作“一盤棋”的審計組織方式;在審計方法上,可綜合運用查賬、走訪、現(xiàn)場觀察、審計公示、實名舉報、履職效果測評及個別談話等多種審計手段,保證審計質(zhì)量。

第十一條  對黨委與政府的主要領(lǐng)導干部,黨政工作部門、學校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導干部,企業(yè)法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負責人的經(jīng)濟責任審計,可以同步組織實施,分別認定責任,分別出具審計報告和審計結(jié)果報告。

    第十二條  審計機關(guān)應當探索和推行經(jīng)濟責任審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合的組織方式,統(tǒng)籌安排審計力量,逐步實現(xiàn)對審計計劃、審計項目實施、審計文書報送、審計結(jié)果利用等的統(tǒng)一管理。

  審計機關(guān)組織實施經(jīng)濟責任審計時,應當有效利用以往審計成果和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果。

  第十三條  審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計時,可以提請紀檢、組織部門相關(guān)負責人參加審計進點見面會,可以提請有關(guān)部門和單位在審計實施中予以協(xié)助,有關(guān)部門和單位應當予以支持,并及時提供有關(guān)資料和信息。

  第十四條  在經(jīng)濟責任審計項目實施過程中,遇有被審計領(lǐng)導干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及不宜再繼續(xù)進行經(jīng)濟責任審計的其他情形的,審計機關(guān)報本級政府行政首長批準,或者根據(jù)黨委、政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,可以中止或者終止審計項目。

  第十五條  部門、單位內(nèi)部管理領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,由部門、單位負責組織實施。

 

第四章 審計內(nèi)容

  第十六條  審計機關(guān)應當根據(jù)領(lǐng)導干部職責權(quán)限和履行經(jīng)濟責任的情況,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實際,依法依規(guī)確定審計內(nèi)容。

  審計機關(guān)在實施審計時,應當充分考慮審計目標、干部管理監(jiān)督需要、審計資源與審計效果等因素,準確把握審計重點。

  第十七條  縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))黨委主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:

  (一)貫徹執(zhí)行黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況;

  (二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;

 ?。ㄈ╊I(lǐng)導本地區(qū)經(jīng)濟工作,統(tǒng)籌本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,以及政策措施制定情況及效果;

  (四)重大經(jīng)濟決策情況;

 ?。ㄎ澹┍镜貐^(qū)財政收支總量和結(jié)構(gòu)、預算安排和重大調(diào)整等情況;

  (六)地方政府性債務的舉借、用途和風險管控等情況;

 ?。ㄆ撸┳匀毁Y源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護、生態(tài)環(huán)境保護以及民生改善等情況;

  (八)政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況;

  (九)對黨委有關(guān)工作部門管理和使用的重大專項資金的監(jiān)管情況,以及厲行節(jié)約反對浪費情況;

  (十)履行有關(guān)黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

 ?。ㄊ唬σ酝鶎徲嬛邪l(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況;

 ?。ㄊ┢渌枰獙徲嫷膬?nèi)容。

  第十八條  縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:

  (一)貫徹執(zhí)行黨和國家、上級黨委和政府、本級黨委重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況;

 ?。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;

 ?。ㄈ┍镜貐^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的執(zhí)行情況,以及重大經(jīng)濟和社會發(fā)展事項的推動和管理情況及其效果;

 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)目標責任制完成情況;

 ?。ㄎ澹┲卮蠼?jīng)濟決策情況;

  (六)本地區(qū)財政管理,以及財政收支的真實、合法、效益情況;

 ?。ㄆ撸┑胤秸詡鶆盏呐e借、管理、使用、償還和風險管控情況;

 ?。ò耍﹪匈Y產(chǎn)的管理和使用情況;

 ?。ň牛┳匀毁Y源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護、生態(tài)環(huán)境保護以及民生改善等情況;

  (十)政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究、決策及建設管理等情況;

 ?。ㄊ唬χ苯臃止懿块T預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況,厲行節(jié)約反對浪費情況;

 ?。ㄊC構(gòu)設置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

 ?。ㄊ┞男杏嘘P(guān)黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

  (十四)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;

 ?。ㄊ澹┢渌枰獙徲嫷膬?nèi)容。

  第十九條  市、縣(區(qū))黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體和縣(區(qū))審判機關(guān)、檢察機關(guān)等單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:

  (一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和黨委、政府決策部署,履行本部門(系統(tǒng))、單位有關(guān)職責,推動本部門(系統(tǒng))、單位事業(yè)科學發(fā)展情況;

 ?。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)目標責任制完成情況;

 ?。ㄋ模┲卮蠼?jīng)濟決策情況;

 ?。ㄎ澹┍静块T(系統(tǒng))、單位預算執(zhí)行和其他財政收支、財務收支的真實、合法和效益情況;

 ?。﹪匈Y產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;

 ?。ㄆ撸┲匾椖康耐顿Y、建設和管理情況;

  (八)有關(guān)財務管理、業(yè)務管理、內(nèi)部審計等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,以及厲行節(jié)約反對浪費情況;

 ?。ň牛C構(gòu)設置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

 ?。ㄊο聦賳挝挥嘘P(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況;

 ?。ㄊ唬┞男杏嘘P(guān)黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

  (十二)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;

 ?。ㄊ┢渌枰獙徲嫷膬?nèi)容。

  第二十條  市、縣(區(qū))屬國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和黨委、政府決策部署,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;

 ?。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;

 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)目標責任制完成情況;

  (五)重大經(jīng)濟決策情況;

 ?。┢髽I(yè)財務收支的真實、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負債損益情況;

  (七)國有資本保值增值和收益上繳情況;

  (八)重要項目的投資、建設、管理及效益情況;

  (九)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運轉(zhuǎn)情況,以及財務管理、業(yè)務管理、風險管理、內(nèi)部審計等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,厲行節(jié)約反對浪費和職務消費等情況,對所屬單位的監(jiān)管情況;

 ?。ㄊ┞男杏嘘P(guān)黨風廉政建設第一責任人職責情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況;

  (十一)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;

(十二)其他需要審計的內(nèi)容。

 

第五章 審計評價

  第二十一條  審計機關(guān)應當依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策以及干部考核評價等規(guī)定,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實際情況,根據(jù)審計查證或者認定的事實,客觀公正、實事求是地進行審計評價。

  審計評價應當有充分的審計證據(jù)支持,對審計中未涉及、審計證據(jù)不適當或者不充分的事項不作評價。

  第二十二條  審計評價應當與審計內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導干部任職期間履行經(jīng)濟責任的業(yè)績、主要問題以及應當承擔的責任。

  第二十三條  審計評價應當重點關(guān)注經(jīng)濟、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理和決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項,關(guān)注領(lǐng)導干部應承擔直接責任的問題。

  第二十四條  審計評價可以綜合運用多種方法,包括進行縱向和橫向的業(yè)績比較、運用與領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的指標量化分析、將領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的行為或事項置于相關(guān)經(jīng)濟社會環(huán)境中加以分析等。

  第二十五條  審計評價的依據(jù)一般包括:

 ?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;

 ?。ǘ┤嗣翊泶髸徸h通過的政府工作報告、年度財政預算報告等;

 ?。ㄈ┲醒牒偷胤近h委、政府有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署;

 ?。ㄋ模┴熑沃瓶己四繕耍?/span>

 ?。ㄎ澹╊I(lǐng)導干部所在單位的“三定”規(guī)定和有關(guān)領(lǐng)導的職責分工文件,有關(guān)會議記錄、紀要、決議和決定,有關(guān)預算、決算和合同,有關(guān)內(nèi)部管理制度和績效目標;

  (六)國家統(tǒng)一的財政財務管理制度;

  (七)國家和行業(yè)的有關(guān)標準;

  (八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認可的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評價意見。

  第二十六條  審計機關(guān)可以根據(jù)審計內(nèi)容和審計評價的需要,選擇設定評價指標,將定性評價與定量指標相結(jié)合。評價指標應當簡明實用、易于操作。

  第二十七條  對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題,審計機關(guān)應當按照權(quán)責一致原則,充分考慮被審計領(lǐng)導干部應在問題事項中的參與程度以及審計發(fā)現(xiàn)問題與被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的關(guān)聯(lián)程度,根據(jù)領(lǐng)導干部的職責分工,充分考慮相關(guān)事項的歷史背景、決策程序等要求和實際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管等情況,依法依規(guī)認定其應當承擔的直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。

  對領(lǐng)導干部應當承擔責任的問題或者事項,可以提出責任追究建議。

  第二十八條  被審計領(lǐng)導干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當承擔直接責任的,具體包括以下情形:

 ?。ㄒ唬┍救嘶蛘吲c他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

 ?。ǘ┦谝?、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)民主決策、相關(guān)會議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,并造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的;

 ?。ㄋ模┲鞒窒嚓P(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的;

  (五)對有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計領(lǐng)導干部作為第一責任人(負總責)的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或者應當履行的其他重要職責,由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導干部決策且決策不當或者決策失誤造成國家利益重大損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)嚴重損失浪費、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞以及嚴重損害公共利益等后果的;

 ?。┢渌殹^職或者應當承擔直接責任的。

  第二十九條  被審計領(lǐng)導干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當承擔主管責任的,具體包括以下情形:

 ?。ㄒ唬┏苯迂熑瓮猓I(lǐng)導干部對其直接分管或者主管的工作,不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的;

 ?。ǘ┏苯迂熑瓮?,主持相關(guān)會議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成國家利益損失、公共資金或國有資產(chǎn)(資源)損失浪費、生態(tài)環(huán)境破壞以及損害公共利益等后果的;

  (三)疏于監(jiān)管,致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀違法問題或者造成重大損失浪費等后果的;

  (四)其他應當承擔主管責任的情形。

  第三十條  被審計領(lǐng)導干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當承擔領(lǐng)導責任的,是指除直接責任和主管責任外,被審計領(lǐng)導干部對其職責范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應當承擔的責任。

  第三十一條  被審計領(lǐng)導干部以外的其他人員對有關(guān)問題應當承擔的責任,審計機關(guān)可以以適當方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。

第六章 審計報告

  第三十二條  審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計項目后,應當按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟責任審計報告和審計結(jié)果報告。

  第三十三條  審計機關(guān)在出具正式審計報告前,應當以審計機關(guān)的名義書面征求被審計領(lǐng)導干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導同志,以及本級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)有關(guān)成員單位的意見。

  第三十四條 對審計中涉及的重大經(jīng)濟案件調(diào)查等特殊事項,經(jīng)審計機關(guān)主要負責人批準,可以不征求被審計領(lǐng)導干部及其所在單位的意見。

  第三十五條  審計機關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲媹蟾孢M行審定,經(jīng)審計機關(guān)負責人簽發(fā)后,向被審計領(lǐng)導干部及其所在單位出具經(jīng)濟責任審計報告。

  第三十六條  經(jīng)濟責任審計報告的內(nèi)容主要包括:

 ?。ㄒ唬┗厩闆r,包括審計依據(jù)、實施審計的基本情況、被審計領(lǐng)導干部所任職地區(qū)(部門或者單位)的基本情況、被審計領(lǐng)導干部的任職及分工情況等;

  (二)被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的主要情況,其中包括以往審計決定執(zhí)行情況和審計建議采納情況等;

 ?。ㄈ徲嫲l(fā)現(xiàn)的主要問題和責任認定,其中包括審計發(fā)現(xiàn)問題的事實、定性、被審計領(lǐng)導干部應當承擔的責任以及有關(guān)依據(jù),審計期間被審計領(lǐng)導干部、被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)整改的,可以包括有關(guān)整改情況;

  (四)審計處理意見和建議;

 ?。ㄎ澹┢渌匾膬?nèi)容。

  第三十七條  審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項,可以直接報送本級黨委、政府或者相關(guān)部門,不在審計報告中反映。

  第三十八條  審計結(jié)果報告,是指審計機關(guān)在經(jīng)濟責任審計報告的基礎上,精簡提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計結(jié)果的報告。審計結(jié)果報告重點反映被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的主要情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和責任認定、審計處理方式和建議。

  審計機關(guān)可以根據(jù)實際情況,參照本細則第二十九條規(guī)定,確定審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容。

  第三十九條  審計機關(guān)應當將審計結(jié)果報告等經(jīng)濟責任審計結(jié)論性文書報送本級黨委、政府主要負責同志;提交委托審計的組織部門;抄送領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位;必要時,可以將涉及其他有關(guān)主管部門的情況抄送該部門。

 

第七章 審計結(jié)果運用

  第四十條  經(jīng)濟責任審計結(jié)果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)。

  各級領(lǐng)導小組和相關(guān)部門應當逐步健全經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用、情況通報、責任追究、整改落實、結(jié)果公告等制度。

  第四十一條  紀檢監(jiān)察機關(guān)在審計結(jié)果運用中的主要職責:

 ?。ㄒ唬┮兰o依法受理審計移送的案件線索;

 ?。ǘ┮兰o依法查處經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為;

 ?。ㄈ徲嫿Y(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題適時進行研究;

  (四)以適當方式將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。

  第四十二條  組織部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)干部管理工作的有關(guān)要求,將經(jīng)濟責任審計納入干部管理監(jiān)督體系;

  (二)根據(jù)審計結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對被審計領(lǐng)導干部及其他有關(guān)人員作出處理;

 ?。ㄈ⒔?jīng)濟責任審計結(jié)果報告存入被審計領(lǐng)導干部本人檔案,作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要依據(jù);

 ?。ㄋ模┮蟊粚徲嬵I(lǐng)導干部將經(jīng)濟責任履行情況和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,作為所在單位領(lǐng)導班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容;

 ?。ㄎ澹徲嫿Y(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

 ?。┮赃m當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。

  第四十三條  審計機關(guān)在審計結(jié)果運用中的主要職責:

  (一)對審計中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,依法依規(guī)作出處理處罰;對審計中發(fā)現(xiàn)的需要移送處理的事項,應當區(qū)分情況依法依規(guī)移送有關(guān)部門處理處罰;

 ?。ǘ└鶕?jù)干部管理監(jiān)督部門、巡視機構(gòu)等的要求,以適當方式向其提供審計結(jié)果以及與審計項目有關(guān)的其他情況;

 ?。ㄈ﹨f(xié)助和配合干部管理監(jiān)督等部門落實、查處與審計項目有關(guān)的問題和事項;

  (四)審計結(jié)束后,在被審計單位一定范圍內(nèi)通報審計結(jié)果和整改情況,或者以適當方式向社會公告審計結(jié)果;

  (五)對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行監(jiān)督檢查;

 ?。徲嫲l(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報告、專題報告等形式報送本級黨委、政府和上級審計機關(guān),提交有關(guān)部門。

  第四十四條  人力資源社會保障部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:

  (一)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在職責范圍內(nèi)辦理對被審計領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的考核、任免、獎懲等相關(guān)事宜;

 ?。ǘ徲嫿Y(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

 ?。ㄈ┮赃m當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。

  第四十五條  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理的有關(guān)要求,將經(jīng)濟責任審計納入國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理監(jiān)督體系;

 ?。ǘ徲嫿Y(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考評和被審計領(lǐng)導人員考核、獎懲、任免的重要依據(jù);

 ?。ㄈ┰趯衅髽I(yè)管理監(jiān)督、國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)處置過程中,有效運用審計結(jié)果;

 ?。ㄋ模┒酱儆嘘P(guān)企業(yè)落實審計決定和整改要求;

 ?。ㄎ澹徲嫲l(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

(六)以適當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。

第四十六條 機構(gòu)編制部門在審計結(jié)果運用中的主要職責: 

(一) 對審計機關(guān)移送的審計發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制問題,要制定方案,認真整改。對違反規(guī)定的,要依據(jù)《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

(二)根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制中存在的普遍性、傾向性的問題,分析問題原因,改進管理,完善制度機制。

(三)納入績效管理

機構(gòu)編制部門要將機構(gòu)編制審計結(jié)果引入對各部門的績效考核。

(四)加強與組織(人事)、財政等部門的溝通,推動將機構(gòu)編制審計結(jié)果作為領(lǐng)導干部考核、獎懲、任免的重要依據(jù);作為部門、單位經(jīng)費核撥的重要參考,對整改不到位的部門和單位,建議財政部門不予核撥經(jīng)費。

    第四十七條  主管部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:

 ?。ㄒ唬徲嬕扑偷倪`法違規(guī)問題,在職責范圍內(nèi)依法依規(guī)作出處理處罰;

  (二)督促有關(guān)部門、單位落實審計決定和整改要求,在對相關(guān)行業(yè)、單位管理和監(jiān)督中有效運用審計結(jié)果;

 ?。ㄈ徲嫿Y(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題及時進行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

  (四)以適當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。

  第四十八條  被審計領(lǐng)導干部及其所在單位根據(jù)審計結(jié)果,應當采取以下整改措施:

  (一)在黨政領(lǐng)導班子或者董事會內(nèi)部通報審計結(jié)果和整改要求,及時制定整改方案,認真進行整改,及時將整改結(jié)果書面報告審計機關(guān)和有關(guān)干部管理監(jiān)督部門;

(二)按照有關(guān)要求公告整改結(jié)果;

(三)對審計處理、處罰決定,應當在法定期限內(nèi)執(zhí)行完畢,并將執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān);

 ?。ㄋ模└鶕?jù)審計結(jié)果反映出的問題,落實有關(guān)責任人員的責任,采取相應的處理措施;

(五)根據(jù)審計建議,采取措施,健全制度,加強管理?! ?/span>

 

第八章 組織領(lǐng)導

  第四十九條  各縣(區(qū))應當建立健全領(lǐng)導小組制度,領(lǐng)導本地區(qū)經(jīng)濟責任審計工作。領(lǐng)導小組組長可以由同級黨委或者政府的主要負責同志擔任。

  第五十條 領(lǐng)導小組應當設立辦公室。辦公室與同級審計機關(guān)內(nèi)設的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)合署辦公,負責日常工作。辦公室主任應當由同級審計機關(guān)的副職領(lǐng)導或者同職級領(lǐng)導擔任。

第五十一條  領(lǐng)導小組應當定期聽取經(jīng)濟責任審計工作報告,推動經(jīng)濟責任審計工作深入發(fā)展。

 

第九章 附則

  第五十二條  根據(jù)市、縣(區(qū))黨委、政府的要求,審計機關(guān)可以對村(社區(qū))黨組織和村民(社區(qū)居民)委員會的主要負責人進行經(jīng)濟責任審計。

  村(社區(qū))黨組織和村民(社區(qū)居民)委員會主要負責人經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,應當依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條的規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計相關(guān)規(guī)定確定。

  第五十三條  本細則由市審計局負責解釋。

第五十四條  本細則自印發(fā)之日起施行。