省水利廳有關(guān)直屬單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理，省財(cái)政廳、省水利廳制定了《安徽省省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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???????????????????????安徽省財(cái)政廳                   安徽省水利廳 

???????????????????????2021年9月26日

安徽省省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用績(jī)效，促進(jìn)水利工程安全運(yùn)行，發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2019〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于水行政主管部門(mén)管理的省級(jí)水利工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目支出的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條  省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)政策實(shí)施期限為2022年-2026年，到期前由省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳適時(shí)開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定繼續(xù)實(shí)施或調(diào)整完善。 

第二章  使用范圍

第四條　水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于河道堤防工程、水閘工程、水庫(kù)工程、泵站工程、灌區(qū)工程、水文設(shè)施設(shè)備等的正常運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)等。水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)主要包括：日常運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、工程除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)、管理設(shè)施維修改造經(jīng)費(fèi)、管理區(qū)保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)等。

（一）日常運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)主要用于水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、保養(yǎng)保潔、物料動(dòng)力消耗、檢查監(jiān)測(cè)、河道監(jiān)測(cè)、安全鑒定與評(píng)價(jià)、白蟻等生物病害防治、管理資料整編、安全生產(chǎn)，必要的項(xiàng)目審計(jì)和水利工程運(yùn)行管理行業(yè)監(jiān)管等。

（二）工程除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)主要用于除險(xiǎn)加固工程的人工、材料、機(jī)械使用、賠償、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等。

（三）管理設(shè)施維修改造經(jīng)費(fèi)主要用于管理用房、倉(cāng)庫(kù)、供水、供電、交通、通訊、圍墻、道路、界碑、界牌、警示標(biāo)牌、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)施、防火防盜等管理設(shè)施維修或改造。

（四）管理區(qū)保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)主要用于管理區(qū)內(nèi)的岸坡、岸線(xiàn)、灘地、護(hù)堤地、排水溝整治，垃圾圍壩（閘）治理，綠化及防護(hù)林管理等。

第五條  下列費(fèi)用不得在水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)中列支：

（一）水利工程管理單位在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)。

（二）經(jīng)營(yíng)性水利工程的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。

（三）其他超出水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目開(kāi)支范圍的費(fèi)用。 

第三章  預(yù)算管理

第六條　水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、申報(bào)、審核和審批遵循“統(tǒng)籌兼顧、合理安排、突出重點(diǎn)、確保安全”的原則，并執(zhí)行部門(mén)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定。

第七條　水利工程管理單位根據(jù)工程管理現(xiàn)狀、運(yùn)行觀測(cè)記錄、相關(guān)批復(fù)文件、工程管理規(guī)范等，參照《安徽省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和水利部《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》等編制年度水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，優(yōu)先安排用于工程除險(xiǎn)加固、日常運(yùn)行維護(hù)管理等。

第八條  省水利廳對(duì)水利工程管理單位編制的年度水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，區(qū)分輕重緩急，合理確定年度水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，隨同部門(mén)預(yù)算建議報(bào)送省財(cái)政廳。

第九條　省財(cái)政廳根據(jù)省水利廳報(bào)送的預(yù)算建議、財(cái)力狀況和上年績(jī)效目標(biāo)完成等情況，統(tǒng)籌安排年度水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十條  省水利廳自省財(cái)政廳批復(fù)部門(mén)預(yù)算之日起，15日內(nèi)批復(fù)所屬單位年度水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；25日內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施明細(xì)計(jì)劃。 

第四章  項(xiàng)目管理

第十一條　水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)提前編制下一年度工程除險(xiǎn)加固、管理設(shè)施維修改造、管理區(qū)保護(hù)利用等項(xiàng)目實(shí)施方案，于每年6月底前報(bào)省水利廳審查同意后，建立水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目庫(kù)。

第十二條　水利工程管理單位根據(jù)批復(fù)年度預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施明細(xì)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目，及時(shí)將項(xiàng)目落實(shí)到具體實(shí)施單位，并督促加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

第十三條  水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)明確具體業(yè)務(wù)科室或組建專(zhuān)班負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度和造價(jià)管理等；事關(guān)工程構(gòu)筑物安全的，必須委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)工作并出具報(bào)告。

第十四條　水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目實(shí)施明細(xì)計(jì)劃批復(fù)后原則上不得變更。確須變更的，由項(xiàng)目具體實(shí)施單位（基層站所）向水利工程管理單位履行報(bào)批手續(xù)。經(jīng)批復(fù)的分類(lèi)項(xiàng)目變更內(nèi)容占其總投資15%以上的，須由水利工程管理單位向省水利廳報(bào)批。

第十五條  水利工程管理單位負(fù)責(zé)組織水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)照批復(fù)的明細(xì)計(jì)劃全面檢查完成情況，并開(kāi)展項(xiàng)目決算。單項(xiàng)工程預(yù)算50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，應(yīng)當(dāng)委托第三方進(jìn)行審計(jì)。驗(yàn)收材料包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施明細(xì)計(jì)劃、有關(guān)合同、參建單位工作報(bào)告、決算報(bào)告和其他必要的項(xiàng)目變更、質(zhì)量檢驗(yàn)、審計(jì)等資料。單項(xiàng)工程預(yù)算50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省水利廳備案。 

第五章  資金管理

第十六條  水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)部門(mén)核算、管理。水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得擠占、截留、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定，不得以撥代支。

第十七條  水利工程管理單位對(duì)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制和管理制度。水利工程運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好價(jià)款結(jié)算和竣工決算工作。

第十八條  省水利廳加強(qiáng)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理，適時(shí)掌握項(xiàng)目完成進(jìn)度、資金收支和結(jié)存等情況。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)在年終對(duì)當(dāng)年水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理等情況進(jìn)行總結(jié)。

第十九條  省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第二十條　省水利廳按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，加強(qiáng)省級(jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)，完善績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。水利工程管理單位組織績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)等，確?？?jī)效目標(biāo)完成，提高財(cái)政資金使用效益。

第二十一條  省水利廳對(duì)水利工程管理單位的水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)查驗(yàn)批復(fù)明細(xì)計(jì)劃工程數(shù)量與工程質(zhì)量完成情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況，并及時(shí)報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)需要組織開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，將資金使用績(jī)效情況作為完善政策、改進(jìn)管理、下一年度預(yù)算安排及資金分配的重要依據(jù)。

第二十二條  省水利廳加強(qiáng)對(duì)水利工程管理單位的水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目的監(jiān)管。水利工程管理單位的水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。 

第六章  附 則

第二十三條  本辦法自2022年1月1日起執(zhí)行?！栋不帐∈〖?jí)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2008〕1439號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十四條  本辦法由省財(cái)政廳、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

皖財(cái)農(nóng)〔2021〕895號(hào).pdf

895.doc