各市及廣德市、宿松縣自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局:
為持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)改革工作要求,結(jié)合《安徽省省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》(皖國土資規(guī)〔2017〕1號(hào))、《安徽省自然資源廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》(皖自然資修函〔2019〕141號(hào)),現(xiàn)對(duì)我省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作提出如下要求。
一、 驗(yàn)收對(duì)象
1.《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(安徽)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作實(shí)施方案(2019-2020年)》內(nèi)所有項(xiàng)目;
2.歷年來中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助尚未完成驗(yàn)收的項(xiàng)目;
3.2020年及以后列入年度廢棄礦山治理計(jì)劃的項(xiàng)目。
二、 驗(yàn)收原則
按照“縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)備案抽查抽驗(yàn)”的原則開展驗(yàn)收工作。其中,2019年之前中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,仍按照皖自然資修函〔2019〕141號(hào)規(guī)定的驗(yàn)收權(quán)限和程序進(jìn)行驗(yàn)收。
三、 驗(yàn)收程序
(一)縣級(jí)初驗(yàn)
項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃局會(huì)同縣(市、區(qū))財(cái)政局按照皖自然資修函〔2019〕141號(hào)的要求進(jìn)行初驗(yàn),重點(diǎn)檢查廢棄礦山修復(fù)成效和項(xiàng)目檔案資料。通過初驗(yàn)的申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。
(二)市級(jí)驗(yàn)收
市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市財(cái)政局組織專家按《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(皖國土資〔2008〕108號(hào))和皖自然資修函〔2019〕141號(hào)附件2提交的材料進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并對(duì)存在問題整改到位經(jīng)專家確認(rèn)的,形成驗(yàn)收意見,報(bào)省自然資源廳備案;驗(yàn)收不合格的,提出具體整改意見,待整改完成后,再次組織驗(yàn)收,直到驗(yàn)收合格后形成最終驗(yàn)收意見,報(bào)省自然資源廳備案。
(三)省級(jí)備案和抽查抽驗(yàn)
市級(jí)驗(yàn)收合格后,及時(shí)向省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心(以下簡(jiǎn)稱地調(diào)中心)報(bào)送申請(qǐng)備案材料。地調(diào)中心采取抽查抽驗(yàn)的方式對(duì)申請(qǐng)備案的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核審查。抽查抽驗(yàn)的比例不低于該市項(xiàng)目總數(shù)的30%。按照“縣區(qū)全覆蓋”的原則,隨機(jī)抽取項(xiàng)目開展抽查,并選取財(cái)政資金補(bǔ)助數(shù)額較大(200萬元以上)、工程量或治理面積偏大、礦區(qū)環(huán)境影響范圍廣、項(xiàng)目區(qū)位重要的項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)。
抽查要求:對(duì)列為抽查的項(xiàng)目,從省自然資源廳專家?guī)斐槿?-3名專家,由專家審查項(xiàng)目實(shí)施過程材料和財(cái)政資金收支等檔案資料,必要時(shí)可結(jié)合項(xiàng)目圖斑遙感解譯圖片,實(shí)地復(fù)核項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)成效,形成抽查意見。抽查意見應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施的規(guī)范程度、圖斑遙感解譯復(fù)核的生態(tài)修復(fù)成效、財(cái)政資金收支合規(guī)性等方面進(jìn)行評(píng)述。
抽驗(yàn)要求:對(duì)列為抽驗(yàn)的項(xiàng)目,按照皖自然資修函〔2019〕141號(hào)省級(jí)終驗(yàn)的程序開展。
(四)省級(jí)意見下達(dá)
地調(diào)中心組織專家,以市為單位對(duì)通過市級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行抽查和抽驗(yàn)后,按《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(安徽)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作實(shí)施方案(2019-2020年)》項(xiàng)目和年度廢棄礦山治理計(jì)劃項(xiàng)目分別形成省級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省自然資源廳,省自然資源廳審核并經(jīng)省財(cái)政廳同意后,以市為單位下達(dá)省級(jí)驗(yàn)收意見。
四、其他要求
(一)申請(qǐng)備案材料要求
市級(jí)驗(yàn)收合格后申請(qǐng)備案材料包括:備案申請(qǐng)文件(含項(xiàng)目完成情況、財(cái)政資金使用情況和驗(yàn)收情況)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查意見及批復(fù)文件、項(xiàng)目驗(yàn)收意見及批復(fù)文件、項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(企業(yè)和市、縣級(jí)財(cái)政出資修復(fù)的項(xiàng)目只需提交財(cái)務(wù)決算報(bào)告)、財(cái)政出資項(xiàng)目的招投標(biāo)情況資料。此外,《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(安徽)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作實(shí)施方案(2019-2020年)》內(nèi)所有項(xiàng)目須提交安徽省地質(zhì)調(diào)查院遙感所出具的項(xiàng)目區(qū)治理前后圖斑遙感解譯圖片及對(duì)比說明(已通過市級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目須由市自然資源和規(guī)劃局補(bǔ)充提交)。
項(xiàng)目驗(yàn)收資料由所在市、縣(市、區(qū))自然資源和規(guī)劃局歸檔;項(xiàng)目備案材料由地調(diào)中心歸檔。
(二)批次和時(shí)間要求
1.按照“市級(jí)驗(yàn)收一批,申報(bào)省級(jí)抽查抽驗(yàn)一批”的原則,各市對(duì)完成驗(yàn)收的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)備案,省自然資源廳及時(shí)組織抽查抽驗(yàn)。
2.《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(安徽)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作實(shí)施方案(2019-2020年)》內(nèi)所有項(xiàng)目須在2020年底前完成驗(yàn)收,2021年2月中旬前完成省級(jí)備案和抽查抽驗(yàn);2019年之前中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目,應(yīng)于2020年底前完成驗(yàn)收;2020年度廢棄礦山治理計(jì)劃中列入年內(nèi)治理完成的項(xiàng)目,應(yīng)于2021年6月底前完成省級(jí)備案和抽查抽驗(yàn)。
安徽省自然資源廳 安徽省財(cái)政廳
2020年7月23日