各市、縣人民政府，省直有關部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省2021年度地質災害防治方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2021年5月26日

安徽省2021年度地質災害防治方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的系列重要指示精神和考察安徽重要講話指示精神，切實做好我省地質災害防治工作，最大限度減少或減輕地質災害造成的損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質災害防治條例》《地質災害防治三年行動實施綱要》《安徽省地質災害防治行動實施方案》等有關規(guī)定，制定本方案。

一、主要災害點分布

根據(jù)全省2020年地質災害汛后核查結果，截至2020年12月底，全省共有地質災害隱患點6085個，威脅13886戶48154人、財產(chǎn)239646.3萬元。

（一）按照危險等級分：特大型2處，中型3處，小型6080處。

（二）按照災害類型分：滑坡1628處，崩塌4235處，泥石流144處，地面塌陷76處，地面沉降2處。

（三）按照所在區(qū)域分：皖南山區(qū)有地質災害隱患點3637個，威脅26485人、財產(chǎn)119804.6萬元；大別山區(qū)有地質災害隱患點2070個，威脅14806人、財產(chǎn)63722.5萬元；沿江丘陵平原有地質災害隱患點123個，威脅2914人、財產(chǎn)19870萬元；江淮波狀平原有地質災害隱患點212個，威脅1302人、財產(chǎn)8526.2萬元；淮北平原有地質災害隱患點43個，威脅2647人、財產(chǎn)27723萬元。

二、地質災害趨勢預測

（一）降雨趨勢預測

據(jù)氣象部門預測，我省2021年汛期（5～9月）總降水量接近常年，降水分布不均，有區(qū)域性旱澇災害發(fā)生，臺風影響明顯，氣象條件總體為偏差年景。淮河以南6月中旬中期入梅，入梅時間接近常年，7月上旬后期出梅，較常年偏早，梅雨期偏短。沿江江南梅雨量接近常年，江淮之間較常年偏少，梅雨強度均偏弱。

（二）地質災害趨勢預測

根據(jù)我省地質環(huán)境條件、地質災害發(fā)育分布特點和近年來地質災害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，結合今年降雨趨勢預測，排除地震、極端災害天氣等影響因素，預測2021年地質災害總體趨勢接近常年，局部地區(qū)較常年可能加重，災害類型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質災害為主。

三、地質災害重點威脅對象與范圍

（一）威脅對象

地質災害威脅區(qū)域內的城鎮(zhèn)、村莊、學校、醫(yī)院、重要交通干線、江（河）湖岸、重大建設工程項目、風景名勝區(qū)以及山區(qū)切坡建房等。

（二）威脅范圍

地質災害威脅范圍為皖南山區(qū)、大別山區(qū)、沿江丘陵區(qū)、皖北采煤塌陷區(qū)和部分風景名勝區(qū)以及地震危險區(qū)域；公路、鐵路、水利、學校、礦山、城市地鐵輕軌等重要工程地段可能發(fā)生地質災害的區(qū)域。

四、2021年地質災害防范重點

（一）重點防范區(qū)

1．重點防范區(qū)域：32個地質災害高易發(fā)區(qū)，7個風景名勝區(qū)以及地震烈度Ⅶ度以上區(qū)域（詳見附件）。

2．重點防范地段：在建的地鐵輕軌沿線兩側1千米范圍內；在建的高速鐵路、高速公路和引江濟淮工程沿線兩側1千米或第一斜坡帶范圍內；淮南煤礦區(qū)、淮北煤礦區(qū)、銅陵銅礦區(qū)、霍邱鐵礦區(qū)、廬江鐵（銅）礦區(qū)等5個礦山建設工程區(qū)。

（二）重點防范隱患點

受強降雨及人類工程活動等因素影響，易誘發(fā)的5處中型以上地質災害隱患點，分別為阜陽市地面沉降地質災害，蕪湖市峨山頭滑坡特大型地質災害，淮南市土壩孜統(tǒng)建樓巖溶塌陷地質災害，銅陵市小街巖溶塌陷地質災害，銅陵市獅子山社區(qū)先鋒西村71、91棟-老糧站巖溶塌陷地質災害。

（三）重點防范期

全省地質災害重點防范期為5～9月，主要防范因降雨、臺風等因素引發(fā)的突發(fā)性地質災害。全年應加強防范人類工程活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質災害。

五、地質災害防治任務

（一）全面推進地質災害風險調查。各級人民政府嚴格按照《關于認真做好第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（皖政辦秘〔2020〕71號）和《安徽省地質災害防治指揮部關于印發(fā)地質災害防治行動實施方案的通知》（皖地災防指〔2020〕4號）要求，2022年3月底前完成34個縣（市、區(qū)）1∶5萬地質災害風險調查評價工作，謀劃實施其余70個縣（市、區(qū)）1∶5萬地質災害風險調查評價，并做好16個地市及全省風險調查成果集成。

（二）深入開展專群結合監(jiān)測預警。對重要地質災害隱患點，科學布置普適性監(jiān)測設備，提高預報預警的及時性與準確性。持續(xù)完善“區(qū)域聯(lián)防、績效考核”的地質災害防治網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員支撐作用，加大群測群防員培訓力度，實現(xiàn)群測群防向專群結合的監(jiān)測方式轉變。各級自然資源主管部門強化與應急、氣象、水利等部門的聯(lián)合會商和預警發(fā)布機制，及時精準發(fā)布預警信息,確保預警信息第一時間傳遞到受威脅群眾手中。

（三）果斷實施臨災避險轉移。科學劃定地質災害危險區(qū)，周密制定臨災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線和臨時安置場所，設立醒目警示標志并向社會公告。出現(xiàn)災害前兆或遇有險情時，當?shù)厝嗣裾畱凑铡爸鲃颖茏?、預防避讓、提前避讓”三避讓原則，迅速啟動避險轉移預案，堅決果斷、快速有序地轉移受威脅群眾，科學選定安置場所，妥善安置受災轉移群眾。臨時轉移群眾返回原址前，要開展安全評估，嚴防撤離人員回流后發(fā)生次生傷害。

（四）加大地質災害治理力度。市縣人民政府應遵循“屬地管理、分級負責”原則，堅持以搬遷避讓優(yōu)先，科學制定地質災害搬遷避讓、工程治理等防范措施，全面完成災后恢復重建任務。對風險等級高的地質災害隱患點實施搬遷避讓，對風險等級高、不宜搬遷避讓的實施工程治理，對險情緊迫、治理措施相對簡單的通過排危除險消除隱患威脅，對人類工程活動引發(fā)的地質災害隱患點，按照“誰建設、誰負責，誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責任單位承擔。對省級以上財政支持的地質災害綜合治理項目，市縣人民政府要履行主體責任，加快推進實施進度，加強項目全流程監(jiān)管，確保按時保質保量完成任務。完善皖北地區(qū)地面沉降監(jiān)測網(wǎng)建設，深度融入長三角地面沉降聯(lián)防聯(lián)控體系，不斷提高防治能力。

（五）加強地質災害防治科學研究。加強地質災害防治專家隊伍建設，強化駐地專業(yè)隊伍技術支撐。提高防治技術指導水平，提升綜合防治能力，為地質災害應急救援提供技術支撐。加強地質災害風險調查、監(jiān)測預警和工程治理新技術、新方法研究，提高地質災害防治科技水平。

（六）提升信息化工作水平。深入推進地質災害防治工作與科技創(chuàng)新相結合，強化以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術支撐，升級完善地質災害監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)隱患點數(shù)據(jù)、監(jiān)測預警、指揮調度等一站式管理。

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。市縣人民政府是地質災害防治工作的責任主體，要認真組織編制本地區(qū)年度地質災害防治方案，全面加強地質災害防治工作的領導，建立健全領導體制和工作機制，明確各級主要行政領導負總責、分管領導具體負責的責任機制，層層壓實防治工作責任。自然資源主管部門負責地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，應急、教育、經(jīng)信、住建、交通、水利、文旅、能源、氣象、地震等省地質災害防治指揮部成員單位按各自職責分工，做好相關領域和行業(yè)地質災害防治工作的組織實施。

（二）加強資金保障，強化資金監(jiān)管。市縣人民政府要根據(jù)地質災害防治工作需要，安排必要經(jīng)費，專項用于地質災害風險調查評價、綜合治理、監(jiān)測預警、避險轉移等。省級財政繼續(xù)采取“以獎代補”方式，對重點地質災害隱患點綜合治理給予補助。加強資金使用的監(jiān)督管理，確保地質災害防治資金?？顚Ｓ?，保障各項地質災害防治工作正常開展。

（三）加強監(jiān)督檢查，嚴肅工作紀律。市縣人民政府將地質災害防治工作納入年度目標管理績效考核內容，考核結果與領導干部職務職級晉升和獎罰掛鉤。省地質災害防治指揮部成員單位按職責分工履職盡責，主動做好地質災害防治工作。對地質災害防治工作不到位，失職瀆職，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。

附件：2021年地質災害重點防范區(qū)域

附件

2021年地質災害重點防范區(qū)域