索引號(hào)： 002986299/202503-00019 信息分類： 行政規(guī)范性文件

發(fā)文機(jī)關(guān)： 省財(cái)政廳 主題分類：

成文日期： 2025-03-12 發(fā)布日期： 2025-03-12

發(fā)文字號(hào)： 皖財(cái)資環(huán)〔2025〕208號(hào) 有效性： 有效

標(biāo)??題： 安徽省財(cái)政廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《安徽省省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知

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安徽省財(cái)政廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《安徽省省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知

皖財(cái)資環(huán)〔2025〕208號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、林業(yè)局：     

為規(guī)范和加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《安徽省自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)局制定了《安徽省省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                     ????????????????????????????安徽省財(cái)政廳   安徽省林業(yè)局

                     ?????????????????????????????  2025年3月12日

安徽省省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章  總 則

第一條 為支持全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)和改革發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《安徽省自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省林業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金（以下簡(jiǎn)稱“林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金”）是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于支持林業(yè)資源保護(hù)修復(fù)與改革發(fā)展、森林防火與有害生物防治、自然保護(hù)地等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金由省財(cái)政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算，審核資金分配建議方案并下達(dá)資金預(yù)算，組織指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)資金使用管理和監(jiān)督。省林業(yè)局負(fù)責(zé)編制林業(yè)相關(guān)規(guī)劃，組織開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，提出資金分配建議方案，并對(duì)可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，督促和指導(dǎo)市縣做好項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理和監(jiān)督等。

第四條 市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算分解下達(dá)、組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理監(jiān)督以及督促部門做好預(yù)算績(jī)效管理工作等。

市縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理和實(shí)施，提出資金分解建議方案，負(fù)責(zé)本地區(qū)林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金具體使用管理監(jiān)督以及預(yù)算績(jī)效管理等工作。

市縣林業(yè)主管部門、財(cái)政部門對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第五條 林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施期限至2029年底，到期前由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)局評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

第二章  資金使用范圍和分配

第六條 省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面：

（一）林業(yè)資源保護(hù)修復(fù)與改革發(fā)展支出。主要用于國(guó)家和省重要濕地保護(hù)修復(fù)與補(bǔ)償，一級(jí)古樹(shù)和名木保護(hù)，國(guó)家和省重點(diǎn)植物保護(hù)，國(guó)家和省重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測(cè)和防控、危害防控和補(bǔ)償，以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物的危害防控和補(bǔ)償，林木良種培育與林草種質(zhì)資源保護(hù)利用，林下經(jīng)濟(jì)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣等。

（二）森林防火與有害生物防治支出。主要用于森林防火及跨區(qū)域生物防火林帶建設(shè)、森林防火物資儲(chǔ)備、森林防火隊(duì)伍建設(shè)和防火演練、必要防火設(shè)備購(gòu)置，林業(yè)有害生物防治及防治設(shè)施設(shè)備和藥械購(gòu)置等。

（三）自然保護(hù)地支出。主要用于省級(jí)以上自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償與修復(fù)，特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維護(hù)，專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，宣傳教育等。

（四）省委、省政府確定的支持林業(yè)發(fā)展的其他重點(diǎn)工作。

第七條 林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金采取因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配。采取因素法分配的，根據(jù)不同支持內(nèi)容的政策目標(biāo)、任務(wù)特點(diǎn)選取相應(yīng)的因素和權(quán)重，分類測(cè)算、綜合分配，因素主要包括工作任務(wù)、資源狀況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果等，可以根據(jù)省委省政府有關(guān)決策部署和林業(yè)發(fā)展實(shí)際需要適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整。采取項(xiàng)目法分配的，通過(guò)評(píng)審方式確定。

第八條 林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金不得用于樓堂館所建設(shè)、償還舉借的債務(wù)、管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和日常辦公設(shè)備購(gòu)置及其他與林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍不符的支出。省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金各項(xiàng)內(nèi)容之間不得重復(fù)支持。

第三章  資金申報(bào)和預(yù)算下達(dá)

第九條 省林業(yè)局于每年7月31日前印發(fā)下一年度任務(wù)申報(bào)通知，市縣林業(yè)主管部門根據(jù)林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的支持內(nèi)容和重點(diǎn)，提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，完善任務(wù)申報(bào)、審核、審批程序，從嚴(yán)把關(guān)。

市級(jí)林業(yè)主管部門審核、匯總本地區(qū)年度任務(wù)，按要求將工作任務(wù)量、資金需求、項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)送省林業(yè)局。

第十條 省林業(yè)局負(fù)責(zé)審核、匯總各市年度任務(wù)，根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合年度預(yù)算編報(bào)要求，按照“先定任務(wù)、再排預(yù)算”原則，合理測(cè)算資金需求，申請(qǐng)列入下一年度預(yù)算。

省林業(yè)局根據(jù)年度預(yù)算安排情況，提出資金分配建議方案和績(jī)效目標(biāo)分解方案，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送省財(cái)政廳。

第十一條 省財(cái)政廳按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例的規(guī)定時(shí)限，及時(shí)審核下達(dá)資金。

第四章  預(yù)算管理和監(jiān)督

第十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

轉(zhuǎn)移支付資金申請(qǐng)時(shí)，市縣林業(yè)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)編制明確、具體、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，報(bào)省林業(yè)局審核匯總后報(bào)送省財(cái)政廳；省財(cái)政廳下達(dá)林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)林業(yè)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)林業(yè)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和資金運(yùn)行狀況進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資金管理中存在的問(wèn)題，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，市縣林業(yè)主管部門要對(duì)照確定的績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)；省林業(yè)局對(duì)市縣績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行審核后，匯總形成整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理執(zhí)行預(yù)算公開(kāi)有關(guān)規(guī)定。

第十六條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門及其工作人員在林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 資金使用單位和個(gè)人在使用林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附 則

第十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。《安徽省財(cái)政廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈安徽省省級(jí)財(cái)政林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法〉的通知》（皖財(cái)資環(huán)〔2021〕474號(hào)）同時(shí)廢止。

安徽省財(cái)政廳發(fā)布