本法所稱能源,是指直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源,包括煤炭、石油、天然氣、核能、水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽芤约半娏Α崃?、氫能等?/div>
國家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系。
縣級(jí)以上地方人民政府能源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域能源工作??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域相關(guān)的能源工作。
能源規(guī)劃包括全國綜合能源規(guī)劃、全國分領(lǐng)域能源規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市能源規(guī)劃等。
全國分領(lǐng)域能源規(guī)劃由國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)全國綜合能源規(guī)劃組織編制。
國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和能源資源稟賦情況、能源生產(chǎn)消費(fèi)特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等,可以編制跨省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域能源規(guī)劃。區(qū)域能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國綜合能源規(guī)劃,并與相關(guān)全國分領(lǐng)域能源規(guī)劃銜接。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府需要編制能源規(guī)劃的,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期內(nèi)能源發(fā)展的目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等內(nèi)容。
國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定非化石能源開發(fā)利用中長期發(fā)展目標(biāo),按年度監(jiān)測非化石能源開發(fā)利用情況,并向社會(huì)公布。
國家完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。供電企業(yè)、售電企業(yè)、相關(guān)電力用戶和使用自備電廠供電的企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)消納可再生能源發(fā)電量的責(zé)任。
國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門對可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)以及可再生能源電力消納責(zé)任的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測、考核。
開發(fā)建設(shè)和更新改造水電站,應(yīng)當(dāng)符合流域相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧防洪、生態(tài)、供水、灌溉、航運(yùn)等方面的需要。
國家促進(jìn)海洋能規(guī)模化開發(fā)利用,因地制宜發(fā)展地?zé)崮堋?/div>
第二十七條 國家積極安全有序發(fā)展核電。
國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國核電發(fā)展和布局,依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對核電站規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。
第二十八條 國家優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展煤礦礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)煤炭清潔高效利用,發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。
第二十九條 國家采取多種措施,加大石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度,增強(qiáng)石油、天然氣國內(nèi)供應(yīng)保障能力。
石油、天然氣開發(fā)堅(jiān)持陸上與海上并重,鼓勵(lì)規(guī)?;_發(fā)致密油氣、頁巖油、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。
國家優(yōu)化石油加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)采用先進(jìn)、集約的加工轉(zhuǎn)換方式。
國家支持合理開發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。
第三十條 國家推動(dòng)燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展,根據(jù)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力供應(yīng)保障的需要,合理布局燃煤發(fā)電建設(shè),提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。
第三十一條 國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè),推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),提高電網(wǎng)對可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。
第三十二條 國家合理布局、積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站,推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。
第三十三條 國家積極有序推進(jìn)氫能開發(fā)利用,促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三十四條 國家推動(dòng)提高能源利用效率,鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源和多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供綜合能源服務(wù),積極推廣合同能源管理等市場化節(jié)約能源服務(wù),提高終端能源消費(fèi)清潔化、低碳化、高效化、智能化水平。
國家通過實(shí)施可再生能源綠色電力證書等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購、使用可再生能源等清潔低碳能源以及節(jié)約能源的產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條 能源企業(yè)、能源用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備、使用能源和碳排放計(jì)量器具。
能源用戶應(yīng)當(dāng)按照安全使用規(guī)范和有關(guān)節(jié)約能源的規(guī)定合理使用能源,依法履行節(jié)約能源的義務(wù),積極參與能源需求響應(yīng),擴(kuò)大綠色能源消費(fèi),自覺踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
國家加強(qiáng)能源需求側(cè)管理,通過完善階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度,引導(dǎo)能源用戶合理調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等,促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率。
第三十六條 承擔(dān)電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,保障營業(yè)區(qū)域內(nèi)的能源用戶獲得安全、持續(xù)、可靠的能源供應(yīng)服務(wù),沒有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷能源供應(yīng)服務(wù),不得擅自提高價(jià)格、違法收取費(fèi)用、減少供應(yīng)數(shù)量或者限制購買數(shù)量。
前款規(guī)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等,并為能源用戶提供公共查詢服務(wù)。
第三十七條 國家加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得從事危及能源基礎(chǔ)設(shè)施安全的活動(dòng)。
國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市的石油、天然氣和電力輸送管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照能源規(guī)劃,預(yù)留能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、用海,并納入國土空間規(guī)劃。
石油、天然氣、電力等能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高能源輸送管網(wǎng)的運(yùn)行安全水平,保障能源輸送管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行安全。接入能源輸送管網(wǎng)的設(shè)施設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合管網(wǎng)系統(tǒng)安全運(yùn)行的要求。
第三十八條 國家按照城鄉(xiāng)融合、因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、提升服務(wù)的原則,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村的能源發(fā)展,重點(diǎn)支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的能源發(fā)展,提高農(nóng)村的能源供應(yīng)能力和服務(wù)水平。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
農(nóng)村地區(qū)發(fā)生臨時(shí)性能源供應(yīng)短缺時(shí),有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,優(yōu)先保障農(nóng)村生活用能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能。
第三十九條 從事能源開發(fā)利用活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等法律、法規(guī)的規(guī)定,減少污染物和溫室氣體排放,防止對生態(tài)環(huán)境的破壞,預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。
第四章 能源市場體系
第四十條 國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類經(jīng)營主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,促進(jìn)能源市場發(fā)展。
第四十一條 國家推動(dòng)能源領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,依法加強(qiáng)對能源領(lǐng)域自然壟斷性業(yè)務(wù)的監(jiān)管和調(diào)控,支持各類經(jīng)營主體依法按照市場規(guī)則公平參與能源領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)。
第四十二條 國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動(dòng)全國統(tǒng)一的煤炭、電力、石油、天然氣等能源交易市場建設(shè),推動(dòng)建立功能完善、運(yùn)營規(guī)范的市場交易機(jī)構(gòu)或者交易平臺(tái),依法拓展交易方式和交易產(chǎn)品范圍,完善交易機(jī)制和交易規(guī)則。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度組織,保障能源運(yùn)輸暢通。
能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善公平接入和使用機(jī)制,按照規(guī)定公開能源輸送管網(wǎng)設(shè)施接入和輸送能力以及運(yùn)行情況的信息,向符合條件的企業(yè)等經(jīng)營主體公平、無歧視開放并提供能源輸送服務(wù)。
第四十四條 國家鼓勵(lì)能源領(lǐng)域上下游企業(yè)通過訂立長期協(xié)議等方式,依法按照市場化方式加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)展,提升能源市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。
國家協(xié)同推進(jìn)能源資源勘探、設(shè)計(jì)施工、裝備制造、項(xiàng)目融資、流通貿(mào)易、資訊服務(wù)等高質(zhì)量發(fā)展,提升能源領(lǐng)域上下游全鏈條服務(wù)支撐能力。
第四十五條 國家推動(dòng)建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),主要由能源資源狀況、產(chǎn)品和服務(wù)成本、市場供求狀況、可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r等因素決定的能源價(jià)格形成機(jī)制。
依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的能源價(jià)格,定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。制定、調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的能源價(jià)格,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國價(jià)格法》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確提供價(jià)格成本等相關(guān)數(shù)據(jù)。
國家完善能源價(jià)格調(diào)控制度,提升能源價(jià)格調(diào)控效能,構(gòu)建防范和應(yīng)對能源市場價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
第四十六條 國家積極促進(jìn)能源領(lǐng)域國際投資和貿(mào)易合作,有效防范和應(yīng)對國際能源市場風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 能源儲(chǔ)備和應(yīng)急
第四十七條 國家按照政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)的原則,建立健全高效協(xié)同的能源儲(chǔ)備體系,科學(xué)合理確定能源儲(chǔ)備的種類、規(guī)模和方式,發(fā)揮能源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需等功能。
第四十八條 能源儲(chǔ)備實(shí)行政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相統(tǒng)籌。
政府儲(chǔ)備包括中央政府儲(chǔ)備和地方政府儲(chǔ)備,企業(yè)儲(chǔ)備包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和企業(yè)其他生產(chǎn)經(jīng)營庫存。
能源儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用,依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家完善政府儲(chǔ)備市場調(diào)節(jié)機(jī)制,采取有效措施應(yīng)對市場大幅波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。
第四十九條 政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)儲(chǔ)備管理,確保政府儲(chǔ)備安全。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備按照企業(yè)所有、政策引導(dǎo)、監(jiān)管有效的原則建立。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的種類、數(shù)量等落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任,并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
能源產(chǎn)能儲(chǔ)備的具體辦法,由國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。
能源礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的具體辦法,由國務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同國務(wù)院能源主管部門、國務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。
第五十條 國家完善能源儲(chǔ)備監(jiān)管體制,加快能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè),提高能源儲(chǔ)備運(yùn)營主體專業(yè)化水平,加強(qiáng)能源儲(chǔ)備信息化建設(shè),持續(xù)提升能源儲(chǔ)備綜合效能。
第五十一條 國家建立和完善能源預(yù)測預(yù)警體系,提高能源預(yù)測預(yù)警能力和水平,及時(shí)有效對能源供求變化、能源價(jià)格波動(dòng)以及能源安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。
能源預(yù)測預(yù)警信息由國務(wù)院能源主管部門發(fā)布。
第五十二條 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的能源應(yīng)急管理體制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)能源應(yīng)急體系建設(shè),定期開展能源應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高能源應(yīng)急能力。
第五十三條 國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門擬定全國的能源應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)對跨省、自治區(qū)、直轄市能源應(yīng)急工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的能源應(yīng)急預(yù)案。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府能源應(yīng)急預(yù)案的制定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。
規(guī)模較大的能源企業(yè)和用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制本單位能源應(yīng)急預(yù)案。
第五十四條 出現(xiàn)能源供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等能源應(yīng)急狀態(tài)時(shí),有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況和需要,可以依法采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)發(fā)布能源供求等相關(guān)信息;
(二)實(shí)施能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng)緊急調(diào)度或者直接組織能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、供應(yīng);
?。ㄈ┱饔孟嚓P(guān)能源產(chǎn)品、能源儲(chǔ)備設(shè)施、運(yùn)輸工具以及保障能源供應(yīng)的其他物資;
?。ㄋ模?shí)施價(jià)格干預(yù)措施和價(jià)格緊急措施;
(五)按照規(guī)定組織投放能源儲(chǔ)備;
(六)按照能源供應(yīng)保障順序組織實(shí)施能源供應(yīng);
?。ㄆ撸┢渌匾胧?。
能源應(yīng)急狀態(tài)消除后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施。
第五十五條 出現(xiàn)本法第五十四條規(guī)定的能源應(yīng)急狀態(tài)時(shí),能源企業(yè)、能源用戶以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)人民政府的統(tǒng)一指揮和安排,按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的能源應(yīng)急義務(wù),配合采取應(yīng)急處置措施,協(xié)助維護(hù)能源市場秩序。
因執(zhí)行能源應(yīng)急處置措施給有關(guān)單位、個(gè)人造成損失的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第六章 能源科技創(chuàng)新
第五十六條 國家制定鼓勵(lì)和支持能源科技創(chuàng)新的政策措施,推動(dòng)建立以國家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的能源科技創(chuàng)新體系。
第五十七條 國家鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用、核能安全利用、氫能開發(fā)利用以及儲(chǔ)能、節(jié)約能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
能源科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)納入國家科技發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
第五十八條 國家制定和完善產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購等政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入能源科技創(chuàng)新。
第五十九條 國家建立重大能源科技創(chuàng)新平臺(tái),支持重大能源科技基礎(chǔ)設(shè)施和能源技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)、檢測、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高能源科技創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。
第六十條 國家支持依托重大能源工程集中開展科技攻關(guān)和集成應(yīng)用示范,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研以及能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新。
第六十一條 國家支持先進(jìn)信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)能源生產(chǎn)和供應(yīng)的數(shù)字化、智能化發(fā)展,以及多種能源協(xié)同轉(zhuǎn)換與集成互補(bǔ)。
第六十二條 國家加大能源科技專業(yè)人才培養(yǎng)力度,鼓勵(lì)、支持教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作培養(yǎng)能源科技高素質(zhì)專業(yè)人才。
第七章 監(jiān)督管理
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對有關(guān)能源工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違法行為。
第六十四條 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入能源企業(yè)、調(diào)度機(jī)構(gòu)、能源市場交易機(jī)構(gòu)、能源用戶等單位實(shí)施現(xiàn)場檢查;
?。ǘ┰儐柵c檢查事項(xiàng)有關(guān)的人員,要求其對有關(guān)事項(xiàng)作出說明;
(三)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、電子數(shù)據(jù);
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
對能源主管部門和其他有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
能源主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息依法負(fù)有保密義務(wù)。
第六十五條 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源監(jiān)管協(xié)同,提升監(jiān)管效能,并可以根據(jù)工作需要建立能源監(jiān)管信息系統(tǒng)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向能源主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息。
第六十六條 國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)能源行業(yè)信用體系建設(shè),按照國家有關(guān)規(guī)定建立信用記錄制度。
第六十七條 因能源輸送管網(wǎng)設(shè)施的接入、使用發(fā)生的爭議,可以由省級(jí)以上人民政府能源主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第六十八條 任何單位和個(gè)人對違反本法和其他有關(guān)能源的法律、法規(guī)的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第八章 法律責(zé)任
第六十九條 縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第七十條 違反本法規(guī)定,承擔(dān)電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)的企業(yè)沒有法定或者約定事由拒絕或者中斷對營業(yè)區(qū)域內(nèi)能源用戶的能源供應(yīng)服務(wù),或者擅自提高價(jià)格、違法收取費(fèi)用、減少供應(yīng)數(shù)量、限制購買數(shù)量的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,依法給予行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十一條 違反本法規(guī)定,能源輸送管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)未向符合條件的企業(yè)等經(jīng)營主體公平、無歧視開放并提供能源輸送服務(wù)的,由省級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評;拒不改正的,處相關(guān)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)損失額二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十二條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評;拒不改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款:
(一)承擔(dān)電力、燃?xì)?、熱力等能源供?yīng)的企業(yè)未公示服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等,或者未為能源用戶提供公共查詢服務(wù);
?。ǘ┠茉摧斔凸芫W(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)未按照規(guī)定公開能源輸送管網(wǎng)設(shè)施接入和輸送能力以及運(yùn)行情況信息;
(三)能源企業(yè)未按照規(guī)定提供價(jià)格成本等相關(guān)數(shù)據(jù);
?。ㄋ模┯嘘P(guān)單位未按照規(guī)定向能源主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息。
第七十三條 違反本法規(guī)定,能源企業(yè)、能源用戶以及其他有關(guān)單位或者個(gè)人在能源應(yīng)急狀態(tài)時(shí)不服從有關(guān)人民政府的統(tǒng)一指揮和安排、未按照規(guī)定承擔(dān)能源應(yīng)急義務(wù)或者不配合采取應(yīng)急處置措施的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告或者通報(bào)批評;拒不改正的,對個(gè)人處一萬元以上五萬元以下的罰款,對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并可以根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令停業(yè)整頓或者依法吊銷相關(guān)許可證件。
第七十四條 違反本法規(guī)定,造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第七十五條 本法中下列用語的含義:
?。ㄒ唬┗茉?,是指由遠(yuǎn)古動(dòng)植物化石經(jīng)地質(zhì)作用演變成的能源,包括煤炭、石油和天然氣等。
?。ǘ┛稍偕茉?,是指能夠在較短時(shí)間內(nèi)通過自然過程不斷補(bǔ)充和再生的能源,包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等?/div>
(三)非化石能源,是指不依賴化石燃料而獲得的能源,包括可再生能源和核能。
?。ㄋ模┥镔|(zhì)能,是指利用自然界的植物和城鄉(xiāng)有機(jī)廢物通過生物、化學(xué)或者物理過程轉(zhuǎn)化成的能源。
(五)氫能,是指氫作為能量載體進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)釋放出的能源。
第七十六條 軍隊(duì)的能源開發(fā)利用管理,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家對核能開發(fā)利用另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的涉及能源的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第七十八條 任何國家或者地區(qū)在可再生能源產(chǎn)業(yè)或者其他能源領(lǐng)域?qū)χ腥A人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。
第七十九條 中華人民共和國境外的組織和個(gè)人實(shí)施危害中華人民共和國國家能源安全行為的,依法追究法律責(zé)任。
第八十條 本法自2025年1月1日起施行。