安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法(試行)》和《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》的通知
 
各市人民政府，各成員單位:
 
　　為推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部等11部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》和《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》(皖辦發(fā)[2018]42號(hào)),我辦起草了《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法(試行)》，并征求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位意見(jiàn)。省財(cái)政廳起草的《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》已經(jīng)2020年省財(cái)政廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)一并印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
　　附件:1.安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法(試行)
 
　　2.安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)
 
　　安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
 
2021年6月7日
 
　　安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)施辦法(試行)
 
　　第一章  總則
 
　　第一條  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)<安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2018〕42號(hào))及相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
 
　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的調(diào)查，生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、賠償磋商、修復(fù)監(jiān)督管理等。
 
　　第三條  生態(tài)環(huán)境損害賠償工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)合理、及時(shí)有效、公開(kāi)透明的原則。
 
　　第四條　本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。
 
　　第五條　省政府、設(shè)區(qū)市政府是本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。
 
　　賠償權(quán)利人可以指定生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。
 
　　生態(tài)環(huán)境損害賠償案件涉及兩個(gè)以上部門(mén)或機(jī)構(gòu)的，由同級(jí)人民政府指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，其他相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。
 
　　第六條　本辦法所稱(chēng)賠償義務(wù)人，是指違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人。
 
　　第七條  本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，是指鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和方法，綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，調(diào)查污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害情況，分析污染環(huán)境或者破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害間的因果關(guān)系，評(píng)估污染環(huán)境或者破壞生態(tài)行為所致生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，確定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至基線(xiàn)狀態(tài)并補(bǔ)償期間損害的措施，量化生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額，出具鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估報(bào)告。
 
　　第八條  本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見(jiàn)、評(píng)估報(bào)告或者專(zhuān)家意見(jiàn)，就修復(fù)方式、啟動(dòng)時(shí)間與期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式與期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行平等協(xié)商，統(tǒng)籌考慮修復(fù)方案技術(shù)可行性、成本效益最優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、第三方治理可行性等情況，達(dá)成賠償協(xié)議。
 
　　第九條  本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)，是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，采取各項(xiàng)必要的、合理的措施將生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)至目標(biāo)水平的活動(dòng)。
 
　　第十條  生態(tài)環(huán)境損害賠償案件賠償資金的使用、管理按照《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》執(zhí)行。
 
　　第十一條  賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償案件檔案，包括調(diào)查材料、鑒定意見(jiàn)或評(píng)估報(bào)告、賠償協(xié)議、修復(fù)工作等有關(guān)案件辦理情況。檔案材料應(yīng)當(dāng)一案一卷，長(zhǎng)期保存。
 
　　第十二條  賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的調(diào)查，生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、賠償磋商、修復(fù)等有關(guān)情況通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
 
　　第二章　生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查
 
　　第十三條　賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以通過(guò)以下渠道發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索:
 
　　(一)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的;
 
　　(二)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;
 
　　(三)發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害的資源與環(huán)境行政處罰案件;
 
　　(四)涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件;
 
　　(五)在國(guó)土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件;
 
　　(六)各項(xiàng)資源與環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索;
 
　　(七)信訪(fǎng)投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線(xiàn)索。
 
　　第十四條  賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織篩查生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線(xiàn)索，對(duì)擬提起索賠的案件線(xiàn)索及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，可以同時(shí)告知相關(guān)人民法院和檢察機(jī)關(guān)。
 
　　調(diào)查可以通過(guò)收集現(xiàn)有資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談走訪(fǎng)等方式進(jìn)行，必要時(shí)采取錄音、錄像等手段，圍繞生態(tài)環(huán)境損害是否存在、受損范圍、受損程度、是否有相對(duì)明確的賠償義務(wù)人、是否采用簡(jiǎn)易評(píng)估認(rèn)定程序等問(wèn)題開(kāi)展。
 
　　第十五條  生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查過(guò)程中，對(duì)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情形，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)證據(jù)保全。負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中形成的勘驗(yàn)筆錄或者詢(xún)問(wèn)筆錄、調(diào)查報(bào)告、行政處理決定、檢測(cè)或者監(jiān)測(cè)報(bào)告、鑒定評(píng)估報(bào)告、生效法律文書(shū)等資料可以作為索賠的證明材料。
 
　　第十六條  賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)鑒定評(píng)估的規(guī)定組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估。
 
　　第十七條  賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)調(diào)查之日起30個(gè)工作日內(nèi)形成生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查報(bào)告，提出啟動(dòng)索賠或終止案件的意見(jiàn)。
 
　　情況特別復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查的，經(jīng)賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)30個(gè)工作日。
 
　　生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。
 
　　第十八條  符合索賠啟動(dòng)情形的，賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)本部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后予以立案，同時(shí)填寫(xiě)索賠啟動(dòng)登記表。
 
　　不符合索賠啟動(dòng)情形的，賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)填寫(xiě)索賠終止登記表。
 
　　第十九條  生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查報(bào)告與索賠啟動(dòng)(終止)登記表應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)備案。
 
　　第三章　生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估
 
　　第二十條  生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為取得環(huán)境損害司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院環(huán)境資源保護(hù)監(jiān)督管理相關(guān)主管部門(mén)推薦的機(jī)構(gòu)。
 
　　鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定評(píng)估人員進(jìn)行鑒定、評(píng)估。
 
　　第二十一條  鑒定評(píng)估委托人應(yīng)當(dāng)出具委托書(shū)，鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后雙方簽定委托協(xié)議，明確鑒定評(píng)估的事項(xiàng)、要求、材料提供、辦理時(shí)限、費(fèi)用支付等事項(xiàng)。
 
　　第二十二條  鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行審查。
 
　　具有下列情形之一的，鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)不得接受委托：
 
　　(一)鑒定評(píng)估事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)范圍的；
 
　　(二)鑒定評(píng)估要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；
 
　　(三)鑒定評(píng)估人不具備相應(yīng)資質(zhì)，不具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或者職稱(chēng)的；
 
　　(四)鑒定評(píng)估材料不真實(shí)、不完整的；
 
　　(五)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。
 
　　第二十三條  鑒定評(píng)估委托人對(duì)其提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
 
　　鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)鑒定評(píng)估材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)可能影響鑒定評(píng)估過(guò)程或者結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向委托人書(shū)面說(shuō)明，要求復(fù)查、確認(rèn)。鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、樣品采集活動(dòng)的合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。
 
　　第二十四條  鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托書(shū)或者委托協(xié)議約定，按照生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求編制鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估報(bào)告。鑒定評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)環(huán)境損害是否可以修復(fù)；對(duì)可以部分修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)明確修復(fù)區(qū)域范圍和要求。
 
　　鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估報(bào)告須加蓋鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)估專(zhuān)用章。
 
　　生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告實(shí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制。
 
　　第二十五條  鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估報(bào)告出具后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正：
 
　　(一)圖像、譜圖、表格不清晰的；
 
　　(二)簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的；
 
　　(三)文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響鑒定評(píng)估意見(jiàn)的。
 
　　補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估報(bào)告上進(jìn)行，由至少一名鑒定人或者評(píng)估人在補(bǔ)正處簽章。必要時(shí)，可以出具補(bǔ)正書(shū)。
 
　　對(duì)鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)正，不得改變鑒定意見(jiàn)或者評(píng)估報(bào)告的原意。
 
　　第二十六條  經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查，損害事實(shí)清楚，責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議，損失金額在50萬(wàn)元以下的案件，可以選擇采用下列簡(jiǎn)易評(píng)估認(rèn)定程序。
 
　　(一)賠償權(quán)利人根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書(shū)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料對(duì)生態(tài)損害綜合作出認(rèn)定。
 
　　(二)經(jīng)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)踏勘，函復(fù)賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)后，由生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專(zhuān)家組出具專(zhuān)家意見(jiàn)。專(zhuān)家意見(jiàn)實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專(zhuān)家組組長(zhǎng)由具有環(huán)境損害司法鑒定資質(zhì)的鑒定人擔(dān)任，按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求出具意見(jiàn)。專(zhuān)家可以從國(guó)家和地方成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旎蛘邔?zhuān)家委員會(huì)中選取。
 
　　第二十七條  鑒定評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有國(guó)家和地方有關(guān)收費(fèi)規(guī)定的，按照行業(yè)慣例或者協(xié)商解決。
 
　　第二十八條  鑒定評(píng)估委托人及利害關(guān)系人對(duì)于鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)估人員在鑒定評(píng)估活動(dòng)中涉嫌違法違規(guī)的行為，可以向有關(guān)部門(mén)投訴。
 
　　第四章　生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商
 
　　第二十九條  生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：
 
　　(一)自愿、平等，公平、誠(chéng)信；
 
　　(二)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
 
　　(三)尊重當(dāng)事人合法權(quán)利；
 
　　(四)公開(kāi)透明、高效便捷、風(fēng)險(xiǎn)最低；
 
　　(五)不得損害社會(huì)公共利益。
 
　　第三十條  賠償義務(wù)人可以委托律師處理磋商相關(guān)事宜。
 
　　賠償義務(wù)人聘請(qǐng)律師的，應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)提交代理手續(xù)。
 
　　第三十一條  磋商會(huì)議可以邀請(qǐng)負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)、司法行政機(jī)關(guān)、環(huán)保專(zhuān)家、法律專(zhuān)家、律師、公眾及社會(huì)組織參加。
 
　　與生態(tài)環(huán)境損害賠償有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人作為生態(tài)環(huán)境損害第三人，可以申請(qǐng)參加磋商會(huì)議。
 
　　符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定的社會(huì)組織可以申請(qǐng)派員列席磋商會(huì)議。
 
　　生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加磋商會(huì)議。
 
　　賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以商請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)參與磋商會(huì)議，為磋商提供法律支持。賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人無(wú)法磋商或者磋商未達(dá)成一致意見(jiàn)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以依法支持起訴。
 
　　第三十二條  啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
 
　　(一)發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害；
 
　　(二)賠償權(quán)利人向賠償義務(wù)人發(fā)出磋商告知書(shū),雙方具備磋商合意;
 
　　(三)完成生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查，生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)明確；
 
　　(四)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)出具生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見(jiàn)、評(píng)估報(bào)告或者鑒定評(píng)估專(zhuān)家組出具意見(jiàn)；
 
　　(五)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。
 
　　第三十三條  賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到磋商告知書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出是否承認(rèn)賠償義務(wù)人身份、是否同意磋商的答復(fù)意見(jiàn)。
 
　　賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公告磋商會(huì)議日期和地點(diǎn)。
 
　　案情比較復(fù)雜的，在首次磋商前，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以組織溝通交流。
 
　　第三十四條  磋商告知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
 
　　(一)磋商會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn);
 
　　(二)賠償義務(wù)人名稱(chēng)(姓名)、住所地(地址);
 
　　(三)磋商的案由，主要事實(shí)及證據(jù);
 
　　(四)參加磋商會(huì)議的要求及注意事項(xiàng);
 
　　(五)磋商事項(xiàng)。需要對(duì)被損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的，還應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)期限等要求;
 
　　(六)其他需要列明的事項(xiàng)。
 
　　第三十五條  磋商會(huì)議由賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)。
 
　　磋商會(huì)議按下列程序進(jìn)行：
 
　　(一)核對(duì)參會(huì)人員的身份和到會(huì)情況；
 
　　(二)會(huì)議主持人宣布會(huì)議紀(jì)律和注意事項(xiàng)，告知會(huì)議參加人員的權(quán)利和義務(wù);
 
　　(三)賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查情況進(jìn)行陳述、發(fā)表賠償意見(jiàn)并出示相關(guān)證據(jù);
 
　　(四)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定評(píng)估情況進(jìn)行說(shuō)明，或者鑒定評(píng)估專(zhuān)家組對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行說(shuō)明;
 
　　(五)賠償義務(wù)人進(jìn)行陳述并發(fā)表意見(jiàn);
 
　　(六)參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn);
 
　　(七)賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)、賠償義務(wù)人根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告和各方意見(jiàn)等，就修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問(wèn)題進(jìn)行平等磋商；
 
　　(八)磋商會(huì)議記錄經(jīng)參會(huì)各方核對(duì)簽字后存檔。參會(huì)人員拒絕簽字的，由主持人寫(xiě)明情況后存檔。
 
　　第三十六條  磋商會(huì)議存在分歧的，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)與賠償義務(wù)人可以商定時(shí)間再次進(jìn)行磋商，再次磋商時(shí)間間隔原則上不超過(guò)7個(gè)工作日。磋商次數(shù)原則上不超過(guò)3次。
 
　　磋商期限原則上不超過(guò)90日，自賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)向賠償義務(wù)人送達(dá)磋商告知書(shū)之日起算。適用簡(jiǎn)易評(píng)估認(rèn)定程序的案件，磋商期限原則上不超過(guò)7個(gè)工作日。
 
　　第三十七條  賠償義務(wù)人對(duì)鑒定意見(jiàn)、評(píng)估報(bào)告或者專(zhuān)家意見(jiàn)有疑問(wèn)或異議的，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)或者鑒定評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)及成員給予解答說(shuō)明。
 
　　第三十八條  磋商過(guò)程中，出現(xiàn)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情形，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)證據(jù)保全。
 
　　第三十九條  賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人經(jīng)磋商達(dá)成一致的，簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。
 
　　賠償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
 
　　(一)協(xié)議雙方當(dāng)事人名稱(chēng)(姓名)、法定代表人、住所地;
 
　　(二)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及法律依據(jù);
 
　　(三)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的范圍、方式及期限;
 
　　(四)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間、完成期限和監(jiān)督方式;
 
　　(五)生態(tài)環(huán)境損害治理效果、修復(fù)完成情況的評(píng)估方式；
 
　　(六)清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)后效果評(píng)估、律師代理等費(fèi)用的支付；
 
　　(七)不可抗力因素的處理。
 
　　賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》簽訂后3個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)協(xié)議內(nèi)容。
 
　　第四十條  有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商終止：
 
　　(一)賠償義務(wù)人書(shū)面答復(fù)不同意磋商的；
 
　　(二)賠償義務(wù)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)的；
 
　　(三)賠償義務(wù)人無(wú)故不參加磋商會(huì)議或者退出磋商會(huì)議的；
 
　　(四)一次磋商未達(dá)成協(xié)議，賠償義務(wù)人經(jīng)通知，明確不再磋商，或者逾期未答復(fù)的；
 
　　(五)經(jīng)三次磋商，雙方未達(dá)成賠償協(xié)議的；
 
　　(六)超過(guò)磋商期限未達(dá)成賠償協(xié)議的；
 
　　(七)終止磋商的其他情形。
 
　　第四十一條  生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商終止的，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，同時(shí)書(shū)面告知同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。
 
　　第四十二條  賠償協(xié)議簽訂后，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)和賠償義務(wù)人可以向同級(jí)人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。
 
　　司法確認(rèn)前賠償義務(wù)人拒不履行賠償協(xié)議的，賠償權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
 
　　司法確認(rèn)程序按照《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的司法確認(rèn)規(guī)程》執(zhí)行。
 
　　第四十三條  對(duì)于賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行義務(wù)的情況，應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)信用體系，在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入、限制等措施。
 
　　第四十四條  賠償義務(wù)人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，不能免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他民事、行政、刑事法律責(zé)任。
 
　　賠償義務(wù)人積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，并及時(shí)履行賠償協(xié)議，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以將其履行賠償責(zé)任的情況提供給人民法院作為定罪量刑參考，或者提供給行政管理部門(mén)作為行政處罰裁量參考。
 
　　第五章　生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理
 
　　第四十五條  生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目是指依據(jù)賠償協(xié)議或者賠償訴訟生效裁判要求，需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的項(xiàng)目。具體包括：
 
　　(一)賠償義務(wù)人作為修復(fù)項(xiàng)目主體對(duì)造成的生態(tài)環(huán)境損害自行修復(fù)，或者委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)；
 
　　(二)賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)受損生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行修復(fù)；
 
　　(三)生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，由賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害情況開(kāi)展替代修復(fù)。
 
　　第四十六條  賠償義務(wù)人在磋商未達(dá)成一致前主動(dòng)要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)的，經(jīng)賠償權(quán)利人同意后可開(kāi)展修復(fù)工作。
 
　　第四十七條  賠償義務(wù)人自行修復(fù)或者委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展修復(fù)的，按照以下程序執(zhí)行：
 
　　(一)賠償義務(wù)人自行選擇修復(fù)項(xiàng)目主體，編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案，由賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)修復(fù)方案進(jìn)行論證；
 
　　(二)修復(fù)過(guò)程中發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)調(diào)整方案論證會(huì)議，經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)后實(shí)施，并報(bào)賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)備案；
 
　　(三)因不可抗力無(wú)法繼續(xù)的，由修復(fù)項(xiàng)目主體出具意見(jiàn)，經(jīng)賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)同意后，方可終止修復(fù)項(xiàng)目，并開(kāi)展替代修復(fù)；
 
　　(四)不立即修復(fù)可能影響社會(huì)公共利益，或者可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果的，賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以先行開(kāi)展損害修復(fù)，費(fèi)用由賠償義務(wù)人承擔(dān)；
 
　　(五)修復(fù)項(xiàng)目竣工后，修復(fù)項(xiàng)目主體依照規(guī)定向賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)提出修復(fù)效果評(píng)估申請(qǐng)。
 
　　第四十八條  賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展修復(fù)的，按照以下程序執(zhí)行：
 
　　(一)賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)通過(guò)招投標(biāo)等合法方式確定修復(fù)項(xiàng)目主體。修復(fù)項(xiàng)目主體根據(jù)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害情況，編制修復(fù)方案，由賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)修復(fù)方案進(jìn)行論證；
 
　　(二)修復(fù)項(xiàng)目主體按照論證通過(guò)后的修復(fù)方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織開(kāi)展修復(fù)；
 
　　(三)修復(fù)項(xiàng)目竣工后，修復(fù)項(xiàng)目主體依照規(guī)定向賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)提出修復(fù)效果評(píng)估申請(qǐng)。
 
　　第四十九條  賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)修復(fù)的監(jiān)督管理。
 
　　修復(fù)項(xiàng)目主體應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案進(jìn)行施工，建立施工全過(guò)程臺(tái)賬，如實(shí)記錄修復(fù)過(guò)程、修復(fù)資金使用情況、修復(fù)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等信息，及時(shí)向賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)報(bào)送。
 
　　第五十條  賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)收到修復(fù)項(xiàng)目主體提交的評(píng)估申請(qǐng)后，組織鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù)。
 
　　未通過(guò)驗(yàn)收的，修復(fù)項(xiàng)目主體應(yīng)當(dāng)按照賠償權(quán)利人指定部門(mén)或機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改，及時(shí)申請(qǐng)復(fù)查。
 
　　第六章　附則
 
　　第五十一條  本辦法由省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
 
　　第五十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋不帐∩鷳B(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》、《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商辦法(試行)》、《安徽省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法(試行)》、《安徽省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)辦法(試行)》同時(shí)廢止。