森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法

　　（1985年6月21日國務(wù)院批準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）
　　
　　第一條　自然保護區(qū)是保護自然環(huán)境和自然資源、拯救瀕于滅絕的生物物種、進行科學(xué)研究的重要基地；對促進科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)建設(shè)、文化教育、衛(wèi)生保健等事業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　森林和野生動物類型自然保護區(qū)（以下簡稱自然保護區(qū)），按照本辦法進行管理。
　　第三條　自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要任務(wù)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護區(qū)的方針、政策和規(guī)定，加強管理，開展宣傳教育，保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源，進行科學(xué)研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林和動植物資源的途徑，為社會主義建設(shè)服務(wù)。
　　第四條　自然保護區(qū)分為國家自然保護區(qū)和地方自然保護區(qū)。國家自然保護區(qū)，由林業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門管理；地方自然保護區(qū)，由縣級以上林業(yè)主管部門管理。
　　第五條　具有下列條件之一者，可以建立自然保護區(qū)：
　?。ㄒ唬┎煌匀坏貛У牡湫蜕稚鷳B(tài)系統(tǒng)的地區(qū)。
　?。ǘ┱滟F稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū)，包括：
　　國家重點保護動物的主要棲息、繁殖地區(qū)；
　　候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地；
　　珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地；
　　野生生物模式標本的集中產(chǎn)地。
　?。ㄈ┢渌刑厥獗Ｗo價值的林區(qū)。
　　第六條　根據(jù)本辦法第五條規(guī)定建立自然保護區(qū)，在科研上有重要價值，或者在國際上有一定影響的，報國務(wù)院批準，列為國家自然保護區(qū)；其他自然保護區(qū)、報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，列為地方自然保護區(qū)。
　　第七條　建立自然保護區(qū)要注意保護對象的完整性和最適宜的范圍，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的需要，盡可能避開群眾的土地、山林；確實不能避開的，應(yīng)當(dāng)嚴格控制范圍，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理解決群眾的生產(chǎn)生活問題。
　　第八條　自然保護區(qū)的解除和范圍的調(diào)整，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準；未經(jīng)批準不得改變自然保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。
　　第九條　自然保護區(qū)的管理機構(gòu)屬于事業(yè)單位。機構(gòu)的設(shè)置　和人員的配備，要注意精干。國家或地方自然保護區(qū)管理機構(gòu)的人員編制、基建投資、事業(yè)經(jīng)費等，經(jīng)主管部門批準后，分別納入國家和省、自治區(qū)、直轄市的計劃，由林業(yè)部門統(tǒng)一安排。
　　第十條　自然保護區(qū)管理機構(gòu)，可以根據(jù)自然資源情況，將自然保護區(qū)分為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究。實驗區(qū)可以進行科學(xué)實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察和馴化培育珍稀動植物等活動。
　　第十一條　自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。
　　第十二條　有條件的自然保護區(qū)，經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，可以在指定的范圍內(nèi)開展旅游活動。
　　在自然保護區(qū)開展旅游必須遵守以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┞糜螛I(yè)務(wù)由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，所得收入用于自然保護區(qū)的建設(shè)和保護事業(yè)；
　　（二）有關(guān)部門投資或與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦的旅游建筑和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸自然保護區(qū)，所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成，但不得改變自然保護區(qū)隸屬關(guān)系：
　　（三）對旅游區(qū)必須進行規(guī)劃設(shè)計，確定合適的旅游點和旅游路線；
　?。ㄋ模┞糜吸c的建筑和設(shè)施要體現(xiàn)民族風(fēng)格，同自然景觀和諧一致；
　?。ㄎ澹└鶕?jù)旅游需要和接待條件制訂年度接待計劃，按隸屬關(guān)系報林業(yè)主管部門批準，有組織地開展旅游；
　?。┰O(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施，實行嚴格的巡護檢查，防止造成環(huán)境污染和自然資源的破壞。
　　第十三條　進入自然保護區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動的單位和個人，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上林業(yè)主管部門的同意。
　　任何部門、團體、單位與國外簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關(guān)活動，必須征得林業(yè)部的同意；涉及地方自然保護區(qū)的，必須征得省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的同意。
　　經(jīng)批準進入自然保護區(qū)從事上述活動的，必須遵守本辦法和有關(guān)規(guī)定，并交納保護管理費。
　　第十四條　自然保護區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定，固定生產(chǎn)生活活動范圍，在不破壞自然資源的前提下，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，也可以承包自然保護區(qū)組織的勞務(wù)或保護管理任務(wù)，以增加經(jīng)濟收入。
　　第十五條　自然保護區(qū)管理機構(gòu)會同所在和毗鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位，組成自然保護區(qū)聯(lián)合保護委員會，制訂保護公約，共同做好保護管理工作。
　　第十六條　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和需要，可以在自然保護區(qū)設(shè)立公安機構(gòu)或者配備公安特派員，行政上受自然保護區(qū)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
　　自然保護區(qū)公安機構(gòu)的主要任務(wù)：保護自然保護區(qū)的自然資源和國家財產(chǎn)，維護當(dāng)?shù)厣鐣伟?，依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。
　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。