省直各部門、單位,各市、縣(區(qū))財政局,各集中采購機構及采購代理機構:
為進一步提高政府采購透明度和采購效率,提升采購績效,強化社會監(jiān)督,優(yōu)化營商環(huán)境,財政部辦公廳印發(fā)了《關于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》(財辦庫〔2023〕243 號)(以下簡稱《通知》),現(xiàn)轉發(fā)給你們,并結合實際,提出以下要求,請一并遵照執(zhí)行。
一、把握政府采購信息公開新要求。采購人、采購代理機構應當按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,進一步做好信息公開工作,切實履行政府采購信息公開的責任和義務。嚴格按照《通知》的要求,對于采用最低評標價法的采購項目,在公告中標、成交結果時,同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價;對于采用綜合評分法的采購項目,同時公告中標、成交供應商的評審總得分。采購人自合同變更之日起 2 個工作日內在安徽省政府采購網發(fā)布合同變更公告。
二、推進政府采購項目全流程電子化交易。根據《“徽采云”電子交易系統(tǒng)與交易中心對接數(shù)據及接口規(guī)范(V1.0)》,進場交易政府采購項目與“徽采云”電子交易系統(tǒng)進行全面對接,采購人自行選擇使用“徽采云”電子交易系統(tǒng)或原電子交易系統(tǒng),實現(xiàn)政府采購項目全流程閉環(huán)管理。鼓勵使用“徽采云”電子交易系統(tǒng)開展不進場政府采購項目交易,采購代理機構使用自有交易系統(tǒng)的,應當完成自有交易系統(tǒng)與“徽采云”平臺對接,并確保將項目全流程數(shù)據推送至“徽采云”平臺,推動政府采購項目全流程電子化運行。
三、提高政府采購合同簽訂和資金支付效率。采購人應當盡量縮短采購合同簽訂時間,原則上不得晚于中標(成交)通知書發(fā)放之日起 7 個工作日。采購人因不可抗力原因延遲簽訂合同的,應當自不可抗力事由消除之日起 7 日內完成合同簽訂事宜,鼓勵采購人通過完善內部流程進一步縮短合同簽訂期限。進一步加快支付政府采購資金,對于符合支付條件的項目,采購人原則上應當自收到發(fā)票后 7 個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶,鼓勵采購人完善內部流程,自收到發(fā)票后 1 個工作日內完成資金支付。對于有預付安排的合同,鼓勵采購人將合同預付款比例提高至 30%以上,最高不得超過合同金額的 70%,其中對中小企業(yè)預付款比例原則上不低于合同金額的 40%、不高于合同金額的 70%。
四、支持開展政府采購線上合同信用融資。省財政廳依托政府采購“徽采云”平臺已統(tǒng)籌建設政府采購金融服務模塊,與中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺等第三方金融服務平臺和金融機構實現(xiàn)政府采購信息互聯(lián)互通。各級財政部門應當會同人民銀行分支機構建立協(xié)作機制,做好金融機構的備案工作,積極協(xié)調金融機構、供應商和采購人的關系,監(jiān)督和協(xié)調采購人做好“政采貸”的回款工作,積極引導、鼓勵金融機構和供應商參與政府采購線上合同信用融資,利用信息化手段提高融資效率。
五、做好貫徹落實具體工作。各級財政部門要加大《通知》貫徹執(zhí)行督促指導力度,壓實采購人和代理機構責任,及時修訂有關采購文件模板,加強宣傳培訓引導,強化監(jiān)督檢查,確保各項要求落實到位。各級采購人和采購代理機構要充分認識提高政府采購透明度和采購效率、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要意義,明確內部工作職責,加強協(xié)同配合,共同打造市場化、法治化、國際化政府采購營商環(huán)境。
安徽省財政廳
2024 年 1 月 8 日