國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于

印發(fā)《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》的通知

礦安〔2023〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)單位：

《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法》已經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局2023年第3次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家礦山安全監(jiān)察局    

  2023年2月13日    

礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對礦山高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于礦山安全領(lǐng)域各類規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理、制訂、實(shí)施和監(jiān)督等工作。

第三條　礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，全面提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量、效率和實(shí)施效果，切實(shí)為礦山高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

第四條　鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作，開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)對外合作和交流，推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。

第五條　國家礦山安全監(jiān)察局引導(dǎo)和規(guī)范礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。建立國家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)在國家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，支持和推動(dòng)實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條　礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作納入礦山安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并充分保障標(biāo)準(zhǔn)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施納入礦山安全工作考核體系。

第二章　標(biāo)準(zhǔn)管理

第七條　國家礦山安全監(jiān)察局按照法律、行政法規(guī)和職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作。

第八條　政策法規(guī)和科技裝備司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)具體工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)和方針政策，擬定礦山安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度，組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，編制和實(shí)施礦山安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃；

（二）組織礦山安全領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)、起草、報(bào)批和復(fù)審等工作，依據(jù)職責(zé)組織礦山安全領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、編號、發(fā)布、備案、出版、公開、復(fù)審等工作；

（三）指導(dǎo)、管理礦山安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)；

（四）組織開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督及礦山安全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè)；

（五）按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，組織對礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）組織開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國際交流；

（七）負(fù)責(zé)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作的其他事項(xiàng)。

第九條　局機(jī)關(guān)各司具體負(fù)責(zé)本司職責(zé)相關(guān)的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作，履行下列職責(zé)：

（一）參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃的編制和實(shí)施；

（二）研究提出相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，組織或者參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、技術(shù)審查等工作；

（三）組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施和監(jiān)督；

（四）具體指導(dǎo)相關(guān)地方礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作；

（五）組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國際交流；

（六）具體負(fù)責(zé)相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的其他工作。

第十條　國家礦山安全監(jiān)察局依法建立礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)在國家礦山安全監(jiān)察局的指導(dǎo)和監(jiān)督下開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。

第十一條　礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)（以下統(tǒng)稱為技術(shù)委員會(huì)）設(shè)秘書處。秘書處可以根據(jù)工作需要設(shè)立在礦山安全領(lǐng)域的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和具有重要影響力的企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。

秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將秘書處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作，設(shè)專職工作人員，并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件。?

第十二條　政策法規(guī)和科技裝備司具體負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的組建和管理。技術(shù)委員會(huì)的設(shè)立或者撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議研究決定。

第十三條　技術(shù)委員會(huì)協(xié)助國家礦山安全監(jiān)察局開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作，主要履行以下職責(zé)：

（一）編制礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

（二）征集、評估、申報(bào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議；

（三）組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、技術(shù)審查、復(fù)審等工作；

（四）開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施能力評估、實(shí)施效果抽檢和其他標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)歸口標(biāo)準(zhǔn)的咨詢答復(fù)工作；

（五）組織、指導(dǎo)礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作；

（六）組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯工作；

（七）承辦國家礦山安全監(jiān)察局委托的其他標(biāo)準(zhǔn)工作。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

第十四條　政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)秘書處開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目征集工作，按年度工作安排或者視礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要下達(dá)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

第十五條　局機(jī)關(guān)各司、國家礦山安全監(jiān)察局各省級局、地方礦山安全監(jiān)管部門以及礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位均可提出礦山安全領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請。

申請立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料的電子版和紙質(zhì)版，紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份（簽字蓋章材料原件一份，復(fù)印件兩份）：

（一）建議立項(xiàng)的書面意見（其中局機(jī)關(guān)各司書面意見應(yīng)當(dāng)明確已報(bào)請本司分管局領(lǐng)導(dǎo)同意）；

（二）礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書（見附件1）；

（三）國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；

（四）標(biāo)準(zhǔn)草案；

（五）預(yù)研報(bào)告和項(xiàng)目論證會(huì)議紀(jì)要。

前款第三項(xiàng)材料僅國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交，第五項(xiàng)材料僅強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交。

第十六條　政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)定期對立項(xiàng)申請進(jìn)行審核、評估、協(xié)調(diào)。對于符合立項(xiàng)條件的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司意見并經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議審議后，下達(dá)或者報(bào)批立項(xiàng)計(jì)劃，并明確標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的歸口分技術(shù)委員會(huì)，重要的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)由礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)直接歸口。

第十七條　標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，由來自科研、生產(chǎn)、礦山企業(yè)等各方面單位共同組成，原則上不少于10家，其中礦山企業(yè)不得少于５家。應(yīng)當(dāng)確定1家單位為標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起7日內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，制定標(biāo)準(zhǔn)起草方案，明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成期限，確定第一起草人，并將起草方案報(bào)歸口的技術(shù)委員會(huì)秘書處備案。

第一起草人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德；

（二）具有高級職稱且從事本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作滿5年；

（三）熟悉礦山安全相關(guān)法律法規(guī)和方針政策；

（四）熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫知識(shí)，具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力；

（五）同時(shí)以第一起草人身份承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目未超過2個(gè)。

第十八條　標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、征求意見建議范圍等相關(guān)材料報(bào)送歸口的技術(shù)委員會(huì)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送該標(biāo)準(zhǔn)的外文原文和中文譯本；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及有關(guān)專利的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專利相關(guān)材料。

標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容并根據(jù)工作進(jìn)程及時(shí)補(bǔ)充完善：

（一）工作簡況，包括任務(wù)來源、起草小組人員組成及所在單位、每個(gè)階段草案的形成過程等；

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等），修訂標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)提出標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容變化的依據(jù)和理由；

（三）與國際、國外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對比分析；

（四）與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（五）重大分歧意見的處理過程及依據(jù)；

（六）作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由；

（七）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議及依據(jù)，包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需要的技術(shù)改造、成本投入、相關(guān)產(chǎn)品退出市場時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能造成的社會(huì)影響等；

（八）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)政策措施；

（九）廢止或者修訂現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（十）涉及專利的有關(guān)說明；

（十一）標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過程和服務(wù)目錄；

（十二）其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

對于需要驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為編制說明的附件一并提供。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提出是否需要對外通報(bào)的建議和理由。

第十九條　技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及有關(guān)附件、征求意見表（見附件2）送達(dá)全體委員或者相關(guān)專家征求意見，征求意見的時(shí)限一般為15日。征求意見結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將相關(guān)意見轉(zhuǎn)交標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見，并報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司通過國家礦山安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站面向社會(huì)公開征求意見，公開征求意見期限不少于60日。緊急情況下可以縮短公開征求意見期限，但一般不得少于30日。

第二十條　標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對技術(shù)委員會(huì)轉(zhuǎn)交的意見進(jìn)行歸納整理、分析研究和處理，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、征求意見匯總處理表（見附件3）、新修改的標(biāo)準(zhǔn)編制說明，報(bào)送技術(shù)委員會(huì)審查。

第二十一條　技術(shù)委員會(huì)在收到上述材料后30日內(nèi)組織并完成審查。審查形式分為會(huì)議審查和函審，優(yōu)先進(jìn)行會(huì)議審查。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)議審查。

第二十二條　會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）審查組由技術(shù)委員會(huì)委員或者邀請的相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性、代表性的專家組成，審查組總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不少于9人，國家標(biāo)準(zhǔn)的審查組總?cè)藬?shù)不得少于15人；

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員不得作為審查組成員；

（三）會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，如需表決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查組全體成員的四分之三以上同意方為通過，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議并存檔；

（四）審查會(huì)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，如實(shí)反映審查會(huì)議情況，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程、審查意見、審查結(jié)論、投票情況、委員或者專家名單等內(nèi)容，并經(jīng)與會(huì)委員或者專家簽字。

第二十三條　函審應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照會(huì)議審查的要求組成審查組，并提前將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表、函審表決單（見附件4）等相關(guān)材料送達(dá)審查組成員；

（二）函審時(shí)間一般為15日，函審時(shí)間截止后，技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對回收的函審表決單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，審查組全體成員四分之三以上同意方為通過；

（三）技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫函審結(jié)論表（見附件5）。

第二十四條　技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在審查通過后15日內(nèi)，將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)附件報(bào)送至政策法規(guī)和科技裝備司審核，并提交下列材料的電子版和紙質(zhì)版，紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份（簽字蓋章材料原件一份，復(fù)印件兩份）：

（一）同意報(bào)批的書面意見；

（二）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說明及有關(guān)附件；

（四）征求意見匯總處理表；

（五）標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要；

（六）函審表決單和函審結(jié)論表；

（七）審查意見匯總處理表（見附件6）；

（八）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審查表（見附件7）；

（九）標(biāo)準(zhǔn)的外文原文和中文譯本。

需要提交的紙質(zhì)材料除同意報(bào)批的書面意見外，應(yīng)當(dāng)規(guī)范格式和字體，編排好目錄和頁碼，并整理成冊。

第二十五條　政策法規(guī)和科技裝備司組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)對分技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由政策法規(guī)和科技裝備司審核。審核通過后，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類別按照下列程序辦理：

（一）將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料送相關(guān)業(yè)務(wù)司征求意見；

（二）對于國家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理部主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，報(bào)請國家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍?、發(fā)布；

（三）對于國家礦山安全監(jiān)察局主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)預(yù)留出3個(gè)月到12個(gè)月作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期（其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)預(yù)留出6個(gè)月到12個(gè)月的過渡期）。

第二十六條　實(shí)施滿5年的標(biāo)準(zhǔn)或者超過3年仍未完成的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃由技術(shù)委員會(huì)組織復(fù)審。復(fù)審可以采用會(huì)議審查或者函審方式。技術(shù)委員會(huì)將復(fù)審結(jié)論及相關(guān)材料報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司處理。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)送材料包括：

（一）復(fù)審工作總結(jié)；

（二）復(fù)審結(jié)論匯總表；

（三）復(fù)審意見表。

復(fù)審結(jié)論為修訂的，還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。

第二十七條　標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的，參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入制修訂計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容僅作少量修改的，可以采用標(biāo)準(zhǔn)修改通知單形式進(jìn)行修改，由技術(shù)委員會(huì)報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司審核后，以局綜合司名義發(fā)布或者報(bào)請國家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍?、發(fā)布。

第二十八條　對于礦山安全生產(chǎn)工作急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可以采用快速程序。經(jīng)技術(shù)委員會(huì)審查，由政策法規(guī)和科技裝備司報(bào)請分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布或者報(bào)請國家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布。

第二十九條　礦山安全領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)文本按照國家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定進(jìn)行公開；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本通過國家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本由社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)自愿申請通過國家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開。

第四章　標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)

第三十條　礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括礦山及礦山企業(yè)，礦山安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及地質(zhì)勘探單位，礦用產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)，礦山安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、鑒定、安全標(biāo)志審核發(fā)放等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）必須執(zhí)行保障礦山安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將保障礦山安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)行政許可、審批、核準(zhǔn)及事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù)，不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件實(shí)施許可、審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng)，對違反標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

第三十一條　礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行礦山安全領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、產(chǎn)品和其說明書或者包裝物上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號、名稱。

第三十二條　國家礦山安全監(jiān)察局對具有重要影響的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)組織開展驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè)。驗(yàn)證示范點(diǎn)負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法的驗(yàn)證，并承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、示范、引領(lǐng)等工作。

第三十三條　鼓勵(lì)技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位積極主動(dòng)開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)，按規(guī)定開展“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”“礦山安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)。

第三十四條　政策法規(guī)和科技裝備司定期組織技術(shù)委員會(huì)對礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行抽檢和評估，根據(jù)抽檢和評估結(jié)果采取以下措施：

（一）公開通報(bào)抽檢評估結(jié)果；

（二）礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，由礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法進(jìn)行處罰；

（三）礦用產(chǎn)品違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令違規(guī)礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位組織對同一型號、同一批次的礦用產(chǎn)品開展隱患排查，根據(jù)銷售流向通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位并采取措施消除隱患，暫停或者撤銷安全標(biāo)志；

（四）礦山安全評價(jià)、鑒定、檢測檢驗(yàn)服務(wù)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令違規(guī)礦山安全中介機(jī)構(gòu)重新開展安全評價(jià)、鑒定、檢測檢驗(yàn)服務(wù)，由屬地礦山安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰；

（五）對1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，由技術(shù)委員會(huì)對其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行綜合評估，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開；

（六）對于1年內(nèi)連續(xù)3次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，由國家礦山安全監(jiān)察局或者省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織約談或者發(fā)出警示函，情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定納入聯(lián)合懲戒和嚴(yán)重違法失信名單。

礦山安全標(biāo)準(zhǔn)抽檢、評估及標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建等方面的監(jiān)督、實(shí)施具體工作細(xì)則，由政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)制定并組織實(shí)施。

第三十五條　對技術(shù)水平高、取得顯著安全效果的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)及其起草單位、實(shí)施單位和歸口的技術(shù)委員會(huì)，按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第五章　附則

第三十六條　國家礦山安全監(jiān)察局將標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，對標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、宣貫培訓(xùn)、評估抽檢等工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局、地方礦山安全監(jiān)管部門可參照執(zhí)行。

第三十七條　本辦法由國家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書

  　2.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)征求意見表

  　3.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表

  　4.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)函審表決單

  　5.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表

  　6.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)審查意見匯總處理表

  　7.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審查表