關(guān)于印發(fā)《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》的通知

                                                                                                                                                    日期：2023-12-04 15:50 信息來源：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

建人〔2023〕169號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局）、合肥、亳州、宿州、阜陽市住房保障和房產(chǎn)管理局（房屋管理局、房產(chǎn)管理服務(wù)中心），合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局），廳機(jī)關(guān)各處室（局）、廳直各單位，有關(guān)協(xié)會：

為充分發(fā)揮專家智庫在服務(wù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的智力支持和技術(shù)支撐作用，我廳制定了《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?????????????????????????????????????2023年11月29日

（此件公開發(fā)布）

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法.doc

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家?guī)旃芾磙k法

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家?guī)旌蛯＜夜芾?，加?qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)專家資源共享，充分發(fā)揮專家智庫在推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕M建、使用、共享及專家的入庫、管理等。

第三條  專家?guī)鞛槭∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳開展相關(guān)工作提供技術(shù)服務(wù)，同時也為地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供智力支持。

第四條  專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和運(yùn)行遵循統(tǒng)籌建設(shè)、分類管理，需求導(dǎo)向、資源共享，權(quán)責(zé)一致、動態(tài)調(diào)整的原則。

第五條  建立省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一專家?guī)炱脚_，對專家?guī)旌腿霂鞂＜覍?shí)行信息化管理。

第六條  堅(jiān)持黨管人才原則，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組領(lǐng)導(dǎo)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理工作，廳人事教育處會同相關(guān)處室（局）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本行政區(qū)域行業(yè)專家推薦審核、使用和管理工作。

第二章  專家?guī)旖M建

第七條  專家?guī)彀凑找韵聵I(yè)務(wù)類別和專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類：

（一）工程建設(shè)管理類：城市設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)審查、建筑設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑電氣與智能化、給水排水、暖通空調(diào)、建筑經(jīng)濟(jì)、工程勘察、建筑市場監(jiān)管、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、裝飾裝修、工程監(jiān)理、工程造價、施工安全、工程質(zhì)量、質(zhì)量檢測、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、消防驗(yàn)收、建筑抗震、建筑施工揚(yáng)塵治理、工程總承包和全過程工程咨詢、城建檔案等相關(guān)領(lǐng)域。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)管理類：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政工程、環(huán)境工程、城鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)節(jié)水、排水防澇、燃?xì)?、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護(hù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、文物保護(hù)、古建筑保護(hù)修繕、城市雕塑、防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)領(lǐng)域。

（三）住房與房地產(chǎn)類：住房保障政策研究、棚戶區(qū)改造投融資政策研究、城市危險房屋鑒定、房地產(chǎn)政策研究、物業(yè)管理政策研究、房地產(chǎn)估價、白蟻防治等相關(guān)領(lǐng)域。

（四）建設(shè)科技類：建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、建設(shè)科技、智能建造、智慧住宅、綠色建材等相關(guān)領(lǐng)域。

    （五）建設(shè)法律類：憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法等相關(guān)領(lǐng)域。

（六）綜合管理類：信訪、黨建、財(cái)務(wù)管理、精神文明建設(shè)、資質(zhì)審查、職稱評審、行業(yè)信息化等相關(guān)領(lǐng)域。

1名專家可申請多個業(yè)務(wù)類別和專業(yè)領(lǐng)域。專家?guī)熘性O(shè)置的業(yè)務(wù)類別和專業(yè)領(lǐng)域，可根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行調(diào)整。

第八條  入庫專家應(yīng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家憲法和法律，正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，具有良好的思想品德和職業(yè)道德；

（二）自愿參加專家工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)正派，堅(jiān)持原則、廉潔公正，無違法違紀(jì)等不良記錄；

（三）熟悉住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解專業(yè)發(fā)展趨勢，具有較高的專業(yè)理論水平，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）具備本科及以上學(xué)歷，具有相關(guān)專業(yè)高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格或高級技師以上或具有同等專業(yè)水平，從事相關(guān)專業(yè)工作滿8年；

（五）身體健康，能勝任專家工作，年齡原則上不超過65周歲，在行業(yè)內(nèi)具有較大影響力。省級以上勘察設(shè)計(jì)大師、突出貢獻(xiàn)專家、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、政府津貼專家等高層次專業(yè)技術(shù)人才年齡可適當(dāng)放寬。

第九條  專家入庫采取單位推薦、定向邀請的方式。

（一）單位推薦。單位依據(jù)專家入庫條件，確定本單位專家推薦人選，認(rèn)真審查核實(shí)所推薦專家申請材料。符合條件被推薦的專家，登錄專家?guī)炱脚_按第十一條規(guī)定提交材料在線申請；市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門登錄專家?guī)炱脚_，對本行政區(qū)域行業(yè)專家申請材料進(jìn)行審核后提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。專家推薦單位為省直部門、省外單位的，直接提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。符合入庫條件的退休專家由所在單位推薦。入庫專家不得多頭推薦。

（二）定向邀請。為拓寬專家?guī)旆秶瑢Ψ蠈＜胰霂鞐l件并在某一行業(yè)領(lǐng)域具有較高認(rèn)可度和影響力的專家，可由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)處室會同人事教育處提出意見，報廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)函專家所在單位邀請入庫。省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會也可向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出定向邀請專家的建議。

第十條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每半年對提交的專家申請材料進(jìn)行集中審定，通過審定的專家在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站公示無異議后，納入專家?guī)旃芾怼?/span>

第十一條  專家申請入庫時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家入庫申請表；

（二）學(xué)歷、學(xué)位證書及技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

（三）個人工作業(yè)績、研究成果等證明材料（復(fù)印件）；

（四）證明本人身份的有效證件（復(fù)印件）。

    第十二條  有下列情形之一的人員，不得入選專家?guī)欤?/span>

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）有違紀(jì)違法等不良記錄的；

（三）發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的；

（四）曾被清退出專家?guī)斓模?/span>

（五）其他可能影響客觀、公正履行職務(wù)的情形。

第十三條  專家信息等發(fā)生變化時應(yīng)及時報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，在專家?guī)炱脚_及時更新。

第三章  專家權(quán)利和義務(wù)

第十四條  入庫專家享有以下權(quán)利：

（一）接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門邀請，參加相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作或提供技術(shù)咨詢；

（二）獨(dú)立提出專家意見，不受任何單位和個人的干預(yù)；

（三）可根據(jù)工作需要提前獲取與專家工作有關(guān)的資料，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘等；

（四）對在執(zhí)行專家工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和事故隱患，有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門反映；

（五）接受參加專家活動的勞務(wù)報酬（應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定合法合規(guī)）；

（六）對專家管理服務(wù)工作提出意見和建議。

第十五條  入庫專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）參與全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)編制、評審審查、論證咨詢、督導(dǎo)檢查、驗(yàn)收評價等工作；

（二）認(rèn)真、科學(xué)、客觀、公正地履行專家職責(zé)，對出具的專家意見及相關(guān)工作結(jié)果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；

（三）遵守有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作規(guī)程；

（四）遵守保密規(guī)定，不得泄露專家工作中獲得并應(yīng)當(dāng)保密的各種信息；

（五）遵守廉潔紀(jì)律，不得私下與利害關(guān)系人接觸，不得收受利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處；

（六）遇到法定回避的情形，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；

（七）個人信息發(fā)生變化后，及時在專家?guī)炱脚_變更；

（八）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第四章 專家?guī)旃芾砗褪褂?/span>

第十六條  專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理。根據(jù)工作需要，適時更新、補(bǔ)充符合資格條件的專家進(jìn)入專家?guī)?，并對不再符合入庫條件或其他不適合擔(dān)任專家的及時清退出專家?guī)臁?/span>

第十七條  專家選取采用隨機(jī)抽取和擇優(yōu)選取兩種方式，抽（選）取方式根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要和要求選定。        

第十八條  專家?guī)焓褂貌块T應(yīng)在專家活動結(jié)束后，及時在專家?guī)炱脚_錄入專家履職情況，開展專家評價登記工作。

第十九條  專家?guī)炱脚_全過程記錄專家基本信息、入庫出庫過程、抽取履職、考核評價等情況，實(shí)現(xiàn)專家信息可追溯、可運(yùn)用。              

第二十條  推動專家?guī)炱脚_與相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享共用。

第五章  專家管理與服務(wù)

第二十一條  入庫專家實(shí)行聘任制，聘期為3年，聘期屆滿經(jīng)審查合格可續(xù)聘。

第二十二條  入庫專家履行以下工作職責(zé)：

（一）參與全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件研究制定；

（二）參與全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職稱評審、資質(zhì)審查等工作；

（三）參與全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)有關(guān)項(xiàng)目和課題評審論證、驗(yàn)收評價等工作；

（四）參與全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)有關(guān)工作督導(dǎo)檢查、質(zhì)量安全、火災(zāi)事故調(diào)查處理、技術(shù)咨詢等；

（五）參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)科研和新技術(shù)推廣應(yīng)用工作；

（六）承擔(dān)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)主管部門組織或委托的其他工作。

第二十三條  專家接受委托后應(yīng)按時參加專家工作，不得無故遲到、早退，確有特殊情況不能參加的應(yīng)及時向委托部門請假；

第二十四條  專家委托部門應(yīng)當(dāng)為專家履職提供工作場所、設(shè)備設(shè)施等保障。

第二十五條  專家委托部門應(yīng)為專家履職提供必需的資料、信息和必要的服務(wù)，按規(guī)定及時結(jié)算并支付專家勞務(wù)報酬。

第二十六條  入庫專家有下列情形之一的，其本人應(yīng)及時提請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以解聘：

（一）因身體原因不能繼續(xù)勝任專家工作的；

（二）因工作變動或其他原因不再適宜擔(dān)任專家工作的；

（三）喪失或被限制民事行為能力的；

（四）本人提出申請，要求退出專家?guī)斓摹?/span>

第二十七條  入庫專家有下列情形之一的，取消其專家資格：

（一）不履行專家義務(wù)、無故缺席或找人替代的；

（二）同一時間參加2個或2個以上項(xiàng)目論證的；

（三）無正當(dāng)理由，接受邀請后不參加專家工作超過（含）2次的；

（四）出具明顯不當(dāng)?shù)膶＜乙庖姷模?/span>

（五）其他不適宜擔(dān)任專家的情況。

第二十八條  入庫專家有下列行為之一的，依法追究相應(yīng)責(zé)任：

（一）弄虛作假，偽造申請材料的；

（二）履職中存在失職行為導(dǎo)致安全事故或不良影響的；

（三）泄露按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的工作內(nèi)容的；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（五）除領(lǐng)取正當(dāng)?shù)膶＜覄趧?wù)報酬外，徇私舞弊、違背職業(yè)道德，收受委托單位其他財(cái)物或好處的。

第二十九條  因本辦法第二十七條、第二十八條原因退出專家?guī)斓?，專家?guī)焓褂貌块T應(yīng)及時在專家?guī)炱脚_個人檔案信息中予以記錄，并按要求及時反饋相關(guān)部門。

第六章  激勵措施

第三十條  根據(jù)從事專家工作考核評價結(jié)果，建立專家個人信用信息檔案，作為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)開展評先評優(yōu)活動參考依據(jù)。

第三十一條  專家在聘期內(nèi)參加的評審、授課等相關(guān)專家工作，依據(jù)有關(guān)要求記入個人相應(yīng)年度繼續(xù)教育學(xué)時。

第三十二條  對在參與重要工作、重大項(xiàng)目中發(fā)揮積極作用和影響，做出突出貢獻(xiàn)的專家，優(yōu)先推薦參加全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)人才選拔和評獎活動。

第三十三條  對于專家所在單位積極支持其參加省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作的，作為年度相關(guān)工作考核、評先評優(yōu)參考依據(jù)。

第七章  附則

第三十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行。