銅官區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

銅官區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法的

通  知

區(qū)政辦〔2023〕14號(hào)

高新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)辦社區(qū)，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

《銅官區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市銅官區(qū)人民政府辦公室????

2023年7月28日??????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

銅官區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暫行辦法

為進(jìn)一步提升全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)增效，聚焦培育新興業(yè)態(tài)、有效激發(fā)消費(fèi)潛力、全面促進(jìn)商業(yè)繁榮，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)決策部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

一、支持范圍

本辦法適用于在銅官區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、依法納稅和依法統(tǒng)計(jì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，以及提供商業(yè)發(fā)展支持的鎮(zhèn)辦社區(qū)、園區(qū)及有關(guān)企業(yè)。

二、支持內(nèi)容

（一）壯大商貿(mào)流通主體

1.鼓勵(lì)新開(kāi)商貿(mào)企業(yè)月度入限，對(duì)新注冊(cè)批零住餐法人企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)后在月度納入限上的，按照當(dāng)年進(jìn)限3個(gè)月以上3萬(wàn)元、進(jìn)限6個(gè)月以上5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（以正式聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的月數(shù)為準(zhǔn)）?！裁馍陥?bào)〕

2.鼓勵(lì)商業(yè)載體推動(dòng)商戶達(dá)限納統(tǒng)，引導(dǎo)城市綜合體、主題樓宇、綜合商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)等統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理單位共同推進(jìn)企業(yè)納統(tǒng)工作，對(duì)在其經(jīng)營(yíng)管理的場(chǎng)所內(nèi)，每增加1家月度新增限上批零住餐獨(dú)立法人企業(yè)，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。該款政策年最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，超限時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)（指本項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置總上限，申報(bào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)總額超出限制時(shí)采用同比例遞減方式下調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)額度，下同）。

3.鼓勵(lì)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“分轉(zhuǎn)子”和“產(chǎn)貿(mào)分離”。鼓勵(lì)連鎖門店“個(gè)轉(zhuǎn)企”，支持統(tǒng)一品牌的生鮮店、便利店、餐飲店等個(gè)體戶門店實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)設(shè)立企業(yè)主體（指放棄個(gè)體戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)而調(diào)整為分公司的連鎖店模式，且連鎖門店不少于2家）納入限上且年零售額超過(guò)1000萬(wàn)元的（指正式聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的納統(tǒng)年度），給予其5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)分支機(jī)構(gòu)“分轉(zhuǎn)子”，支持外地企業(yè)在我區(qū)經(jīng)營(yíng)的分公司（產(chǎn)活單位）變更工商注冊(cè)登記成立子公司，對(duì)外地企業(yè)在我區(qū)的分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)納入限上且年零售額超過(guò)2000萬(wàn)元的（指正式聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的納統(tǒng)年度），給予其10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施“產(chǎn)貿(mào)分離”，支持其在我區(qū)分離注冊(cè)商貿(mào)法人企業(yè)，對(duì)首次成功納入限上且年銷售額超過(guò)1億元或零售額超過(guò)2000萬(wàn)元的（指正式聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的納統(tǒng)年度），給予其10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。該政策與第1、4條不重復(fù)享受。

（二）推動(dòng)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)增效

4.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，對(duì)年銷售額2億元以上的限上批發(fā)企業(yè)，5000萬(wàn)元以上的限上零售企業(yè)，1000萬(wàn)元以上的限上住宿餐飲企業(yè)，當(dāng)年銷售額（營(yíng)業(yè)額）增速高于全市行業(yè)平均增速且不低于15%的，按照批發(fā)零售業(yè)3萬(wàn)元、住宿餐飲業(yè)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年零售額（住餐業(yè)商品銷售額和餐費(fèi)收入視同零售額）增速高于全市限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速且不低于10%的限上企業(yè)，凈增零售額超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，凈增零售額超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，凈增零售額超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，凈增零售額超過(guò)2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。同一主體本款不可重復(fù)享受但可就高享受，該政策與市級(jí)同類政策按就高不重復(fù)原則享受?！裁馍陥?bào)〕

5.鼓勵(lì)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，在企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模和招引優(yōu)質(zhì)電商主體方面給予針對(duì)性支持，具體如下：

（1）支持限上企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模，對(duì)限上企業(yè)年網(wǎng)絡(luò)零售額較上年增長(zhǎng)20%以上且凈增網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)200萬(wàn)元以上的電商企業(yè)，按照其凈增網(wǎng)絡(luò)零售額的2.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)（向下取整至千元），單個(gè)企業(yè)年最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，該款年度獎(jiǎng)勵(lì)限額50萬(wàn)元，超限時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)。

（2）支持招引優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)，對(duì)通過(guò)招商引資落戶我區(qū)的電商企業(yè)成功納入限額以上統(tǒng)計(jì)的，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予其辦公用房租賃補(bǔ)貼：當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元及以上的，分別給予其不超過(guò)300㎡、500㎡、800㎡、1200㎡的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際繳納租金的80%（按可補(bǔ)貼面積與單位價(jià)格計(jì)算，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)15元/㎡/月），單個(gè)企業(yè)年最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元，年度網(wǎng)絡(luò)零售額較上年增長(zhǎng)20%及以上的，可連續(xù)享受辦公用房租賃補(bǔ)貼，最多補(bǔ)貼三年。該款與上款凈增網(wǎng)絡(luò)零售額獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受，與本辦法第1、4條不重復(fù)享受。

6.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展，對(duì)在我區(qū)注冊(cè)并擁有10家以上直營(yíng)店鋪的便利店、水果店、花店、蛋糕店、醫(yī)藥店等連鎖企業(yè)，以及擁有5家以上直營(yíng)店鋪的生鮮、餐飲、家政、理發(fā)、修理、洗染等連鎖企業(yè)（限上、規(guī)上企業(yè)不受直營(yíng)店鋪數(shù)量限制），按照當(dāng)年新增50㎡以上（含）直營(yíng)門店1萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在市外新增的50㎡以上（含）直營(yíng)門店，按照1.5萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)應(yīng)符合品牌連鎖店“六統(tǒng)一”要求：即統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一門店管控、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商品采購(gòu)、統(tǒng)一物流配送。該政策與市級(jí)連鎖店政策按就高不重復(fù)原則享受。

（三）促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

7.鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展，對(duì)當(dāng)年進(jìn)出口增量達(dá)50萬(wàn)美元以上企業(yè)，給予其增量部分每美元0.02元（人民幣，下同）的物流費(fèi)用支持（向下取整至千元），單個(gè)企業(yè)年最高支持金額30萬(wàn)元。該款年度支持限額100萬(wàn)元，超限時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)?！裁馍陥?bào)〕

8.鼓勵(lì)企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)，支持企業(yè)積極參加省市商務(wù)部門推薦的境內(nèi)外展會(huì)，對(duì)已獲得省市商務(wù)部門展會(huì)補(bǔ)貼的企業(yè)，區(qū)財(cái)政按照省市補(bǔ)貼的差額部分給予參展企業(yè)全額補(bǔ)貼（向下取整至千元），單個(gè)企業(yè)年最高補(bǔ)貼不超過(guò)5萬(wàn)元。該款年度獎(jiǎng)勵(lì)限額50萬(wàn)元，超限時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)。

9.鼓勵(lì)跨境電商集聚發(fā)展，在跨境電商企業(yè)入園和園區(qū)發(fā)展方面給予針對(duì)性支持，具體如下：

（1）支持跨境電商企業(yè)入駐銅官數(shù)谷等跨境電商園區(qū)，對(duì)園區(qū)跨境電商經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)年跨境電商交易額不低于20萬(wàn)美元且實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，給予其每美元0.01元獎(jiǎng)勵(lì)、其中增量部分給予其每美元0.03元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)單位年最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，該款年度獎(jiǎng)勵(lì)限額100萬(wàn)元，超限時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)；對(duì)園區(qū)跨境電商實(shí)績(jī)企業(yè)當(dāng)年跨境電商交易額達(dá)到50萬(wàn)美元及以上的，給予其地方財(cái)力貢獻(xiàn)部分80%的獎(jiǎng)勵(lì)，該款與上述交易額獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。

（2）支持銅官數(shù)谷等園區(qū)招引、培育、孵化優(yōu)質(zhì)跨境電商主體，對(duì)園區(qū)當(dāng)年新增的跨境電商實(shí)績(jī)主體，按照0.5萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)；支持園區(qū)跨境電商發(fā)展提質(zhì)增效，對(duì)當(dāng)年園區(qū)跨境電商交易額凈增達(dá)200萬(wàn)美元、500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元及以上的，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，該款年度獎(jiǎng)勵(lì)限額30萬(wàn)元，超限時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)。

（四）加快商業(yè)高品質(zhì)繁榮發(fā)展

10.鼓勵(lì)首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)品牌入駐我區(qū)，對(duì)國(guó)際一線品牌在我區(qū)開(kāi)設(shè)首家實(shí)體門店（含專柜）的，分三年給予其運(yùn)營(yíng)方30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)內(nèi)知名品牌在銅官區(qū)開(kāi)設(shè)安徽首店、銅陵首店的，分兩年分別給予其運(yùn)營(yíng)方20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；如品牌方未在我區(qū)設(shè)立獨(dú)立法人單位，資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象將調(diào)整為品牌進(jìn)駐的街區(qū)、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方。該政策與第1、4條不重復(fù)享受。

11.鼓勵(lì)舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)和商協(xié)會(huì)在我區(qū)舉辦購(gòu)物節(jié)、IP主題展覽、節(jié)慶集市、集中展銷等各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)在區(qū)商務(wù)局備案并同意舉辦的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，按照活動(dòng)的場(chǎng)租、展場(chǎng)搭建費(fèi)用和活動(dòng)營(yíng)銷（含線上線下）費(fèi)用等支出的50%給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同一主體一年至多享受兩次；對(duì)承辦銅官區(qū)政府主辦的各類綜合性消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，按活動(dòng)支出的80%給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。該款政策年獎(jiǎng)勵(lì)上限為30萬(wàn)元，超限時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)，原則上每月僅擇優(yōu)支持一個(gè)活動(dòng)。

（五）激發(fā)鎮(zhèn)辦社區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力

12.鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦社區(qū)園區(qū)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，支持鎮(zhèn)辦社區(qū)園區(qū)因地制宜、因時(shí)制宜、因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，招引、培育、服務(wù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，對(duì)獲取本政策第1條、第3條、第10條獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，按照0.5萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予屬地獎(jiǎng)勵(lì)（由屬地自行統(tǒng)籌使用），本款年獎(jiǎng)勵(lì)限額15萬(wàn)元，超出限額時(shí)以同比例遞減方式兌現(xiàn)?！裁馍陥?bào)〕

三、申報(bào)程序

本辦法兌現(xiàn)由區(qū)商務(wù)局牽頭實(shí)施，按年度統(tǒng)一兌現(xiàn)，符合支持政策的單位，依照申報(bào)指南提供相關(guān)資料（免申報(bào)項(xiàng)目無(wú)需提供），區(qū)商務(wù)局統(tǒng)一受理，會(huì)同有關(guān)單位審核后進(jìn)行掛網(wǎng)公示，公示無(wú)異議再報(bào)區(qū)政府審批，最后區(qū)財(cái)政局按規(guī)程進(jìn)行撥付，所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算。

四、附則

（一）本辦法中“納入限上”“銷售額（營(yíng)業(yè)額）”“零售額”“增幅”等均以統(tǒng)計(jì)口徑數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，“進(jìn)出口額”以海關(guān)反饋數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，“網(wǎng)絡(luò)零售額”、“跨境電商交易額”以電商平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，均由商務(wù)部門核實(shí)后確定。

（二）為強(qiáng)化績(jī)效考量，本政策資金實(shí)施一定財(cái)力控制。單個(gè)企業(yè)年度獲得本政策獎(jiǎng)勵(lì)資金總額在5萬(wàn)元以下的不受區(qū)級(jí)可用財(cái)力限制，年度獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金總額超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，超出部分按照其區(qū)級(jí)實(shí)際剩余財(cái)力予以支持。本政策第2條、第5條第（2）款、第9條第（2）款、第12條不受此限制。

（三）本辦法與省市相關(guān)政策除有明確規(guī)定外可疊加享受，符合本辦法多條獎(jiǎng)補(bǔ)措施的除有明確規(guī)定外也可疊加享受，符合本辦法規(guī)定的同一主體同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按就高不就低原則，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

（四）對(duì)獲得本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的主體，如將注冊(cè)地、納稅地變更至銅官區(qū)外，須在完成手續(xù)3個(gè)月內(nèi)退還5年內(nèi)獲得的全部獎(jiǎng)勵(lì)，逾期不退的，區(qū)政府有權(quán)通過(guò)法律程序追回。

（五）當(dāng)年發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件、重大產(chǎn)品質(zhì)量事件、嚴(yán)重失信行為等重大違規(guī)行為或自身原因引發(fā)群體性事件的企業(yè)，不享受本辦法優(yōu)惠。

（六）本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期暫定3年，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。本辦法由區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原我區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。