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農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定

我部對《村集體經(jīng)濟組織會計制度》（財會〔2004〕12 號，以下稱原制度）進行了修訂，于 2023 年 9 月 5 日發(fā)布了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》（財會〔2023〕14 號，以下稱新制度），自 2024 年 1 月 1 日起施行。為確保新舊會計制度順利過渡，現(xiàn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織執(zhí)行新制度有關(guān)銜 接問題規(guī)定如下：

一、新舊制度銜接總要求

（一）自 2024 年 1 月 1 日起，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)嚴格按照新制度進行會計核算、編報財務(wù)會計報告。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定做好新舊會計 制度銜接相關(guān)工作，主要包括以下幾個方面：

1.根據(jù)原賬編制 2023 年 12 月 31 日的科目余額表。

2.按照新制度設(shè)立 2024 年 1 月 1 日的新賬。

3.按照本規(guī)定要求，登記及調(diào)整新賬的科目余額，包括 將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬會計科目（新舊制度會計科目對照表見附表）、將未入賬事項登記新賬科目、對相關(guān)新賬科目 余額進行調(diào)整等。原賬科目是指按照原制度規(guī)定設(shè)置的會計

科目。

4. 按照登記及調(diào)整后新賬的各會計科目余額， 編制

2024 年 1 月 1 日的科目余額表，作為新賬各會計科目的期初余額。

5. 根據(jù)新賬各會計科目期初余額， 按照新制度編制

2024 年 1 月 1 日資產(chǎn)負債表。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)進行清查盤點，進 一步清理核實和歸類統(tǒng)計存貨、生物資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形 資產(chǎn)等資產(chǎn)數(shù)據(jù)。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照新制度要求對原有會 計信息系統(tǒng)進行及時更新和調(diào)試，實現(xiàn)數(shù)據(jù)準確轉(zhuǎn)換，確保 新舊賬套的有序銜接。

二、將原賬會計科目余額轉(zhuǎn)入新賬

（一）資產(chǎn)類。

1.“牲畜（禽）資產(chǎn)”科目。

新制度設(shè)置了“消耗性生物資產(chǎn)”、“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)” 科目。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照新制度有關(guān)規(guī)定，根據(jù)牲畜（禽）資產(chǎn)的形態(tài)、價值以及產(chǎn)生經(jīng)濟利益的方式等，對原制度下的牲畜（禽）資產(chǎn)進行合理分析判斷，重新分類為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等生物資產(chǎn)。

轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)資產(chǎn)臺賬或明 細賬，對原賬的“牲畜（禽）資產(chǎn)”科目余額進行分析：

（1）對于為出售而持有的、或在將來收獲為農(nóng)產(chǎn)品的

牲畜（禽）資產(chǎn)，例如幼畜及育肥畜等，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn) 入新賬的“消耗性生物資產(chǎn)”科目。

（2）對于為產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品、提供勞務(wù)或出租等目的而持 有的牲畜（禽）資產(chǎn)，例如產(chǎn)畜和役畜等，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額 轉(zhuǎn)入新賬的“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”科目。

2.“林木資產(chǎn)”科目。

新制度設(shè)置了“消耗性生物資產(chǎn)”、“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”、

“公益性生物資產(chǎn)”科目。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照新制度有關(guān)規(guī)定，根據(jù)林木資產(chǎn)的形態(tài)、價值以及產(chǎn)生經(jīng)濟利益的方式等，對原制度下的林木資產(chǎn)進行合理分析判斷，重新 分類為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、公益性生物資產(chǎn) 等生物資產(chǎn)。

轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)資產(chǎn)臺賬或明 細賬，對原賬的“林木資產(chǎn)”科目余額進行分析：

（1）對于為出售而持有的、或在將來收獲為農(nóng)產(chǎn)品的 林木資產(chǎn)，例如用材林等非經(jīng)濟林木，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入 新賬的“消耗性生物資產(chǎn)”科目。

（2）對于為產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品、提供勞務(wù)或出租等目的而持 有的林木資產(chǎn)，例如經(jīng)濟林、薪炭林等經(jīng)濟林木，應(yīng)當(dāng)將相 應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬的“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”科目。

（3）對于以防護、環(huán)境保護為主要目的的林木資產(chǎn)，

例如防風(fēng)固沙林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)

余額轉(zhuǎn)入新賬的“公益性生物資產(chǎn)”科目。

3.“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“短期投資”、“應(yīng)收款”、

“庫存物資”、“長期投資”、“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”、

“在建工程”、“固定資產(chǎn)清理”科目。

新制度設(shè)置了“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”、“短期投資”、“應(yīng)收款”、“庫存物資”、“長期投資”、“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)清理” 科目，其核算內(nèi)容與原賬的上述相應(yīng)科目的核算內(nèi)容基本相同。轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將原賬的上述科目余額直接轉(zhuǎn)入新賬的相應(yīng)科目。

4.“內(nèi)部往來”科目。

新制度設(shè)置了“內(nèi)部往來”科目，其核算內(nèi)容與原賬的相應(yīng)科目的核算內(nèi)容基本相同。轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 應(yīng)當(dāng)將原賬的“內(nèi)部往來”科目及下屬各明細科目借方和貸方余額分別轉(zhuǎn)入新賬的“內(nèi)部往來”科目及下屬各明細科目借方和貸方。

（二）負債類。

1.“應(yīng)付款”科目。

新制度設(shè)置了“應(yīng)付款”、“應(yīng)付勞務(wù)費”、“應(yīng)交稅費”科目。轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合交易或者事 項的經(jīng)濟實質(zhì)，對原賬的“應(yīng)付款”科目余額進行分析：

（1）將符合新制度規(guī)定的應(yīng)付勞務(wù)費性質(zhì)的相應(yīng)余額

轉(zhuǎn)入新賬的“應(yīng)付勞務(wù)費”科目。

（2）將符合新制度規(guī)定的應(yīng)交稅費性質(zhì)的相應(yīng)余額轉(zhuǎn) 入新賬的“應(yīng)交稅費”科目。

（3）將剩余余額轉(zhuǎn)入新賬的“應(yīng)付款”科目。

2.“長期借款及應(yīng)付款”科目。

新制度設(shè)置了“長期借款及應(yīng)付款”、“專項應(yīng)付款” 科目。轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合交易或者事項的經(jīng)濟實質(zhì)，對原賬的“長期借款及應(yīng)付款”科目余額進行分析：

（1）將符合新制度規(guī)定的專項應(yīng)付款性質(zhì)的相應(yīng)余額 轉(zhuǎn)入新賬的“專項應(yīng)付款”科目。

（2）將剩余余額轉(zhuǎn)入新賬的“長期借款及應(yīng)付款”科

目。

此前根據(jù)有關(guān)工作需要在原賬中已經(jīng)設(shè)置了“專項應(yīng)

付款”科目的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，轉(zhuǎn)賬時應(yīng)當(dāng)將原賬的上述 科目余額直接轉(zhuǎn)入新賬的相應(yīng)科目。

3.“短期借款”、“應(yīng)付工資”、“一事一議資金”科

目。

新制度設(shè)置了“短期借款”、“應(yīng)付工資”、“一事一

議資金”科目，其核算內(nèi)容與原賬的上述相應(yīng)科目的核算內(nèi) 容基本相同。轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將原賬的上述

科目余額直接轉(zhuǎn)入新賬的相應(yīng)科目。

4.“應(yīng)付福利費”科目。

新制度不再設(shè)置“應(yīng)付福利費”科目，按照《農(nóng)村集體 經(jīng)濟組織財務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，不再提取應(yīng)付福利費。轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將原賬的“應(yīng)付福利費”科目余額轉(zhuǎn)入新賬的“收益分配——未分配收益”科目。

（三）所有者權(quán)益類和成本類。

新制度設(shè)置了“資本”、“公積公益金”、“本年收益”、

“收益分配”等所有者權(quán)益類科目和“生產(chǎn)（勞務(wù)）成本” 科目，其核算內(nèi)容與原賬的上述相應(yīng)科目的核算內(nèi)容基本相同。轉(zhuǎn)賬時，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將原賬的上述科目余額直接轉(zhuǎn)入新賬的相應(yīng)科目。

（四）損益類。

由于原賬中損益類科目年末無余額，無需進行轉(zhuǎn)賬處 理。自 2024 年 1 月 1 日起，應(yīng)當(dāng)按照新制度設(shè)置損益類科目并進行賬務(wù)處理。

（五）其他要求。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存在其他本規(guī)定未列舉的原賬科目 余額的，應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定轉(zhuǎn)入新賬的相應(yīng)科目。新賬的科目設(shè)有明細科目的，應(yīng)將原賬的相應(yīng)科目余額加以分析，分別 轉(zhuǎn)入新賬中相應(yīng)科目的相關(guān)明細科目。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在進行新舊銜接的轉(zhuǎn)賬時，應(yīng)當(dāng)編制

轉(zhuǎn)賬工作底稿，并將轉(zhuǎn)入新賬的對應(yīng)原科目余額及分拆原科

目余額的依據(jù)作為原始憑證。

三、將原未入賬事項登記新賬

（一）資產(chǎn)類。

1.無形資產(chǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在新舊制度轉(zhuǎn)換時，應(yīng)當(dāng)將 2023 年

12 月 31 日前未入賬的無形資產(chǎn)按照新制度規(guī)定記入新賬。登記新賬時，按照確定的無形資產(chǎn)成本，借記“無形資產(chǎn)” 科目，貸記“公積公益金”科目。

2.其他資產(chǎn)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在新舊制度轉(zhuǎn)換時，應(yīng)當(dāng)將 2023 年

12 月 31 日前未入賬的其他資產(chǎn)按照新制度規(guī)定記入新賬。登記新賬時，按照確定的其他資產(chǎn)及其成本，分別借記相關(guān) 資產(chǎn)類科目，貸記相關(guān)所有者權(quán)益類科目。

（二）負債類。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在新舊制度轉(zhuǎn)換時，應(yīng)當(dāng)將 2023 年

12 月 31 日前未入賬的負債按照新制度規(guī)定記入新賬。登記新賬時，按照確定的負債金額，借記“收益分配——未分配 收益”科目，貸記相關(guān)負債類科目。

（三）其他事項。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存在 2023 年 12 月 31 日前未入賬的其他事項的，應(yīng)當(dāng)比照本規(guī)定登記新賬的相應(yīng)科目。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對新賬的會計科目補記未入賬事項

時，應(yīng)當(dāng)編制記賬憑證，并將補充登記事項的確認依據(jù)作為 原始憑證。

四、對新賬的相關(guān)會計科目余額進行調(diào)整

1.生產(chǎn)性生物資產(chǎn)折舊。

新制度設(shè)置了“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊”科目，核算 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計提的累計折舊。農(nóng)村 集體經(jīng)濟組織對尚未核銷、已經(jīng)按原制度分期攤銷并直接沖 減賬面價值的產(chǎn)役畜、經(jīng)濟林木等，應(yīng)當(dāng)按照截至 2023 年

12 月 31 日累計攤銷的金額，借記“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)”科目， 貸記“生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊”科目。

2.無形資產(chǎn)攤銷。

新制度設(shè)置了“累計攤銷”科目，核算農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對無形資產(chǎn)計提的累計攤銷。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)全面 核查截至 2023 年 12 月 31 日無形資產(chǎn)的預(yù)計使用年限、已

使用年限、尚可使用年限等，并于 2024 年 1 月 1 日對前期未確認、現(xiàn)已確認的無形資產(chǎn)補提攤銷，按照應(yīng)計提的攤銷 金額，借記“公積公益金”科目，貸記“累計攤銷”科目。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對新賬的相關(guān)會計科目期初余額進

行調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)編制記賬憑證，并將調(diào)整事項的確認依據(jù)作 為原始憑證。

五、財務(wù)會計報告新舊銜接

（一）編制 2024 年 1 月 1 日資產(chǎn)負債表。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)根據(jù) 2024 年 1 月 1 日新賬的會

計科目余額，按照新制度編制 2024 年 1 月 1 日資產(chǎn)負債表

（僅要求填列各項目“年初余額”）。

（二）2024 年度財務(wù)會計報告的編制。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)按照新制度編制 2024 年度財務(wù)

會計報告。在編制 2024 年度收益及收益分配表時，不要求填列上年比較數(shù)。

附表：新舊制度會計科目對照表

附表

新舊制度會計科目對照表

一、資產(chǎn)類科目

二、負債類科目

三、所有者權(quán)益類科目

四、成本類科目五、損益類科目

*新制度取消應(yīng)付福利費科目，原賬科目余額轉(zhuǎn)入“收益分配——未分配收益”科目。