安徽省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

發(fā)布時間：2018-01-04 09:36

財行〔2017〕1736號 

省直各部門：  

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理，參照《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（財行〔2016〕214號），并結(jié)合我省實際，我們制定了《安徽省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

安徽省財政廳               

2017年12月13日

安徽省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理，精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)，提高會議效率和質(zhì)量，節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支，制定本辦法。

第二條 省直機(jī)關(guān)會議的分類、審批和會議費(fèi)管理等，適用本辦法。

本辦法所稱省直機(jī)關(guān)，是指省級黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派和工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

省直機(jī)關(guān)不含垂直管理的省以下單位。

第三條 省直機(jī)關(guān)召開會議應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則，嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范會議費(fèi)管理。

第四條 省直機(jī)關(guān)召開的會議實行分類管理、分級審批。

第五條 省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會議費(fèi)預(yù)算管理，控制會議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會議項目，執(zhí)行中不得突破。會議費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算，并單獨(dú)列示。

第二章  會議分類和審批

第六條 省直機(jī)關(guān)會議分類如下：

一類會議：省黨代會、省人代會、省政協(xié)全體會議、省委全委會、省紀(jì)檢委（省監(jiān)察委）全委會、省政府全體會議和勞模表彰會。

二類會議：省人大常委會、省政協(xié)常委會；省委、省政府召開的，要求市、縣負(fù)責(zé)同志參加的會議；各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦群團(tuán)代表大會、全委會；以省委、省政府名義主辦的報告會、研討會、論壇、表彰會等（省委省政府名義主辦的勞模表彰會除外）。

三類會議：省直機(jī)關(guān)召開的工作會議以及省直機(jī)關(guān)主辦的報告會、研討會、論壇、表彰會等。

四類會議：除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務(wù)性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。

第七條      省直機(jī)關(guān)會議按以下程序和要求進(jìn)行審批：

一類、二類會議。報省委、省政府、省人大、省政協(xié)批準(zhǔn)。

三類會議。省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立會議編報和審批制度，年度會議計劃（包括會議數(shù)量、會議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)廳長（局長、主任）辦公會議審批后執(zhí)行。

四類會議。由省直機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后列入單位年度會議計劃。

年度會議計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。對省委、省政府交辦等確需臨時增加的會議，按規(guī)定程序報批。

第八條  一類、二類會議會期依據(jù)省委、省政府、省人大、省政協(xié)批準(zhǔn)的會期確定；三類、四類會議會期不超過1天。

會議報到和離開時間：一、二類會議合計不得超過2天，三、四類會議合計不得超過1天。

第九條  省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模。

一類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定。嚴(yán)格限定會議代表和工作人員數(shù)量；

二類會議參會人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定。其中，工作人員控制在會議代表的15%以內(nèi)；

三、四類會議參會人員要根據(jù)會議性質(zhì)、內(nèi)容和省委貫徹中央八項規(guī)定相關(guān)要求嚴(yán)格控制人數(shù)。其中，工作人員分別控制在會議代表的10%和8%以內(nèi)。

第十條 省直機(jī)關(guān)召開會議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會議成本，提高會議效率。

傳達(dá)、布置類會議應(yīng)優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議的主會場和分會場應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。

第十一條 不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議實行會議定點管理。省直機(jī)關(guān)會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c會議場所召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所。

無外地代表且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿。

第十二條 參會人員以駐合肥市單位為主的會議原則上不得到合肥市以外召開。省直機(jī)關(guān)不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

第三章  會議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報銷支付

第十三條 會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議場地租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

前款所稱交通費(fèi)是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報銷。

第十四條 會議費(fèi)開支實行綜合定額控制，各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。

會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

                                     單位：元／人天

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會議費(fèi)開支的上限。省直機(jī)關(guān)應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。

第十五條 一、二類會議費(fèi)在部門預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)中列支，三、四類會議費(fèi)原則上在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中的會議培訓(xùn)費(fèi)定額、綜合定額中列支。

會議費(fèi)由會議召開單位在部門預(yù)算安排的會議經(jīng)費(fèi)中解決，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

第十六條  省直機(jī)關(guān)在會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支，對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報銷。

第十七條 省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

具備條件的，會議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財務(wù)部門直接結(jié)算。

第四章  會議費(fèi)公示和年度報告制度

第十八條 省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非涉密會議的名稱、主要內(nèi)容、參會人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示或提供查詢，具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十九條 一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級和下屬預(yù)算單位上年度會議計劃和執(zhí)行情況（包括會議名稱、主要內(nèi)容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等）匯總后報省財政廳。

第二十條 省財政廳對省直機(jī)關(guān)報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度。

第五章  管理職責(zé)

第二十一條 省財政廳的主要職責(zé)是：

（一）制定或修訂省本級會議費(fèi)管理辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定對省直機(jī)關(guān)報送的一、二類會議經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核。

（三）對會議費(fèi)支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控；

（四）對省直機(jī)關(guān)報送的會議年度報告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。

第二十二條 省直機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定本單位會議費(fèi)管理的實施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)本單位年度會議計劃編制和三、四類會議審批管理；

（三）負(fù)責(zé)安排會議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會議費(fèi)，做好相應(yīng)的財務(wù)管理和會計核算工作，對內(nèi)部會議費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)；

（四）按規(guī)定報送會議年度報告，加強(qiáng)對本單位會議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。

第六章  監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十三條 省財政廳會同省直有關(guān)部門對省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；

（二）會議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）會議費(fèi)報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；

（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費(fèi)；

（六）會議費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十四條 嚴(yán)禁省直機(jī)關(guān)借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

省直機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房；會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任：

（一）未按本辦法規(guī)定程序?qū)徟匍_會議的；

（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)的；

（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報銷的；

（四）違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍，擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費(fèi)用的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報批后予以通報。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

定點會議場所或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照財政部定點會議場所管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章  附  則

第二十六條 省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作需要，制定會議費(fèi)管理具體規(guī)定。

第二十七條 省委、省政府直屬事業(yè)單位的會議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行；垂直管理的省級機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定省以下垂直管理單位的具體實施辦法；省直各部門依據(jù)從嚴(yán)從緊原則參照本辦法對所屬事業(yè)單位作出具體規(guī)定。

第二十八條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自2018年 1月 1日起施行。其他有關(guān)省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

信息公開類別：主動公開 

抄送：省管局

安徽省財政廳辦公室                      2017年12月13日印發(fā) 

《安徽省省直機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》（財行〔2017〕1736號）.doc