銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法
(2023年修訂)等四個辦法的通知
銅政辦〔2023〕4號
縣、區(qū)人民政府,市政府各部門,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《銅陵市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法(2023年修訂)》《銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法(2023年修訂)》《銅陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法(2023年修訂)》《銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金管理暫行辦法(2023年修訂)》印發(fā)給你們,請結(jié)合以下要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、建立兌現(xiàn)掛鉤機(jī)制。對獲得星級評定或工業(yè)企業(yè)畝均效益評價屬于A類的,按其應(yīng)享受政策扶持資金的100%予以扶持;B類的,按其應(yīng)享受政策扶持資金的80%予以扶持;C類的,按其應(yīng)享受政策扶持資金的50%予以扶持;D類的,不享受政策扶持資金。對免評企業(yè)、過渡期企業(yè),按80%、50%兩檔進(jìn)行獎補(bǔ),其中:企業(yè)財政貢獻(xiàn)高于財政補(bǔ)貼金額的按80%獎補(bǔ),企業(yè)財政貢獻(xiàn)低于財政補(bǔ)貼金額的按50%獎補(bǔ)。
二、強(qiáng)化涉企資金保障。免申即享類政策資金統(tǒng)一由市財政兌現(xiàn),年終與縣區(qū)結(jié)算;審核類政策資金采取市、縣區(qū)同步兌現(xiàn)扶持資金,原則上在市政府批準(zhǔn)后1個月內(nèi)涉企資金兌現(xiàn)全部落實到位。對超過3個月未落實配套資金的,由牽頭部門申請,市財政統(tǒng)一墊付兌現(xiàn),縣區(qū)并承擔(dān)應(yīng)由市財政分擔(dān)的扶持資金,年終結(jié)算時扣回。
三、加快涉企政策兌現(xiàn)。市級涉企扶持政策原則上全部通過“銅陵政企通”政策兌現(xiàn)平臺開展線上辦理,對免申即享政策實行清單管理(由部門發(fā)起、企業(yè)確認(rèn)方式兌現(xiàn)),對暫不能實行免申即享的政策要進(jìn)一步壓減申報材料,各政策主管部門加快審核流程,提高政策兌現(xiàn)效率。
銅陵市人民政府辦公室
2023年3月14日??
銅陵市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法
(2023年修訂)
第一條 為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,深化“提質(zhì)擴(kuò)量增效”做強(qiáng)二產(chǎn),提升財政專項資金使用績效,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條 支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造
1.聚焦我市產(chǎn)業(yè)鏈升級方向,重點支持符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019)》以及我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)升級改造類項目和節(jié)能改造項目,對固定資產(chǎn)投資不低于500萬元、當(dāng)年新增設(shè)備投資200萬元以上(單臺設(shè)備不含稅價值不低于5萬元),且納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表范圍項目類別為技術(shù)改造類項目的,按當(dāng)年新增設(shè)備投資額(不含稅)8%比例給予獎勵,單個企業(yè)最高不超過300萬元,獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。
2.對投資在50萬元(不含稅)以上的企業(yè)機(jī)器換人項目,按購入的機(jī)器人(≥4個自由度)等設(shè)備投入(不含稅)的20%給予補(bǔ)助,最高不超過100萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
(二)鼓勵工業(yè)企業(yè)上臺階
3.凡營業(yè)收入首次突破5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的工業(yè)企業(yè),分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元;對營業(yè)收入首次過千億的企業(yè),由市政府按照一企一策辦法給予支持。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。獎金不少于40%用于獎勵企業(yè)法人代表(省、市不重復(fù)享受)。(免申報)
4.凡當(dāng)年新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè),項目獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營并在統(tǒng)計平臺上報產(chǎn)值、營業(yè)收入等相關(guān)數(shù)據(jù)的企業(yè),每戶一次性獎勵10萬元。對首次認(rèn)定的省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),給予企業(yè)一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
5.對獲得國家、省級“單項冠軍”分別給予一次性配套獎勵100萬元、50萬元。對獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性配套獎勵50萬元。對上年度獲得省級“專精特新”的中小企業(yè),給予一次性配套獎勵20萬元。對新認(rèn)定的市級“專精特新”中小企業(yè),給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(三)支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
6.凡經(jīng)信系統(tǒng)新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新、三品示范企業(yè)和首臺(套)重大技術(shù)裝備,按國家級、省級分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。對新認(rèn)定的安徽省新產(chǎn)品和安徽工業(yè)精品,給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
7.市財政安排購買服務(wù)資金用于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷等支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(免申報)
8.對入選“精品安徽、精彩安徽”系列宣傳的費用按省補(bǔ)貼額度給予1:1配套。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
9.支持企業(yè)參與軍民融合。對上年度新獲得軍工資質(zhì)“四證”的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助(其中:新獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書的企業(yè)一次性補(bǔ)助10萬元;新獲得武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)一次性補(bǔ)助15萬元;新獲得一級、二級武器裝備科研生產(chǎn)許可證和裝備科研生產(chǎn)備案管理的企業(yè)分別一次性補(bǔ)助20萬元、18萬元和16萬元;新獲得武器承制單位資格證書的企業(yè)一次性補(bǔ)助18萬元)。對上年度新獲得省級軍民融合專項資金補(bǔ)助的企業(yè)給予50%的配套資助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(四)支持公共服務(wù)平臺建設(shè)
10.對省經(jīng)濟(jì)和信息化廳推薦新認(rèn)定的國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺給予一次性獎勵100萬元;對新認(rèn)定的省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行獎勵,最高獎勵50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
11.對省經(jīng)濟(jì)和信息化廳推薦新認(rèn)定的國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,給予一次性獎勵100萬元。對新認(rèn)定的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,根據(jù)績效考核結(jié)果進(jìn)行獎勵,最高獎勵50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(五)推進(jìn)企業(yè)融資
12.對成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、債務(wù)融資工具、私募債和中小企業(yè)集合信托計劃的企業(yè)(不含平臺公司),同級收益財政按發(fā)行額度3%、最高75萬元給予補(bǔ)助,單戶企業(yè)每年最高150萬元給予補(bǔ)助;對在安徽省證監(jiān)局辦理上市備案輔導(dǎo)登記的上市后備企業(yè),同級收益財政給予400萬元補(bǔ)助;對上市申報材料經(jīng)證券監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的企業(yè),同級收益財政再給予400萬元補(bǔ)助;對成功發(fā)行股票的企業(yè),同級收益財政給予200萬元獎勵。
對在境外證券交易市場上市的企業(yè),市內(nèi)企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”上市后(需將注冊地遷回我市)和市外上市企業(yè)將注冊地遷至我市的,比照企業(yè)首發(fā)上市政策給予獎勵。對轉(zhuǎn)板至主板上市的“新三板”掛牌企業(yè),分階段補(bǔ)齊上市獎勵(在安徽省證監(jiān)局辦理備案輔導(dǎo)登記,同級收益財政給予250萬元補(bǔ)助;上市申報材料經(jīng)中國證監(jiān)會或證交所受理的企業(yè),同級收益財政給予400萬元補(bǔ)助;成功發(fā)行股票同級收益財政給予200萬元獎勵)。上市公司再融資的,由市財政和同級收益財政按再融資額1%的比例、最高100萬元給予獎勵。
對完成股改、在“新三板”掛牌的企業(yè)由同級收益財政給予獎補(bǔ)150萬元。對通過“新三板”融資的企業(yè),給予所募集資金1%、最高50萬元獎勵;對完成股改、在省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè),給予40萬元獎補(bǔ);對未完成股改在省股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè),給予8萬元補(bǔ)助;獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
13.對符合政策的小微企業(yè)、個體工商戶貸款額度分別不超過300萬元、50萬元,貸款期限最高不超過2年,貸款利率為LPR+150BP,LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān),3%部分由財政給予貼息。進(jìn)一步降低反擔(dān)保要求,將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免擔(dān)保額度由10萬元提高至20萬元。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的,可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,但累計次數(shù)不得超過3次,同時可二次享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。小微企業(yè)認(rèn)定按照《關(guān)于進(jìn)一步明確和規(guī)范小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及貸款貼息程序等有關(guān)事項的通知》(銅人社秘〔2020〕122號)執(zhí)行。
14.支持融資平臺建設(shè)。由市財政局按照市政府要求安排一定資金用于增加市屬國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本金,支持國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。(免申報)
(六)支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展
15.在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)開展數(shù)字化、智能化改造,加大先進(jìn)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、物流營銷等各個環(huán)節(jié)的應(yīng)用,對新認(rèn)定銅陵市數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范項目且數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)投資不低于100萬元的企業(yè),給予企業(yè)最高40萬元一次性獎補(bǔ),獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
16.鼓勵經(jīng)市級認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開展應(yīng)用創(chuàng)新,對實施具有創(chuàng)新領(lǐng)先意義且上線運營項目的企業(yè)認(rèn)定為銅陵市數(shù)字經(jīng)濟(jì)先鋒榜企業(yè),對新認(rèn)定的銅陵市數(shù)字經(jīng)濟(jì)先鋒榜企業(yè)給予一次性獎補(bǔ)20萬元,獎補(bǔ)資金由市、縣區(qū)財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
17.鼓勵云服務(wù)商為企業(yè)提供信息化基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的云化改造和云端遷移服務(wù),對企業(yè)購買和使用云計算資源給予優(yōu)惠,減輕用戶費用負(fù)擔(dān),引導(dǎo)企業(yè)用戶上云,對年新增服務(wù)不少于20家企業(yè)的云服務(wù)商獎補(bǔ)20萬元,每增加一家企業(yè)多獎補(bǔ)1萬元,最高獎補(bǔ)100萬元,獎補(bǔ)資金由市、縣區(qū)財政按5:5比例承擔(dān)。
18.對首次獲得安徽省大數(shù)據(jù)培育企業(yè)認(rèn)定的,按照省市不重復(fù)獎補(bǔ)原則,給予一次性獎補(bǔ)20萬元,獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
19.支持各基礎(chǔ)電信運營商加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,擴(kuò)大我市5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,對超額完成省、市年度5G基站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)電信運營企業(yè)給予獎補(bǔ)20萬元,獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。支持各基礎(chǔ)電信運營商加快千兆城市建設(shè),通過工信部評估獲得千兆城市榮譽稱號后,給予100萬元獎勵,各基礎(chǔ)電信運營商按市場份額占比進(jìn)行分配,獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(七)鼓勵礦山企業(yè)關(guān)閉退出
20.銅礦、鐵礦、鉛鋅礦和金礦各獎勵40萬元,方解石礦、采石場、膨潤土礦分別獎勵20萬元;對照《安徽省鐵礦等十四個礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)有礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),關(guān)閉退出的銅礦、鐵礦、鉛鋅礦和金礦建設(shè)規(guī)模,每增加一萬噸另行獎勵5萬元,方解石礦和采石場每增加一萬立方米另行獎勵2萬元,膨潤土礦按照1萬噸/年的建設(shè)規(guī)模為基準(zhǔn),每增加一萬噸,獎勵2萬元。另行獎勵最多不超過10萬元。在“十四五”結(jié)束前,完成關(guān)閉退出驗收的礦山企業(yè),在上述獎勵基礎(chǔ)上,銅礦、鐵礦、鉛鋅礦和金礦追加獎勵40萬元,方解石礦、采石場、膨潤土礦追加獎勵20萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(八)支持外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
21.支持優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),詳細(xì)條款聯(lián)系市商務(wù)局。(免申報)
22.支持應(yīng)對貿(mào)易風(fēng)險,詳細(xì)條款聯(lián)系市商務(wù)局。(免申報)
23.支持跨境電商發(fā)展,詳細(xì)條款聯(lián)系市商務(wù)局。
第三條 項目申報審核程序
(一)市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市商務(wù)局按照本辦法要求編制實施細(xì)則和申報指南,加強(qiáng)政策宣傳解讀,會同市財政局聯(lián)合下發(fā)年度申報通知。
(二)各相關(guān)企業(yè)一律通過“銅陵政企通”平臺在規(guī)定時間內(nèi)申報(其中免申報項目由部門發(fā)起,企業(yè)確認(rèn)),縣(區(qū))政策主管部門、市直部門按照“銅陵政企通”平臺操作流程進(jìn)行審核。
(三)市直部門嚴(yán)格按照《銅陵市財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》(財績〔2021〕10號)規(guī)定執(zhí)行,對申報的企業(yè)(項目)進(jìn)行比對、審核,對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。
(四)對涉企系統(tǒng)比對通過的項目,在市直部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時間不少于7天。公示結(jié)束后,市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭匯總市直相關(guān)部門審核意見,并會同市財政局報請市政府同意,市財政局按程序撥付相關(guān)資金。
(五)同一企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受中央、省、市政策支持,獎補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
第四條 監(jiān)督管理
(一)獲得財政專項資金支持的項目單位,要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定,按照相關(guān)會計準(zhǔn)則進(jìn)行財務(wù)核算,規(guī)范使用資金。
(二)市直部門要加強(qiáng)對財政專項資金的管理和督查,跟蹤項目進(jìn)展和抽查審計,確保財政專項資金??顚S?,對專項資金使用績效進(jìn)行檢查、評估,績效評估結(jié)果作為下一年度市財政安排專項資金的重要依據(jù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,發(fā)現(xiàn)同一項目、同一內(nèi)容多頭、重復(fù)申報的,取消當(dāng)年該企業(yè)申報資格,并予以通報;已取得財政獎補(bǔ)資金的由市財政局追回所有款項。對弄虛作假騙取專項資金的,除收回財政專項資金外,還將取消該單位今后3年申請財政專項資金的資格,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五條 附 則
(一)本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會同市財政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自2023年起施行,原《銅陵市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法(2021年修訂)》同時廢止,此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法
(2023年修訂)
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理(以下簡稱“專項資金”),提高資金使用效率,保障資金管理的公開、公平和公正,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 資金的使用范圍及方式
(一)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
1.實施市科技重大專項和市重點研究與開發(fā)計劃。聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域),重點支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果工程化研發(fā),推動事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大利益的關(guān)鍵核心技術(shù)突破,開發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化重大科技成果,提升我市科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,圍繞高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、對外合作等領(lǐng)域,突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向,支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會進(jìn)步提供科技支撐。
2.對爭取到國家科技重大專項或重點研究與開發(fā)計劃項目的單位,按國家支持資金的20%、最高100萬元給予補(bǔ)助;對爭取到省科技重大專項的單位,按省支持資金同等金額、最高500萬元給予補(bǔ)助,補(bǔ)助資金由市財政與銅官區(qū)、郊區(qū)按5:5比例承擔(dān),市財政與銅陵經(jīng)開區(qū)、義安區(qū)、樅陽縣按3:7比例承擔(dān)。(免申報)
(二)引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
3.對年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名全市前十位且較上年度增長10%以上的企業(yè),給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
4.對年度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1億元以上,且較上年度增長20%以上的企業(yè),給予一次性獎勵5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
5.對年度主營業(yè)務(wù)收入增長且研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2%以上的規(guī)模以上企業(yè):研發(fā)投入總額在5000萬元以上的,給予一次性補(bǔ)助20萬元;研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重較上年度增長20%以上的,給予10萬元補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
6.對當(dāng)年新增高價值發(fā)明專利的單位,給予每件新增高價值發(fā)明專利一次性產(chǎn)業(yè)化獎勵1萬元。對開展專利托管的本市專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu),當(dāng)年托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到150家、100家、50家以上的,分別給予30萬元、20萬元、10萬元補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
7.對政府采購之外的我市其他采購單位首次購買供自身使用的經(jīng)市科技局認(rèn)定并在有效期內(nèi)的本市科技型小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,按照上年度首次購買合同金額的10%予以補(bǔ)助,補(bǔ)助總額最高不超過30萬元;本市投保人(生產(chǎn)和制造商)對經(jīng)市科技局認(rèn)定并在有效期內(nèi)的科技型小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首張訂單進(jìn)行投保的,按投保年度實際支付保費的80%給予補(bǔ)助,購買一種保險產(chǎn)品最高可獲得3萬元的保費補(bǔ)助,購買多個保險產(chǎn)品最高可獲得15萬元的保費補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
8.對企業(yè)購買市外先進(jìn)技術(shù)成果并在銅轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,或企業(yè)與高校院所在銅聯(lián)合開展技術(shù)項目開發(fā)的,按年度技術(shù)合同成交并實際支付金額的20%、最高50萬元給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金含在皖企業(yè)購買省外先進(jìn)技術(shù)成果補(bǔ)助省級配套資金。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
9.對企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款所發(fā)生的利息,按一個貸款周期利息總額的20%、最高20萬元給予補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
(三)支持各類研發(fā)平臺建設(shè)
10.對新認(rèn)定的國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心,分別給予一次性獎勵200萬元;對新認(rèn)定的省技術(shù)創(chuàng)新中心,給予一次性獎勵100萬元;對新認(rèn)定的省重點實驗室、省工程技術(shù)研究中心,分別給予一次性獎勵50萬元。凡經(jīng)信系統(tǒng)新認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計中心且獲得經(jīng)信系統(tǒng)工業(yè)設(shè)計優(yōu)秀獎等的企業(yè),按國家級、省級分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
11.對運行兩年以上的市重點實驗室、市工程技術(shù)研究中心開展績效考核,獲優(yōu)秀等次的,給予一次性獎勵20萬元;獲良好等次的,給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
對新認(rèn)定的省及以上各類研發(fā)技術(shù)平臺及運行考核,不重復(fù)獎勵,按照就高不就低原則執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化雙創(chuàng)孵化平臺建設(shè)
12.對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器,分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
13.對省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間在省科技廳績效評價中獲優(yōu)秀等次的,按省補(bǔ)助資金的同等金額給予配套補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市財政與銅官區(qū)、郊區(qū)按5:5比例承擔(dān),市財政與銅陵經(jīng)開區(qū)、義安區(qū)、樅陽縣按3:7比例承擔(dān)。(免申報)
14.安排科技孵化資金支持中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銅陵賽區(qū)獲獎企業(yè)、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)發(fā)展。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(五)組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)
15.市政府與大院大所共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的,在協(xié)議有效期內(nèi),給予每年100萬元補(bǔ)助,其中50萬元根據(jù)績效考核結(jié)果由市科技局兌現(xiàn)。特別重大的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心經(jīng)費補(bǔ)助額度,采取“一事一議”方式,由市政府研定。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
16.安排1200萬元皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心專項資金,其中200萬元以績效考核兌現(xiàn)方式用于皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中心日常運營,1000萬元用于支持我市企業(yè)與中科院系統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)合作項目建設(shè),包括共建研發(fā)平臺、聯(lián)合科研攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化以及用于投資安徽中科皖江新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司參股科研團(tuán)隊公司等。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(六)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃
17.對市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我市的,在享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再給予一次性獎勵30 萬元;對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予一次性獎勵20 萬元;對重復(fù)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予10萬元獎勵。獎勵資金含高新技術(shù)企業(yè)培育獎勵省級配套資金。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(七)推進(jìn)科技公共服務(wù)體系建設(shè)
18.安排400萬元專項資金用于推進(jìn)省對市科技考核指標(biāo)爭先進(jìn)位、開展國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、落實科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案、大院大所產(chǎn)學(xué)研對接活動及高層次人才團(tuán)隊招引、科技特派員工作、項目管理、科技統(tǒng)計、科學(xué)技術(shù)普及、國防科技動員以及數(shù)據(jù)信息平臺等科技公共服務(wù)體系建設(shè)。所需資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(八)推動質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略
19.對新獲中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的單位,分別給予一次性獎勵100萬元、80萬元;對新獲安徽省政府質(zhì)量獎、安徽省政府質(zhì)量獎提名獎的單位,分別給予一次性獎勵80萬元、30萬元;對新獲銅陵市市長質(zhì)量獎、銅陵市市長質(zhì)量獎提名獎的單位,分別給予一次性獎勵80萬元、20萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
20.對主導(dǎo)制定(排名第1)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的單位,分別給予每項標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵100萬元、30萬元、20萬元、5萬元;對參與制定(排名2—5名)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位,分別給予每項標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵25萬元、10萬元、5萬元,同一項標(biāo)準(zhǔn)有2個或以上單位符合條件的,僅對排名最靠前的1個單位給予獎勵。除國際標(biāo)準(zhǔn)外,在同一年度內(nèi)對同一單位的標(biāo)準(zhǔn)起草獎勵資金總額不超過45萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
21.對通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為AAAAA、AAAA、AAA、AA級確認(rèn)的單位,分別給予一次性獎勵12萬元、10萬元、6萬元和3萬元,對由低等級升為高等級的,只獎勵差額部分。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
22.對產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并在對標(biāo)達(dá)標(biāo)平臺發(fā)布的企業(yè),每項標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵2萬元,同一企業(yè)當(dāng)年度最高獎勵額度不超過10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
23.對通過國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目驗收的單位,分別給予一次性獎勵15萬元、10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
24.對新獲AAA級測量管理體系認(rèn)證的企業(yè),分別給予一次性獎勵5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
25.對制造業(yè)小微企業(yè)首次通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的,獎勵8000元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
26.對新獲危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證(HACCP)食品企業(yè)的單位,給予10萬元獎勵。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
27.對新獲“皖美品牌”示范企業(yè)的單位,一次性給予8萬元獎勵。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
28.對獲得“食安安徽”品牌認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每戶給予3萬元獎勵。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(九)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
29.對新獲中國馳名商標(biāo)的商標(biāo)注冊人,給予一次性獎勵50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
30.對新獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊的,分別給予一次性獎勵 10 萬元。對中小企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)馬德里國際注冊的,給予注冊費用補(bǔ)貼。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
(十)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護(hù)
31.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,分別給予一次性補(bǔ)助30萬元、20萬元。對列入省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程企業(yè)的,通過驗收后分別給予一次性補(bǔ)助10萬元、5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
32.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。對列入國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)的,分別給予一次性補(bǔ)助30萬元、20萬元。對列入省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)的,通過驗收給予一次性補(bǔ)助10萬元。經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局備案,對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證的企業(yè),給予一次性獎勵5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
33.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對列入省年度重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議項目的,按評議費用的50%、最高20萬元給予資助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
34.獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的,給予一次性獎勵30萬元;獲得省級知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的,給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
35.對當(dāng)年度新增企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款所發(fā)生的利息,按一個貸款周期利息總額的10%、給予同一企業(yè)最高 10 萬元補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
第三條 項目申報審核程序
(一)市科技局、市市場監(jiān)管局等部門按照本辦法要求編制實施細(xì)則和申報指南,加強(qiáng)政策宣傳解讀,適時下發(fā)年度項目申報通知。
(二)各相關(guān)企業(yè)一律通過“銅陵政企通”平臺在規(guī)定時間內(nèi)申報(其中免申報項目由部門發(fā)起,企業(yè)確認(rèn)),市直部門按照“銅陵政企通”平臺操作流程進(jìn)行審核。
(三)市直部門嚴(yán)格按照《銅陵市財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》(財績〔2021〕10號)規(guī)定執(zhí)行,對申報的企業(yè)(項目)進(jìn)行比對、審核,對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。
(四)對涉企系統(tǒng)比對通過的項目,在市直部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時間不少于7天。公示結(jié)束后,市直部門負(fù)責(zé)匯總審核意見,并會同市財政局報請市政府同意,市財政局按程序撥付相關(guān)資金。
(五)同一企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受中央、省、市政策支持,獎補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
第四條 監(jiān)督管理
(一)專項資金主要采取先行投入、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、后補(bǔ)助以及市政府確定的其他支持方式。對資金使用具有可選擇性、不明確扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)的項目,可采用公開競爭、“揭榜掛帥”或?qū)<以u審等方式,在眾多被選項目中選擇能夠?qū)崿F(xiàn)專項資金績效目標(biāo)、使用效益較高或?qū)嵤┏杀据^低的項目予以支持。
(二)建立監(jiān)督檢查和績效評價制度。市科技局會同市財政局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門,對項目進(jìn)度及專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織開展績效評價工作,績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。
(三)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對弄虛作假騙取財政資金,重復(fù)申領(lǐng)財政資金,以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規(guī)行為, 一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。
第五條 附 則
(一)本辦法由市科技局、市市場監(jiān)管局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自2023年起施行,原《銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法(2021年修訂)》同時廢止,此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
銅陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法
(2023年修訂)
第一條 為貫徹落實中央、省、市“三農(nóng)”工作決策部署,深化“兩強(qiáng)一增”,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 資金的使用范圍及方式
(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.新入規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),每個獎補(bǔ)10萬元;新獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),每個獎補(bǔ)20萬元;新獲得省級重點龍頭企業(yè),每個獎補(bǔ)10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
2.支持搭建農(nóng)交會平臺,并對參展主體每個獎補(bǔ)0.5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
3.對中國美麗休閑鄉(xiāng)村和國家級“一村一品”示范村(鎮(zhèn)),每個分別獎補(bǔ)5萬元;對省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)每個獎補(bǔ)5萬元;對省級“一村一品”示范村(鎮(zhèn))每個獎補(bǔ)3萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
4.對獲得國家級畜禽遺傳資源保種場每個獎補(bǔ)100萬元,省級畜禽遺傳資源保種場每個獎補(bǔ)20萬元;對通過國家級新品種審定公布的申報主體每個獎補(bǔ)40萬元,對通過省級新品種審定公布的申報主體每個獎補(bǔ)30萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
5.全市建立糧食綠色生產(chǎn)示范片1萬畝,安裝太陽能殺蟲燈和性誘劑并推廣應(yīng)用有機(jī)肥料,每畝補(bǔ)助100元,共計獎補(bǔ)100萬元;再生稻種植1萬畝,每畝補(bǔ)助50元,共計獎補(bǔ)50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
6.創(chuàng)建1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對創(chuàng)建成功的產(chǎn)業(yè)園獎補(bǔ)100萬元;創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對創(chuàng)建成功的產(chǎn)業(yè)園獎補(bǔ)50萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
7.對認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,入駐省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺并上傳信息,按經(jīng)營主體獎補(bǔ),新認(rèn)證、續(xù)展的綠色食品首個產(chǎn)品分別獎補(bǔ)4萬元、3萬元,超出部分0.5萬元/個,最高不超過5萬元;新認(rèn)證和再認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品首個產(chǎn)品獎補(bǔ)4萬元,超出部分0.5萬元/個,最高不超過5萬元;對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品,給予一次性獎勵10萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
8.創(chuàng)建3個國家級示范社,對創(chuàng)建成功的示范社每個獎補(bǔ)3萬元;創(chuàng)建25個省示范社(家庭農(nóng)場),對創(chuàng)建成功的示范社(家庭農(nóng)場)每個獎補(bǔ)2萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
9.對義安區(qū)、銅官區(qū)、郊區(qū)的水稻、小麥、玉米商業(yè)險農(nóng)業(yè)保險,按照保額分別不超過400元/畝、300元/畝、300元/畝,在扣除省級獎補(bǔ)資金和種植戶自繳資金后,剩余部分市與區(qū)按照1:1比例承擔(dān)。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
10.對具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場(含地方豬保種場)和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場給予短期貸款貼息支持,貼息范圍重點是用于相關(guān)企業(yè)購買飼料和購買母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動資金,對養(yǎng)豬企業(yè)銀行貸款貼息比例為2%,貼息時間從 2021年6月1日至 2022 年12月31日,對貼息期內(nèi)到期的貸款,按照實際付息時間計算;對貼息期內(nèi)尚未到期的貸款,按照貼息截止時間計算。對生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理進(jìn)行補(bǔ)貼,市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為440元/頭,補(bǔ)貼時間從2020年1月1日至2022年12月31日。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。
11.對實施獸用抗菌藥使用減量化行動的20個規(guī)模養(yǎng)殖場獎補(bǔ),每個獎補(bǔ)5萬元;支持建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠4個,每個數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠獎補(bǔ)20萬元;對省批的特色農(nóng)機(jī)研發(fā)補(bǔ)短板項目,省級財政補(bǔ)助經(jīng)費不足部分,由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
12.按照《銅陵市市級農(nóng)業(yè)排澇電費補(bǔ)助資金使用管理辦法(暫行)》給予縣區(qū)及普濟(jì)圩農(nóng)場相應(yīng)補(bǔ)助(含農(nóng)業(yè)水價綜合改革經(jīng)費)。(免申報)
(二)加快促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展
13.營造林補(bǔ)助。一般人工造林100元/畝、石質(zhì)山造林160元/畝、油茶等木本油料造林額外獎補(bǔ)100元/畝;退化林修復(fù)60元/畝,中央森林撫育、省級森林撫育示范片12元/畝??h(區(qū))財政按照市縣1:1.5比例配套。森林創(chuàng)建補(bǔ)助。對成功創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)的,分別獎補(bǔ)20萬元/個、10萬元/個;對規(guī)定補(bǔ)助期內(nèi)及新增的森林長廊使用農(nóng)民耕地按照300元/畝標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)助5年。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。
14.集體和農(nóng)戶所有的公益林,國家、省級、市級分別按每年每畝30元、26元、20元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助(均含管護(hù)補(bǔ)助8元/畝);國有公益林,國家、省級、市級分別按每年每畝20元、18元、15元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助(以上均含省級以上財政補(bǔ)助);縣、區(qū)財政對集體和農(nóng)戶所有的國家級、省級和市級公益林提高標(biāo)準(zhǔn)部分,市級給予提高標(biāo)準(zhǔn)部分的1/3獎補(bǔ)。
15.按照《關(guān)于推深做實林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的實施意見》(銅辦發(fā)〔2018〕33號)要求,市財政對楊樹片林更新改造為其他樹種的企業(yè)、大戶和農(nóng)戶給予每畝150元補(bǔ)助;更新改造采用雄性楊樹的給予每畝100元種苗補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
16.對通過國家、省林木良種審(認(rèn))定委員會審定的林木良種,分別給予8萬元、5萬元獎補(bǔ);通過國家、省林木良種審(認(rèn))定委員會認(rèn)定的林木良種,分別給予5萬元、3萬元獎補(bǔ),后期再通過審定的林木良種,分別補(bǔ)齊8萬元、5萬元。獎補(bǔ)資金由市級財政承擔(dān)。(免申報)
第三條 項目申報審核程序
(一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按照本辦法要求編制實施細(xì)則和申報指南,加強(qiáng)政策宣傳解讀,會同市財政局聯(lián)合下發(fā)年度申報通知。
(二)各相關(guān)企業(yè)一律通過“銅陵政企通”平臺在規(guī)定時間內(nèi)申報(其中免申報項目由部門發(fā)起,企業(yè)確認(rèn)),縣(區(qū))政策主管部門、市直部門按照“銅陵政企通”平臺操作流程進(jìn)行審核。
(三)市直部門嚴(yán)格按照《銅陵市財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》(財績〔2021〕10號)規(guī)定執(zhí)行,對申報的企業(yè)(項目)進(jìn)行比對、審核,對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。
(四)對涉企系統(tǒng)比對通過的項目,在市直部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時間不少于7天。公示結(jié)束后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭匯總市直相關(guān)部門審核意見,并會同市財政局報請市政府同意,市財政局按程序撥付相關(guān)資金。
(五)同一企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受中央、省、市政策支持,獎補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
第四條 監(jiān)督管理
(一)建立監(jiān)督檢查和績效評價制度。資金使用主管部門會同市財政局對項目進(jìn)度及專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并開展績效評價工作,績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算調(diào)整的依據(jù)。
(二)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對弄虛作假騙取財政資金、重復(fù)申領(lǐng)財政資金以及擠占、截留或挪用財政資金等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實將追回已經(jīng)撥付的專項資金,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰。
第五條 附 則
(一)本暫行辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局、市林業(yè)局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自2023年起施行。原《銅陵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法(2021年修訂)》同時廢止,此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。
銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金管理暫行辦法
(2023年修訂)
第一條 為推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,深化“鍛長補(bǔ)短”,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 資金支持重點及方式
(一)“稅融通”、科技貸”貼息政策
1.推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我市中小微企業(yè)的信貸支持力度,提供信用類貸款,降低融資成本,切實緩解中小微企業(yè)融資難題。貸款對象為符合國家產(chǎn)業(yè)政策,近2年按時足額繳稅且上一年度納稅總額在10萬元(含)以上、信譽良好、納稅信用等級在M級及以上的中小微企業(yè)。對資質(zhì)條件好的民營企業(yè),通過政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對其“稅融通”貸款給予增信支持,放開按近兩年年平均納稅額5倍的額度上限限制;單戶企業(yè)融資余額最高不超過1000萬元;貸款利息為年度實際發(fā)生的,貸款利率按基準(zhǔn)利率上浮不超過20%執(zhí)行。市財政按貸款基準(zhǔn)利率的10%給予貸款發(fā)放銀行利息補(bǔ)貼。(免申報)
2.加強(qiáng)對中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的支持,推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我市科技型企業(yè)的信貸支持力度,切實緩解科技型中小微企業(yè)融資難題。“科技貸”貸款利率按不高于中國人民銀行授權(quán)公布的同期貸款市場報價利率(LPR)執(zhí)行,不得另行收取保證金、中間業(yè)務(wù)費等其他費用。按照中國人民銀行授權(quán)公布的同期貸款市場報價利率(LPR)的30%給予貸款發(fā)放銀行利息補(bǔ)貼,貼息資金由市、縣(區(qū))財政按6:4比例承擔(dān)。(免申報)
(二)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策
3.對1—12月份限額以上主體零售額凈增3000萬元、5000萬元、1億元以上,且零售額增速高于當(dāng)年全市社會消費品零售總額增速的,分別一次性獎勵10萬元、15萬元、30萬元,同一主體本款不可重復(fù)享受但可就高享受。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
4.對新增入庫限額以上的批發(fā)零售和住宿餐飲主體,第一年度獎勵3萬元,后兩個年度1—12月份零售主體銷售額較上一年度分別增長50%(含)以上、批發(fā)和住宿餐飲主體銷售額(營業(yè)額)較上一年度分別增長100%(含)以上的,再分別獎勵3萬元、4萬元。獎補(bǔ)資金由市財政承擔(dān)。(免申報)
5.對限額以上主體銷售(營業(yè))額較上年增長10%(含)以上的,其當(dāng)年新增社區(qū)便利店、連鎖店(含藥店)和餐飲店(單個店面積200平方米以上)且納入該限額以上主體統(tǒng)計的,一次性獎勵每個店3萬元,同一主體年最高獎勵60萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
6.鼓勵建設(shè)電子商務(wù)交易平臺。面向消費者的電子商務(wù)購物平臺年交易額達(dá)到5000萬元、1億元且較上年增長10%(含)以上的,分別給予20萬元、30萬元獎勵;服務(wù)類電子商務(wù)平臺年交易額達(dá)到3000萬元、5000萬元且較上年增長10%(含)以上的,分別給予15萬元、20萬元獎勵。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。
7.對獲得國家級電子商務(wù)基地、省級電子商務(wù)示范園區(qū)稱號的,分別一次性獎勵80萬元、30萬元;對獲得國家級、省級電子商務(wù)示范企業(yè)稱號的,分別一次性獎勵30萬元、15萬元。在續(xù)創(chuàng)或重評中獲得同級同類稱號的不重復(fù)獎勵。與省級政策不重復(fù)享受。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
8.對新獲得國家級、省級“夜間經(jīng)濟(jì)”示范街區(qū)稱號的、小店經(jīng)濟(jì)試點的,分別一次性獎勵100萬元、50萬元;對新獲得國家級、省級特色街區(qū)稱號的,分別一次性獎勵50萬元、30萬元;對獲得國家認(rèn)定綠色商場的主體,一次性獎勵10萬元;對獲得省級認(rèn)定綠色商場的主體,一次性獎勵5萬元。與省級政策不重復(fù)享受。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
9.對獲得五葉級中國綠色飯店(含國家級綠色餐飲企業(yè))或國家五鉆級酒家稱號的限額以上主體,一次性獎勵10 萬元,對獲得四葉級、三葉級中國綠色飯店(含國家級綠色餐飲企業(yè))或國家四鉆級、三鉆級酒家稱號的限額以上主體,分別一次性獎勵8萬元、6萬元。上述稱號已享受省級財政資金獎勵的不重復(fù)享受。同一法人企業(yè)獲評上述不同稱號的享受一次獎勵,獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
10.對獲得中華老字號、安徽老字號、銅都老字號,分別一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。與省級政策不重復(fù)享受。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。在續(xù)創(chuàng)或重評中獲得同級同類稱號的不重復(fù)獎勵。(免申報)
11.對獨立許可快遞企業(yè)及企業(yè)總部在我市設(shè)立直營分支機(jī)構(gòu)的,年出港件達(dá)到50萬件以上,且較上一年增長10%以上的,給予出港件每件0.2元補(bǔ)助(同一企業(yè)年最高補(bǔ)助30萬元)。對我市寄遞企業(yè)到港件投遞到行政村服務(wù)網(wǎng)點的,給予每件0.3元補(bǔ)助(同一企業(yè)年最高補(bǔ)助20萬元)。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
12.在銅陵市注冊并通過銅陵海關(guān)報關(guān)的進(jìn)出口或船代貨代企業(yè),年直航運量(散貨)達(dá)5000噸(含)以上,按5元/噸給予航運補(bǔ)助,單個企業(yè)最高獎補(bǔ)不超過100萬元。本條款同一報關(guān)單只獎勵1家申報主體,獎補(bǔ)資金由市財政承擔(dān)。(免申報)
13.支持在銅陵B保中心集貨和分撥貨物的入駐企業(yè),倉儲出口裝箱或進(jìn)口卸箱,并通過銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)報關(guān)的20尺(含) 以上的集裝箱重箱給予物流裝卸費用補(bǔ)貼,1000箱(含)以內(nèi)部分按照300元/箱給予補(bǔ)貼,超過1000箱部分按照400元/箱給予補(bǔ)貼。單個企業(yè)享受補(bǔ)貼最高不超過100萬元。市、經(jīng)開區(qū)同類扶持政策可就高但不得重復(fù)享受。獎補(bǔ)資金由市、經(jīng)開區(qū)兩級按5:5比例承擔(dān)。
14.對銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)入駐企業(yè),通過銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)40票以上的,對其在銅陵(皖中南)保稅物流中心(B型)一線報關(guān)的手續(xù)費用給予每票260元的補(bǔ)貼,單個企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過50萬元/年,獎補(bǔ)資金由市、經(jīng)開區(qū)兩級按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
(三)文化旅游休閑業(yè)獎補(bǔ)政策
15.對于新招引文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理類公司打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)并引進(jìn)5家以上異地文化企業(yè)的獎勵20萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
16.對文化企業(yè)原創(chuàng)文化產(chǎn)品,依照院線、央臺、省臺、全國性網(wǎng)絡(luò)平臺分50萬元、40萬元、30萬元、20萬元四檔,按照“事先申報選題、事后擇優(yōu)獎補(bǔ)”的原則進(jìn)行扶持;原創(chuàng)舞臺作品年演出場次超過20場、10場的,分別獎勵20萬元、10萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
17.獲得國家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),分別獎勵100萬元、50萬元;獲得宣傳文化等相關(guān)部門設(shè)立的全國性、省級重大文化產(chǎn)業(yè)類獎項,分別獎勵15萬元、10萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
18.對招徠游客來銅(過夜)的本市旅行社,按每名游客30元/夜給予補(bǔ)助;對組織自駕游車隊來我市游覽且至少在我市住宿1晚的本市旅游企業(yè)及組織,一次性組織20輛車60人(含)以上的,獎勵6000元,一次性組織40輛車100人(含)以上的,獎勵1.2萬元;對吸引開通來銅“旅游大巴直通車(過夜)”的本市旅行社,當(dāng)年接待100臺次以上(30座以上)的,獎勵200元/臺次。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。
19.對新評為5A級旅游景區(qū)(國家級旅游度假區(qū))、4A級旅游景區(qū)(省級旅游度假區(qū)),分別獎勵200萬元、30萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
20.對新評定為五星級、四星級旅游飯店,分別獎勵100萬元、30萬元;獲得文旅部門認(rèn)定的國家級、省級鄉(xiāng)村旅游、旅游新業(yè)態(tài)及旅游服務(wù)類等品牌,分別獎勵30萬元、10萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
21.獲得國家、省級夜間文旅品牌,分別獎勵30萬元、10萬元;獲得文化和旅游部動漫企業(yè)認(rèn)定的,獎勵被認(rèn)定企業(yè)10萬元;獲得國家、省級文化產(chǎn)業(yè)類示范基地(版權(quán)示范單位),分別獎勵50萬元、20萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
(四)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)獎補(bǔ)政策
22.對新建、擴(kuò)建、租賃經(jīng)營床位數(shù)10張以上的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),經(jīng)民政部門認(rèn)定,新建、擴(kuò)建每張床位補(bǔ)助0.6萬元,租賃場地改造每張床位補(bǔ)助0.2萬元。自2023年起,新開工建設(shè)和改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼按以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2023年之前開工建設(shè)和改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照新建、擴(kuò)建每張床位補(bǔ)助1萬元,租賃場地改造每張床位補(bǔ)助0.8萬元執(zhí)行。建設(shè)補(bǔ)助在機(jī)構(gòu)正常運行1年后,分4個年度支付到位,首次支付為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的40%,之后每年按20%發(fā)放。補(bǔ)助資金市財政與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在縣區(qū)財政按5:5比例承擔(dān)。社會力量新建、改擴(kuò)建的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,在現(xiàn)行一次性建設(shè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上提高30%予以補(bǔ)貼。社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),驗收合格的家庭養(yǎng)老照護(hù)床位,根據(jù)建床老年人輕、中、重度失能失智程度,分別按照每人每月300元、400元和600元的標(biāo)準(zhǔn)享受運營補(bǔ)貼。創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,自創(chuàng)建達(dá)標(biāo)下一年度起,按現(xiàn)行運營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%予以補(bǔ)貼。社會力量從銀行金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的,市、縣區(qū)財政按照中國人民銀行授權(quán)公布的同期貸款市場報價利率(LPR)的30%予以利息補(bǔ)貼。運營補(bǔ)助和貸款貼息資金由市財政與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在縣、區(qū)財政按3:7比例承擔(dān)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和服務(wù)質(zhì)量檢查,按等級評定結(jié)果差別化發(fā)放補(bǔ)貼,對服務(wù)質(zhì)量檢查未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或發(fā)生安全事故的,不予補(bǔ)助。
(五)促進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展政策
23.對新獲批的國家級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(示范園區(qū)),市財政給予100萬元獎勵。(免申報)
(六)鼓勵其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫政策
24.對年度入庫、月度入庫的規(guī)上其他營利性企業(yè),市財政一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵;對增速超過20%,營收增量分別達(dá)2000萬元、4000萬元以上(1-11月份)的規(guī)上其他營利性企業(yè),市財政分別給予10萬元、15萬元獎勵。(免申報)
(七)物業(yè)服務(wù)考核獎勵
25.對準(zhǔn)物業(yè)管理工作考核排在前六名的社區(qū)予以獎勵,設(shè)立一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,分別予以獎勵40萬元、20萬元、10萬元;對物業(yè)服務(wù)綜合考核排在前六名的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以獎勵,設(shè)立一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名,分別獎勵30萬元、15萬元、8萬元。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
(八)建筑業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程獎勵
26.建筑業(yè)企業(yè)在我市轄區(qū)內(nèi)承建項目獲國家“魯班獎”、省“黃山杯”的,由財政部門分別給予30萬元、3萬元一次性獎勵。獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
(九)人才(青年)公寓運營政策
27.對負(fù)責(zé)銅陵經(jīng)開區(qū)、縣區(qū)人才(青年)公寓運營的企業(yè),經(jīng)考核合格,按照實際入住人才(青年)公寓面積,給予2元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)運營補(bǔ)貼,獎補(bǔ)資金由市、縣(區(qū))財政按5:5比例承擔(dān)。(免申報)
(十)糧食應(yīng)急體系建設(shè)項目獎勵
28.對當(dāng)年認(rèn)定為省、市級糧食應(yīng)急加工企業(yè)的,分別給予每家企業(yè)2萬元、1萬元補(bǔ)貼;對當(dāng)年認(rèn)定為省、市級糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點的,分別給予每家網(wǎng)點1萬元補(bǔ)貼;對當(dāng)年認(rèn)定為糧食應(yīng)急儲運企業(yè),分別給予每家企業(yè)2萬元補(bǔ)貼;對當(dāng)年既認(rèn)定為省級糧食應(yīng)急加工企業(yè)又認(rèn)定為省級糧食應(yīng)急配送中心的企業(yè),分別給予每家企業(yè)3萬元補(bǔ)貼。獎補(bǔ)資金由市財政承擔(dān)。(免申報)
29.糧食品牌建設(shè)項目:對當(dāng)年獲得“中國好糧油”“安徽好糧油”產(chǎn)品名錄的企業(yè)分別予以一次性不超過3萬元、2萬元獎勵,對參展企業(yè)參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法相關(guān)條款執(zhí)行,對參展企業(yè)給予定額補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金由市財政承擔(dān)。(免申報)
第三條 資金的申報、審核與撥付
(一)各行業(yè)主管部門按照本辦法要求編制實施細(xì)則和申報指南,加強(qiáng)政策宣傳解讀,會同市財政局聯(lián)合下發(fā)年度申報通知。
(二)各相關(guān)企業(yè)一律通過“銅陵政企通”平臺在規(guī)定時間內(nèi)申報(其中免申報項目由部門發(fā)起,企業(yè)確認(rèn)),縣(區(qū))政策主管部門、市直部門按照“銅陵政企通”平臺操作流程進(jìn)行審核。
(三)各行業(yè)主管部門嚴(yán)格按照《銅陵市財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法》(財績〔2021〕10號)規(guī)定執(zhí)行,對申報的企業(yè)(項目)進(jìn)行比對、審核,對預(yù)警項目逐項說明理由并附佐證材料。
(四)對涉企系統(tǒng)比對通過的項目,在市直部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時間不少于7天。公示結(jié)束后,市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭匯總市直相關(guān)部門審核意見,并會同市財政局報請市政府同意,市財政局按程序撥付相關(guān)資金。
(五)同一企業(yè)的同一項目在同一年度不得重復(fù)享受中央、省、市政策支持,獎補(bǔ)資金按照就高不就低原則予以兌現(xiàn)。
第四條 監(jiān)督管理
(一)獲得財政專項資金支持的項目單位,要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定,按照相關(guān)會計準(zhǔn)則進(jìn)行財務(wù)核算,規(guī)范使用資金。
(二)市直部門要加強(qiáng)對財政專項資金的管理和督查,跟蹤項目進(jìn)展和抽查審計,確保財政專項資金??顚S茫瑢m椯Y金使用績效進(jìn)行檢查、評估,績效評估結(jié)果作為下一年度市財政安排專項資金的重要依據(jù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,發(fā)現(xiàn)同一項目、同一內(nèi)容多頭、重復(fù)申報的,取消當(dāng)年該企業(yè)申報資格,并予以通報;已取得財政獎補(bǔ)資金的由市財政局追回所有款項。對弄虛作假騙取專項資金的,除收回財政專項資金外,還將取消該單位今后3年申請財政專項資金的資格,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五條 附 則
(一)本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局、各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自2023年起施行,原《銅陵市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金管理暫行辦法(2021年修訂)》同時廢止,此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準(zhǔn)。