銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)
實(shí)施意見(jiàn)(2.0修訂版)的通知
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)(2.0修訂版)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
銅陵市人民政府辦公室?
2023年3月28日???
銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)
(2.0修訂版)
根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等十部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作意見(jiàn)的通知》(皖經(jīng)信運(yùn)行〔2021〕108號(hào))精神,結(jié)合省畝均效益辦《2023年全省“畝均論英雄”改革工作要點(diǎn)》,在前期《銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)(2.0版)》(辦〔2022〕13號(hào))的基礎(chǔ)上,修訂本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照省委、省政府工作部署,進(jìn)一步樹(shù)立“以畝均論英雄、以質(zhì)效配資源”的企業(yè)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)向,強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向倒逼機(jī)制,推動(dòng)資源要素差別化、市場(chǎng)化配置,聚力打造“智造新銅都、生態(tài)幸福城”,為加快建設(shè)“四創(chuàng)兩高”現(xiàn)代化幸福銅陵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、評(píng)價(jià)體系
(一)評(píng)價(jià)范圍
1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
2.占地3畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。
(二)特殊情況
設(shè)立過(guò)渡期、免評(píng)企業(yè)兩類(lèi)特殊情況:
1.過(guò)渡期:新設(shè)立企業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的企業(yè)、兼并重組類(lèi)企業(yè)及其他暫時(shí)不宜納入評(píng)價(jià)的企業(yè),可設(shè)置不超過(guò)三年過(guò)渡期(自約定的竣工時(shí)間起)。企業(yè)新上轉(zhuǎn)型、技改項(xiàng)目涉及新增用地指標(biāo)的,新增土地面積納入過(guò)渡期管理;企業(yè)首次租賃廠房至評(píng)價(jià)日未滿一年的,納入過(guò)渡期管理。
2.免評(píng)企業(yè):主營(yíng)業(yè)務(wù)為電力、熱力、燃?xì)?、供水、礦山等資源能源生產(chǎn)企業(yè),以及垃圾焚燒、污水處理、省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)園、孵化器等公益性企業(yè)可列為免評(píng)企業(yè)。
(三)指標(biāo)及權(quán)重
1.規(guī)模以上企業(yè):設(shè)置5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),共100分。指標(biāo)和權(quán)重分別為:畝均稅收50分、畝均銷(xiāo)售收入20分、單位能耗銷(xiāo)售收入10分、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率10分、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度10分。
2.規(guī)模以下企業(yè):設(shè)置2項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),共100分。指標(biāo)和權(quán)重分別為:畝均稅收70分、畝均銷(xiāo)售收入30分。
(四)計(jì)分方式
1.計(jì)算公式
企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分為每項(xiàng)指標(biāo)得分之和,每項(xiàng)指標(biāo)最高得分不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的1.5倍,最低為0分。企業(yè)某項(xiàng)指標(biāo)為負(fù)數(shù)或空缺的,該項(xiàng)得分為0分。
????2.指標(biāo)解釋
(1)畝均稅收(萬(wàn)元/畝):指參評(píng)企業(yè)每個(gè)自然年度每畝地實(shí)際納稅額。畝均稅收=稅收/用地面積。
(2)畝均銷(xiāo)售收入(萬(wàn)元/畝):指參評(píng)企業(yè)每個(gè)自然年度每畝地開(kāi)票銷(xiāo)售收入。畝均銷(xiāo)售收入=開(kāi)票銷(xiāo)售收入/用地面積。
(3)單位能耗銷(xiāo)售收入(萬(wàn)元/噸標(biāo)煤):指參評(píng)企業(yè)每個(gè)自然年度每消耗一個(gè)單位能源(以標(biāo)煤計(jì))所產(chǎn)生的銷(xiāo)售收入。單位能耗銷(xiāo)售收入=開(kāi)票銷(xiāo)售收入/能源消耗量。
(4)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元/人):指根據(jù)產(chǎn)品的價(jià)值量指標(biāo)計(jì)算的平均每一個(gè)從業(yè)人員在單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)量。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=工業(yè)增加值/年平均職工人數(shù)。
(5)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(%):指參評(píng)企業(yè)每個(gè)自然年度研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比重。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度=企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)/開(kāi)票銷(xiāo)售收入。
(6)稅收(萬(wàn)元):指參評(píng)企業(yè)每個(gè)自然年度在稅務(wù)部門(mén)征收入庫(kù)的稅金總額(不含關(guān)稅)。受?chē)?guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的減免、退稅、緩稅政策,以及按照省委、省政府工作部署對(duì)具體企業(yè)采取的跨周期調(diào)節(jié)稅收措施等影響,上述政策措施涉及的稅額均視同實(shí)現(xiàn)稅款納入稅收統(tǒng)計(jì)口徑,但不包括代扣代繳個(gè)人所得稅、關(guān)稅和海關(guān)代征的其他稅收。同時(shí),根據(jù)上級(jí)政策變化等,適時(shí)調(diào)整稅收統(tǒng)計(jì)口徑。
(7)銷(xiāo)售收入(萬(wàn)元):指參評(píng)企業(yè)每個(gè)自然年度開(kāi)票銷(xiāo)售收入總額。
(8)用地面積(畝):指參評(píng)企業(yè)實(shí)際占用(含租賃)土地的面積,企業(yè)占地?cái)?shù)據(jù)按照企業(yè)占地的不同情況,按下列方式準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),匯總計(jì)算得出。企業(yè)占地?cái)?shù)據(jù)包含企業(yè)實(shí)際占用的全部用地(包含未使用的部分):
第一,有土地使用權(quán)證的部分。按照土地使用權(quán)證登記的面積計(jì)算。
第二,無(wú)法通過(guò)土地使用權(quán)證確定用地面積,但有土地出讓合同、租用協(xié)議或廠房、辦公場(chǎng)所租賃合同(協(xié)議)的部分,按照土地出讓合同、租用協(xié)議中的土地面積計(jì)算。租賃合同(協(xié)議)承租的建筑面積(按容積率1.2)折算成用地面積計(jì)算。
第三,對(duì)無(wú)法通過(guò)土地使用權(quán)證、租賃合同(協(xié)議)確定用地面積的,由各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)企業(yè)用地面積進(jìn)行測(cè)量計(jì)算后報(bào)市自然資源和規(guī)劃局審核。
對(duì)于“一企多地”情況,將多地的占地面積、稅收、銷(xiāo)售收入、能耗、研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)合并計(jì)算。對(duì)于“一地多企”情況,將每個(gè)參評(píng)企業(yè)占地面積、稅收、銷(xiāo)售收入、能耗、研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)單獨(dú)計(jì)算。涉及出租土地或廠房的,可扣除規(guī)上企業(yè)租用部分,其他企業(yè)租用部分不扣除。
(9)能源消耗量:指參評(píng)企業(yè)每個(gè)自然年度消費(fèi)的能源總量。包括企業(yè)生產(chǎn)生活中作為燃料、動(dòng)力、輔助材料等使用的能源。
(10)工業(yè)增加值:指工業(yè)企業(yè)全部生產(chǎn)活動(dòng)的總成果扣除在生產(chǎn)過(guò)程中消耗或轉(zhuǎn)移的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)值后的余額,是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新增加的價(jià)值。
(11)年平均職工人數(shù):指企業(yè)全年平均實(shí)際在崗職工數(shù)。年平均職工人數(shù)=(年初職工人數(shù)+年末職工人數(shù))/2
(12)企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi):指企業(yè)在新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用化支出,以及計(jì)入“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目的企業(yè)自行開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)。
(13)指標(biāo)基準(zhǔn)值:采用全市參評(píng)企業(yè)平均值。
(五)評(píng)級(jí)分類(lèi)
每年進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià),按照得分高低評(píng)出ABCD四類(lèi)企業(yè)。
A類(lèi)(優(yōu)先發(fā)展類(lèi)):指資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)營(yíng)效益好、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展成效明顯的企業(yè)。總得分在綜合評(píng)價(jià)企業(yè)中排名前20%(含)的企業(yè)。
B類(lèi)(提升發(fā)展類(lèi)):指資源占用產(chǎn)出較高、經(jīng)營(yíng)效益較好,發(fā)展水平可以進(jìn)一步提升的企業(yè)??偟梅衷诰C合評(píng)價(jià)企業(yè)中排名列20—65%(含)的企業(yè)。
C類(lèi)(幫扶轉(zhuǎn)型類(lèi)):指資源利用效率偏低、綜合效益不佳,需要重點(diǎn)幫扶、引導(dǎo)升級(jí)的企業(yè)。總得分在綜合評(píng)價(jià)企業(yè)中排名列65—95%(含)的企業(yè)。
D類(lèi)(調(diào)控整治類(lèi)):指綜合效益較差、發(fā)展水平落后,需重點(diǎn)整治、搬遷改造、淘汰的企業(yè)??偟梅衷诰C合評(píng)價(jià)企業(yè)中排名后5%的企業(yè)。
(六)定檔調(diào)檔
1.年稅收總量未達(dá)到100萬(wàn)元的,原則上不列入A類(lèi);
2.新進(jìn)規(guī)模企業(yè)不足一年的,原則上不列入D類(lèi)。
三、評(píng)價(jià)程序
(一)評(píng)價(jià)企業(yè)確定
市畝均效益辦牽頭確定評(píng)價(jià)企業(yè)名單。其中:市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供規(guī)模以上企業(yè)名單;市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)提供占地3畝以上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單。
(二)數(shù)據(jù)收集
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、核實(shí)和上報(bào)等工作,確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確,為企業(yè)綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。具體職責(zé)分工詳見(jiàn)附件2。
(三)數(shù)據(jù)核實(shí)
市畝均效益辦將匯總的企業(yè)稅收、用地、能耗、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū),由屬地進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí),并發(fā)至企業(yè)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)存在異議的,經(jīng)各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)匯總后向市畝均效益辦反饋修改意見(jiàn)及佐證資料。數(shù)據(jù)提供部門(mén)審核后,對(duì)確需修改數(shù)據(jù)的予以調(diào)整;不符合修改條件的由數(shù)據(jù)提供部門(mén)會(huì)同各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)做好解釋反饋工作。企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)沒(méi)有異議的,蓋章確認(rèn)。
(四)綜合評(píng)價(jià)
市畝均效益辦對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查復(fù)核。經(jīng)抽查復(fù)核無(wú)誤的,根據(jù)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。
(五)公示
市畝均效益辦將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,公示5個(gè)工作日。企業(yè)對(duì)公示信息有異議的,可在公示期內(nèi)向所在縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)提出。各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)初審后,將審核意見(jiàn)正式行文報(bào)市畝均效益辦受理。
(六)定檔公布
市畝均效益辦將評(píng)價(jià)結(jié)果及公示情況報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究后,確定ABCD四類(lèi)企業(yè),并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)、新聞媒體等多種渠道公布。
四、結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)ABCD四類(lèi)企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施差別化用地、用能、環(huán)保、財(cái)稅、信貸等方面政策,推進(jìn)資源要素向綜合評(píng)價(jià)等級(jí)高的企業(yè)集聚。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作的日常組織協(xié)調(diào)、督促檢查、數(shù)據(jù)復(fù)核,指導(dǎo)各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。
各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)建立工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,根據(jù)本地發(fā)展實(shí)際和工作基礎(chǔ),在社會(huì)貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)排名、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面,增設(shè)其他指標(biāo)或設(shè)立加分、扣分項(xiàng),開(kāi)展縣區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)。
(二)健全工作機(jī)制
市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì),聽(tīng)取各單位工作情況匯報(bào);市畝均效益辦每月召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)縣域畝均效益評(píng)價(jià)主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,推動(dòng)評(píng)價(jià)舉措落實(shí)落細(xì),每月向市畝均效益辦報(bào)送工作推進(jìn)情況及成效。
(三)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享
依托省級(jí)江淮大數(shù)據(jù)平臺(tái),打破數(shù)據(jù)信息壁壘,建立市級(jí)畝均效益評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),建立企業(yè)評(píng)價(jià)檔案,進(jìn)一步簡(jiǎn)化縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)以及企業(yè)的數(shù)據(jù)報(bào)送工作,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、規(guī)范性,確保企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果公正。
(四)強(qiáng)化考核督查
市畝均效益辦會(huì)同市直有關(guān)部門(mén),加大對(duì)各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作進(jìn)展情況的跟蹤督查、定期通報(bào),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。對(duì)在工作推進(jìn)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯的,嚴(yán)肅督促整改。
(五)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合,綜合運(yùn)用企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果,推進(jìn)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或淘汰退出,提高資源使用效率。各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)要結(jié)合實(shí)際,同步研究出臺(tái)差別化資源配置政策。
本辦法自印發(fā)之日起施行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂,由市畝均效益辦負(fù)責(zé)解釋?!躲~陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見(jiàn)(2.0版)的通知》(辦〔2022〕13號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1. 銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2. 銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工
3. 銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)(2.0修訂版)修訂說(shuō)明
附件1
銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):何 田 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):楊如松 市政府副市長(zhǎng)
成 員:聞 風(fēng) 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
張 勇 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
李 勇 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)
張和成 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
趙 勇 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
凌 勇 市發(fā)展改革委主任
謝永明 市科技局局長(zhǎng)
金 芬 市財(cái)政局局長(zhǎng)
都 斌 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
沈建群 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
黃捍東 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
張 瓊 市商務(wù)局局長(zhǎng)
陶 芳 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
謝宏豹 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
王陵峰 市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)
劉 凱 市數(shù)據(jù)資源局局長(zhǎng)
洪建國(guó) 市招商服務(wù)中心主任
孟燈旺 銅陵銀保監(jiān)分局局長(zhǎng)
駱盛強(qiáng) 人行銅陵中支行長(zhǎng)
廖志遠(yuǎn) 樅陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)
陳 潔 銅官區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)
方小雄 義安區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)
劉 磊 郊區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)
陶春旺 銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任
談 韻 銅陵供電公司總經(jīng)理
陳永峰 港華燃?xì)?/span>總經(jīng)理
余銀方 首創(chuàng)水務(wù)總經(jīng)理
李 強(qiáng) 市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)
魯劍飛 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)
孫國(guó)甜 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作。李勇同志兼任辦公室主任,市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任。
附件2
銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工
序號(hào) | 單 位 | 工 作 分 工 |
1 | 縣區(qū)政府 銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì) | 1.按照市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,開(kāi)展評(píng)價(jià)工作; 2.核實(shí)轄區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù),完成企業(yè)數(shù)據(jù)確認(rèn)工作; 3.制定縣域畝均評(píng)價(jià)工作機(jī)制,開(kāi)展縣域畝均效益評(píng)價(jià)工作; 4.落實(shí)市級(jí)資源差別化配置政策,并根據(jù)自身實(shí)際提出激勵(lì)高效企業(yè)、整治低效企業(yè)的具體辦法。 |
2 | 市經(jīng)濟(jì)和信息化局 | 1.負(fù)責(zé)市畝均效益辦日常工作,修訂并發(fā)布市企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施辦法; 2.協(xié)調(diào)各部門(mén)、各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用工作; 3.牽頭制定工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用辦法。 |
3 | 市自然資源和規(guī)劃局 | 1.牽頭組織各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)自然資源和規(guī)劃部門(mén)提供占地3畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)名單,對(duì)各縣區(qū)、銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)填報(bào)的企業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行審核; 2.建立企業(yè)用地檔案,做到“一企一檔”; 3.制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在用地領(lǐng)域的差別化資源配置政策。 |
4 | 市稅務(wù)局 | 提供參評(píng)企業(yè)稅收、開(kāi)票銷(xiāo)售收入數(shù)據(jù)。 |
5 | 市發(fā)展改革委 | 1.制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在資源要素價(jià)格領(lǐng)域差別化配置政策; 2.制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在有序用電領(lǐng)域差別化配置政策; 3.牽頭探索開(kāi)展服務(wù)業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作。 |
6 | 市科技局 | 提供參評(píng)企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。 |
7 | 市財(cái)政局 | 修訂完善工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在財(cái)稅領(lǐng)域差別化資源配置政策。 |
8 | 市人力資源社會(huì)保障局 | 制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在人才領(lǐng)域差別化配置政策。 |
9 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在環(huán)評(píng)審批和監(jiān)管、重污染天氣限產(chǎn)減排等領(lǐng)域差別化資源配置政策。 |
10 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在天然氣迎峰度冬領(lǐng)域差別化配置政策。 |
11 | 市商務(wù)局 | 配合開(kāi)展服務(wù)業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作。 |
12 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 協(xié)助核實(shí)企業(yè)工商信息。 |
13 | 市統(tǒng)計(jì)局 | 1.提供規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄; 2.配合市畝均效益辦開(kāi)展有關(guān)數(shù)據(jù)審核。 |
14 | 市地方金融監(jiān)管局 | 提出工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在金融扶持領(lǐng)域的差別化配置政策。 |
15 | 市數(shù)據(jù)資源局 | 制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在數(shù)字化改造方面的運(yùn)用。 |
16 | 市招商服務(wù)中心 | 制定實(shí)施招商引資項(xiàng)目畝均效益準(zhǔn)入政策。 |
17 | 銅陵銀保監(jiān)分局 | 配合做好工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在金融扶持領(lǐng)域的差別化配置政策。 |
18 | 人行銅陵中支 | 配合做好工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果在金融扶持領(lǐng)域的差別化配置政策。 |
19 | 銅陵供電公司 | 落實(shí)有序用電方案、差異化電價(jià)政策。 |
20 | 港華燃?xì)?/span> | 落實(shí)天然氣迎峰度冬保供方案、差異化天然氣價(jià)格政策。 |
21 | 首創(chuàng)水務(wù) | 落實(shí)差異化自來(lái)水和污水處理費(fèi)價(jià)格政策。 |
附件3
銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)
(2.0修訂版)修訂說(shuō)明
根據(jù)省畝均效益辦《2023年全省“畝均論英雄”改革工作要點(diǎn)》,結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,對(duì)《銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)(2.0版)》(辦〔2022〕13號(hào))進(jìn)行修訂,修訂內(nèi)容主要是評(píng)價(jià)體系變動(dòng)和新增單位職責(zé)明確,其它內(nèi)容不作調(diào)整。
一、評(píng)價(jià)體系
(一)規(guī)模以上企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)“單位能耗稅收”調(diào)整為“單位能耗銷(xiāo)售收入”;
(二)規(guī)模以上企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)新增“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”;
(三)規(guī)模以上企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重由原先的“畝均稅收50分、畝均銷(xiāo)售收入20分、單位能耗稅收20分、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率10分”調(diào)整為“畝均稅收50分、畝均銷(xiāo)售收入20分、單位能耗銷(xiāo)售收入10分、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率10分、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度10分”。
規(guī)模以上工業(yè)評(píng)價(jià)體系變動(dòng)情況表
評(píng)價(jià)指標(biāo) | 2.0版權(quán)重 | 2.0修訂版權(quán)重 |
畝均稅收 | 50分 | 50分 |
畝均銷(xiāo)售收入 | 20分 | 20分 |
單位能耗稅收 | 20分 | — |
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 | 10分 | 10分 |
單位能耗銷(xiāo)售收入 | — | 10分 |
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 | — | 10分 |
二、責(zé)任單位
根據(jù)省畝均效益辦最新工作要求和評(píng)價(jià)體系調(diào)整現(xiàn)狀,新增市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局、市招商服務(wù)中心為銅陵市工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,并對(duì)各成員單位職責(zé)進(jìn)行明確與調(diào)整。
三、其它
少數(shù)文字表述進(jìn)行更新修訂。