地質(zhì)資料管理?xiàng)l例

(2002年3月19日中華人民共和國國務(wù)院令第349號(hào)公布　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料的管理，充分發(fā)揮地質(zhì)資料的作用，保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本條例。

本條例所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。

第三條　國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。

第四條　國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的地質(zhì)資料館(以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)資料館)以及受國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托的地質(zhì)資料保管單位(以下簡(jiǎn)稱地質(zhì)資料保管單位)承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作。

第五條　國家建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)。

第六條　在地質(zhì)資料管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　地質(zhì)資料的匯交

第七條　在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。

在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事前款規(guī)定以外地質(zhì)工作項(xiàng)目的，其出資人為地質(zhì)資料匯交人；但是，由國家出資的，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作項(xiàng)目的單位為地質(zhì)資料匯交人。

第八條　國家對(duì)地質(zhì)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。

地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)按照本條例附件規(guī)定的范圍匯交地質(zhì)資料。

除成果地質(zhì)資料、國家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外，其他的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料只需匯交目錄。國家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料細(xì)目，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第九條　本條例附件規(guī)定的下列地質(zhì)資料，由地質(zhì)資料匯交人向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交：

(一)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的地質(zhì)資料；

(二)海洋地質(zhì)資料；

(三)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)向其匯交的其他地質(zhì)資料。

前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，由地質(zhì)資料匯交人向地質(zhì)工作項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交。

第十條　地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料：

(一)探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交。

(二)除下列情形外，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的90日前匯交：

1．屬于階段性關(guān)閉礦井的，自關(guān)閉之日起180日內(nèi)匯交；

2．采礦權(quán)人開發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)新礦體、新礦種或者礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的，自開發(fā)勘探工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

(三)因違反探礦權(quán)、采礦權(quán)管理規(guī)定，被吊銷勘查許可證或者采礦許可證的，自處罰決定生效之日起15日內(nèi)匯交。

(四)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，自該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交。

(五)其他的地質(zhì)資料，自地質(zhì)工作項(xiàng)目結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

第十一條　因不可抗力，地質(zhì)資料匯交人不能按照本條例第十條規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，應(yīng)當(dāng)將造成延期匯交地質(zhì)資料的不可抗力事實(shí)書面告知負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第十二條　匯交的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得偽造地質(zhì)資料，不得在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假。

第十三條　匯交的地質(zhì)資料，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具地質(zhì)資料匯交憑證，并按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定及時(shí)移交地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位。

第三章　地質(zhì)資料的保管和利用

第十四條　地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位，應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管制度，配置保存、防護(hù)、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。

第十五條　探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿之日起30日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開；勘查許可證、采礦許可證獲準(zhǔn)延期的，自延續(xù)期屆滿之日起30日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開。

前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開。需要保護(hù)的，由接收地質(zhì)資料的單位按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定予以保護(hù)。

第十六條　涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料，只公開資料目錄。但是，匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的，自其同意之日起，由地質(zhì)資料館或者地質(zhì)資料保管單位予以公開。

第十八條　保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，具體方式由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。但是，利用保護(hù)期內(nèi)國家出資勘查、開發(fā)取得的地質(zhì)資料的，按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

因救災(zāi)等公共利益需要，政府及其有關(guān)部門可以無償利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料。

第十九條　地質(zhì)資料的利用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用地質(zhì)資料，不得損毀、散失地質(zhì)資料。

地質(zhì)資料館和地質(zhì)資料保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理地質(zhì)資料，不得非法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料或者封鎖公開的地質(zhì)資料。

第四章　法律責(zé)任

第二十條　未依照本條例規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，處1萬元以上5萬元以下罰款，并予以通報(bào)，自發(fā)布通報(bào)之日起至逾期未匯交的資料全部匯交之日止，該匯交人不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)、采礦權(quán)，不得承擔(dān)國家出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目。

第二十一條　偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假的，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收、銷毀地質(zhì)資料，責(zé)令限期改正，處10萬元罰款；逾期不改正的，通知原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證、采礦許可證或者取消其承擔(dān)該地質(zhì)工作項(xiàng)目的資格，自處罰決定生效之日起2年內(nèi)，該匯交人不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)、采礦權(quán)，不得承擔(dān)國家出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目。

第二十二條　地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)資料館、地質(zhì)資料保管單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償：

(一)非法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料的；

(二)封鎖地質(zhì)資料，限制他人查閱、利用公開的地質(zhì)資料的；

(三)不按照規(guī)定管理地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失的。

地質(zhì)資料利用人損毀、散失地質(zhì)資料的，依法予以賠償。

第二十三條　非法披露、提供利用保密的地質(zhì)資料的，依照保守國家秘密法的規(guī)定予以處罰。

第五章　附則

第二十四條　本條例施行前，匯交人按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯交而沒有匯交的地質(zhì)資料，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織清查后，按照本條例匯交、保管和提供利用。

第二十五條　由國家出資在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域以外從事地質(zhì)工作所取得的地質(zhì)資料的匯交，參照本條例執(zhí)行。

第二十六條　本條例自2002年7月1日起施行。1988年5月20日國務(wù)院批準(zhǔn)、原地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《全國地質(zhì)資料匯交管理辦法》同時(shí)廢止。

附件

地質(zhì)資料匯交范圍

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料，包括：各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查地質(zhì)資料。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料，包括：礦產(chǎn)勘查和礦山開發(fā)勘探及關(guān)閉礦井地質(zhì)資料。

三、石油、天然氣、煤層氣地質(zhì)資料，包括：石油、天然氣、煤層氣資源評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘查以及開發(fā)階段的地質(zhì)資料。

四、海洋地質(zhì)資料，包括：海洋(含遠(yuǎn)洋)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查、地形地貌調(diào)查、海底地質(zhì)調(diào)查、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地球物理、地球化學(xué)調(diào)查及海洋鉆井(完井)地質(zhì)資料。

五、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料，包括：

(一)區(qū)域的或者國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查地質(zhì)資料和地下水資源評(píng)價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的地質(zhì)資料。

(二)大中型城市、重要能源和工業(yè)基地、縣(旗)以上農(nóng)田(牧區(qū))的重要供水水源地的地質(zhì)勘察資料。

(三)地質(zhì)情況復(fù)雜的鐵路干線，大中型水庫、水壩，大型水電站、火電站、核電站、抽水蓄能電站，重點(diǎn)工程的地下儲(chǔ)庫、洞(硐)室，主要江河的鐵路、公路特大橋，地下鐵道、6公里以上的長(zhǎng)隧道，大中型港口碼頭、通航建筑物工程等國家重要工程建設(shè)項(xiàng)目的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察地質(zhì)資料。

(四)單獨(dú)編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)資料以及巖溶地質(zhì)資料。

(五)重要的小型水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察資料。

六、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料，包括：

(一)地下水污染區(qū)域、地下水人工補(bǔ)給、地下水環(huán)境背景值、地方病區(qū)等水文地質(zhì)調(diào)查資料。

(二)地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料。

(三)建設(shè)工程引起的地質(zhì)環(huán)境變化的專題調(diào)查資料，重大工程和經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)資料等。

(四)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。

(五)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查資料。

七、地震地質(zhì)資料，包括：自然地震地質(zhì)調(diào)查、宏觀地震考察、地震烈度考察地質(zhì)資料。

八、物探、化探和遙感地質(zhì)資料，包括：區(qū)域物探、區(qū)域化探地質(zhì)資料；物探、化探普查、詳查地質(zhì)資料；遙感地質(zhì)資料及與重要經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和與大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探地質(zhì)資料。

九、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究成果及綜合分析資料，包括：

(一)經(jīng)國家和省一級(jí)成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果資料及各種區(qū)域性圖件。

(二)礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲(chǔ)量表、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測(cè)、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。

十、專項(xiàng)研究地質(zhì)資料，包括：旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、天體地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)、冰川地質(zhì)、黃土地質(zhì)、凍土地質(zhì)以及土壤、沼澤調(diào)查、極地地質(zhì)等地質(zhì)資料。