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中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的意見

欄目:審計(jì)法規(guī) 發(fā)布時(shí)間:2016-12-26
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分        類工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)發(fā)文日期2016-12-26
級(jí)        別全國發(fā)布機(jī)構(gòu)全國總工會(huì)
標(biāo)        題《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的意見》
文        號(hào)總工發(fā)〔2016〕38 號(hào)
內(nèi)容概述
中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的意見

 

 

  為進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督,不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益和工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工效能,提出以下意見。

  一、加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理,依法依規(guī)收好管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法理財(cái)。各級(jí)工會(huì)要牢固樹立依法理財(cái)?shù)睦砟?,?yán)格按照《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等法律法規(guī)和制度規(guī)定的要求,健全完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,依法依規(guī)開展財(cái)務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),使內(nèi)部控制貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全覆蓋。要建立重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)集體研究、民主決策機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究。

  (二)依法收繳經(jīng)費(fèi)。各級(jí)工會(huì)要依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合,加大委托稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部委托稅務(wù)部門代收;要密切與財(cái)政部門的溝通聯(lián)系,切實(shí)抓好行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門統(tǒng)一劃撥工作,使財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法足額列入部門預(yù)算,通過國庫集中支付到同級(jí)工會(huì)組織,確保行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額收繳。要加大對暫不具備委托稅務(wù)代收或財(cái)政劃撥條件的企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳單位全覆蓋。省級(jí)工會(huì)要按照全國總工會(huì)關(guān)于加大對基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支持力度的要求,合理確定省級(jí)以下(含省級(jí),下同)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成比例。省級(jí)以下工會(huì)必須按照經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi),任何單位不得截留、挪用。

  (三)嚴(yán)格預(yù)算管理。各級(jí)工會(huì)要將本級(jí)各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算,實(shí)行全面預(yù)算管理。要細(xì)化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。要嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整,必要的追加預(yù)算,必須按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門審核,報(bào)工會(huì)委員會(huì)(常委會(huì))或主席辦公會(huì)議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)??h級(jí)以上(含縣級(jí),下同)工會(huì)要按照《工會(huì)預(yù)算支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的要求,完善績效目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)體系,逐步擴(kuò)大工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出績效評價(jià)范圍,強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,對工會(huì)資金使用進(jìn)行追蹤問效,違規(guī)追責(zé)。各級(jí)工會(huì)所屬企事業(yè)單位要將全部收支納入本單位預(yù)算管理,進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

  各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算管理。全國總工會(huì)建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告制度,全總財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)全國工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算的匯總、分析。各省級(jí)工會(huì)要完整、準(zhǔn)確匯總本地區(qū)或本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支決算,報(bào)全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部審批?;鶎庸?huì)要按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編報(bào)本單位年度收支決算,報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

  (四)嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。各級(jí)工會(huì)要抓好《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的貫徹落實(shí),把工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng),讓職工群眾和全體會(huì)員滿意;要嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動(dòng);不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金;不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng);不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶;違規(guī)設(shè)立“小金庫”;不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制;不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi);不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保;不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。各級(jí)工會(huì)所屬企事業(yè)單位的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)費(fèi)用的開支應(yīng)在主管工會(huì)核定的工資總額內(nèi),按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)和超范圍發(fā)放。

 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持勤儉辦會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例的要求,不貪大求全,不鋪張浪費(fèi),勤儉辦會(huì)。要壓縮工會(huì)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開支相應(yīng)的費(fèi)用,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、出差、公務(wù)接待等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)、委托課題為名虛列支出,轉(zhuǎn)移、隱匿資金或向下級(jí)工會(huì)攤派、轉(zhuǎn)嫁支出。要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于嚴(yán)格控制辦公用房維修改造的規(guī)定,嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)禁用工會(huì)經(jīng)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)改建辦公用房,嚴(yán)禁豪華裝修。

 ?。┳龊煤怂愎ぷ鳌?h級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備專職會(huì)計(jì)人員??h級(jí)以下工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員。尚不具備獨(dú)立核算條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì),可實(shí)行由縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)“上代下”會(huì)計(jì)核算管理模式。尚不具備獨(dú)立核算條件的基層工會(huì),應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)代理記賬或者聘請兼職會(huì)計(jì)。各級(jí)工會(huì)要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。要確保會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性。各級(jí)工會(huì)及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位收支情況、會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。各級(jí)工會(huì)要對工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全面監(jiān)管,決不允許任何轉(zhuǎn)移、截留、挪用、改變資金用途等違法違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要加強(qiáng)對各級(jí)財(cái)政用于困難職工幫扶的資金、勞模補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)管,確保專款專用。各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況,必須做到公開透明。要建立責(zé)任追究制度,對違反法律法規(guī)和制度的行為,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任,并對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

  二、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管,確保工會(huì)資產(chǎn)安全完整

 ?。ㄒ唬┟鞔_工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的原則,加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),明確工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門和監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)出資人到位。工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是對工會(huì)行政資產(chǎn)和企事業(yè)資產(chǎn)(包括工會(huì)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織及其所屬的二級(jí)單位)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋;對工會(huì)資產(chǎn)配置、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管;對工會(huì)企事業(yè)發(fā)展改革工作進(jìn)行指導(dǎo)。

 ?。ǘ└倪M(jìn)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。合理劃分工會(huì)資產(chǎn)審批管理權(quán)限,建立分級(jí)審批機(jī)制。全國總工會(huì)負(fù)責(zé)對省級(jí)工會(huì)本級(jí)行政資產(chǎn)和企事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重大資產(chǎn)使用事項(xiàng)進(jìn)行審批(備案),省級(jí)總工會(huì)受全國總工會(huì)委托負(fù)責(zé)對所屬工會(huì)組織的工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和重大事項(xiàng)進(jìn)行審批。具體審批權(quán)限按照全國總工會(huì)有關(guān)制度確定。建立上級(jí)工會(huì)對下級(jí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查機(jī)制。下一級(jí)工會(huì)每年應(yīng)定期向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營情況,上一級(jí)工會(huì)每年應(yīng)對下一級(jí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核評價(jià),并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)資產(chǎn)配置管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的機(jī)制,盤活存量,優(yōu)化增量,科學(xué)有效配置資產(chǎn)。各級(jí)工會(huì)和工會(huì)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,合理配置行政事業(yè)資產(chǎn)。工會(huì)企事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)符合工會(huì)企事業(yè)發(fā)展方向,與資產(chǎn)服務(wù)職工功能、單位職能相匹配。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)基本建設(shè)投資管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)管理程序和審批規(guī)定,規(guī)范建設(shè)管理行為,控制項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),提高管理水平和投資效益。要加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制管理,進(jìn)一步完善政府采購預(yù)算執(zhí)行制度。

 ?。ㄋ模┮?guī)范資產(chǎn)使用管理。工會(huì)資產(chǎn)使用包括單位自用和對外投資、出租、出借等方式。工會(huì)行政資產(chǎn)的出租、出借要嚴(yán)格遵照國家和全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工會(huì)企事業(yè)單位的對外投資、出租、出借等行為要嚴(yán)格管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。各級(jí)工會(huì)主辦的工人文化宮、工會(huì)院校、工人療休養(yǎng)院、職工學(xué)校等單位不得整體出租。確需部分對外投資、出租、出借的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和管理權(quán)限履行報(bào)批程序,出租事項(xiàng)原則上實(shí)行公開競價(jià)招租,確保過程公正透明。出租、出借收入和對外投資收益,應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。建立工會(huì)資產(chǎn)有償占用制度,工會(huì)企業(yè)及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)向本級(jí)工會(huì)上繳收益,工會(huì)事業(yè)單位應(yīng)繳納經(jīng)營性資產(chǎn)資產(chǎn)占用費(fèi)。

 ?。ㄎ澹﹪?yán)格資產(chǎn)處置管理。工會(huì)資產(chǎn)處置主要包括調(diào)撥劃轉(zhuǎn)、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等方式。各級(jí)工會(huì)要按照全總制度要求加強(qiáng)資產(chǎn)處置事項(xiàng)管理,對資產(chǎn)評估、處置協(xié)議、產(chǎn)權(quán)歸屬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),并按照規(guī)定程序和管理權(quán)限履行報(bào)批程序,防止資產(chǎn)流失。因城市規(guī)劃需要拆除工會(huì)房屋的,應(yīng)當(dāng)采取還建或異地置換的方式進(jìn)行,先建設(shè)后拆除,且建設(shè)資金必須有保證,新址占地面積及土地評估價(jià)格不得低于原有占地面積及土地評估價(jià)格。

 ?。┘訌?qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。各級(jí)工會(huì)要定期對本級(jí)工會(huì)資產(chǎn)開展全面清查,做好工會(huì)資產(chǎn)的占有、變更、注銷登記工作,加大工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記力度,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)。建立全國工會(huì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對全國工會(huì)資產(chǎn)的存量、分布、運(yùn)行情況和使用效益進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析,為工會(huì)資產(chǎn)管理宏觀決策提供參考。

 ?。ㄆ撸┞鋵?shí)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及企事業(yè)單位要切實(shí)履行管好用好工會(huì)資產(chǎn)的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,重大事項(xiàng)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體決策,形成會(huì)議紀(jì)要,并按程序報(bào)批。工會(huì)企事業(yè)改組改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)通過職工(代表)大會(huì)聽取職工群眾的意見和建議。對未履行科學(xué)論證和集體決策程序的基本建設(shè)、合資合作、資產(chǎn)處置等項(xiàng)目不得審批。依法建立重大決策終身責(zé)任追究制度、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和責(zé)任倒查機(jī)制,對違反資產(chǎn)管理規(guī)定、造成工會(huì)資產(chǎn)損失的要嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任并予以公開通報(bào)。

  三、加強(qiáng)審查審計(jì)監(jiān)督,保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全完整效益

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對預(yù)算的審查和對預(yù)算執(zhí)行效果的審計(jì)。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對預(yù)算編制科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性的審查,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行效果的審計(jì),促進(jìn)建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度和績效管理制度,杜絕改變預(yù)算資金用途、無預(yù)算、超預(yù)算支出的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化經(jīng)審組織的預(yù)防、揭露和抵御的基礎(chǔ)防線和“免疫系統(tǒng)”功能。

  (二)突出審計(jì)重點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、大額資金、重大建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。要毫不放松地監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例等規(guī)定的貫徹落實(shí)情況,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、集中采購等方面的審計(jì),促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。加強(qiáng)對貨幣資金的審計(jì),將函證銀行存款余額、核對銀行存款對賬單作為必要的審計(jì)程序,防止貪污挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對票據(jù)的審計(jì),防止利用假發(fā)票套取現(xiàn)金和設(shè)置“小金庫”。加強(qiáng)對困難職工幫扶資金、勞?!叭稹钡葘m?xiàng)資金的審計(jì),確保??顚S?,充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。加強(qiáng)對基本建設(shè)和維修改造工程的竣工結(jié)算、決算審計(jì),各級(jí)工會(huì)及其企事業(yè)單位要將規(guī)定金額起點(diǎn)以上的基本建設(shè)和維修改造工程全部納入審計(jì)范圍,及時(shí)將工程竣工結(jié)算、決算等資料送交經(jīng)審會(huì)(經(jīng)審辦)審計(jì),依據(jù)審計(jì)結(jié)果支付工程款;對投資金額大的建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理等過程的審計(jì)和評價(jià),最大限度地保證建設(shè)資金安全和效益。加強(qiáng)對工會(huì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì),強(qiáng)化對資產(chǎn)管理運(yùn)營績效的監(jiān)督,促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)安全、完整和效益。深化工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

 ?。ㄈ┨岣邔彶閷徲?jì)工作質(zhì)量和效率。各級(jí)工會(huì)要依法依規(guī)、運(yùn)用科學(xué)方法開展審查審計(jì)工作,督促有關(guān)單位堅(jiān)決糾正和處理發(fā)現(xiàn)的問題。要自覺接受經(jīng)審監(jiān)督、積極支持經(jīng)審組織依法履行職責(zé)。凡是涉及管理、分配、使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政資金的部門、單位和個(gè)人,都要自覺接受審查審計(jì)、配合審查審計(jì)。有關(guān)部門和單位要按照規(guī)定及時(shí)提供審查審計(jì)所需的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)管理等資料。對拒不接受審計(jì)監(jiān)督,阻撓干擾和不配合審計(jì)工作,或威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員,要依紀(jì)依法查處。要加快推進(jìn)經(jīng)審工作信息化建設(shè),探索建立財(cái)務(wù)經(jīng)審信息共享平臺(tái),開發(fā)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件,探索遠(yuǎn)程審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)。工會(huì)經(jīng)審組織要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析,單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和關(guān)聯(lián)分析力度,提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析能力,不斷提高審查審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。工會(huì)經(jīng)審組織為充分履行審查審計(jì)職責(zé),可以通過集中采購等方式購買審計(jì)服務(wù)、聘請?zhí)匮麑徲?jì)員參與審計(jì)工作,各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)等方面提供保障。

  (四)狠抓審查審計(jì)整改落實(shí)。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真聽取經(jīng)審會(huì)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,按照審計(jì)報(bào)告或者審計(jì)決定的要求,明確責(zé)任,制定措施,落實(shí)整改。被審計(jì)單位是審計(jì)整改的主體,被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是整改第一責(zé)任人。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計(jì)建議,要認(rèn)真、主動(dòng)、及時(shí)地抓好整改。各級(jí)工會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)開展審查審計(jì)整改督查工作。嚴(yán)肅整改問責(zé)追責(zé),對整改不力、屢審屢犯、拒不整改的,給予通報(bào)批評直至追究相關(guān)人員的責(zé)任。要深化審查審計(jì)成果運(yùn)用,將審查審計(jì)結(jié)果和整改情況作為考核、評價(jià)單位和個(gè)人的重要依據(jù)。

 ?。ㄎ澹┩苿?dòng)經(jīng)審工作改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見〉及相關(guān)配套文件的通知》,緊密結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際,積極借鑒先進(jìn)審計(jì)理念和審查審計(jì)方法,實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。做到應(yīng)審盡審,凡審必嚴(yán),嚴(yán)肅問責(zé)。大力加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè),不斷推進(jìn)經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展。

來源:經(jīng)審部 編輯:超級(jí)管理員