關(guān)于印發(fā)《銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革實(shí)施方案》的通知

• 來源：

• 銅陵市財政局

• 時間：

• 2023-05-08 10:57

關(guān)于印發(fā)《銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革

實(shí)施方案》的通知

各縣（區(qū)）財政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)安徽省財政廳、安徽省衛(wèi)生健康委員會、安徽省醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知》（皖財綜〔2019〕1131號）和《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知》（皖財綜〔2022〕1120號）等文件要求，適應(yīng)加快現(xiàn)代財政制度改革和信息化發(fā)展需要，全面提升醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)管理和使用效能，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化管理水平，更好服務(wù)人民群眾，市財政局、市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局聯(lián)合制定《銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

銅陵市財政局                   銅陵市衛(wèi)生健康委員會

銅陵市醫(yī)療保障局

                                  2023年5月4日

信息公開屬性：依申請公開

銅陵市財政局辦公室                      2023年5月4日印發(fā)

銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)安徽省財政廳、衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知》（皖財綜〔2019〕1131號）和《關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革的通知》（皖財綜〔2022〕1120號）等文件要求，適應(yīng)加快現(xiàn)代財政制度改革和信息化發(fā)展需要，全面提升醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)管理和使用效能，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化管理水平，更好服務(wù)人民群眾，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、改革目標(biāo)

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)”的原則，依托區(qū)塊鏈技術(shù)，以醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革為切入點(diǎn)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理應(yīng)用體系，推進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)開具、流轉(zhuǎn)、查驗(yàn)、報銷、入賬記錄等全流程電子化信息互聯(lián)互通和共享，實(shí)現(xiàn)"讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿"的目標(biāo)。

二、實(shí)施原則

（一）統(tǒng)籌集約原則。統(tǒng)建市醫(yī)療電子票據(jù)管理系統(tǒng)平臺，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理系統(tǒng)與我市財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)的對接。

（二）積極穩(wěn)妥原則。按照綜合三甲、專業(yè)三甲（含三級）、二級以下（含二級）分批上線，加強(qiáng)市直、縣（區(qū)）財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門的溝通協(xié)調(diào)，以協(xié)作聯(lián)動共同推動改革。

（三）高效便民原則。拓寬醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)推送方式，徹底打通線上掛號、繳費(fèi)、取票的“最后一公里”，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。

三、實(shí)施范圍

市直、縣（區(qū)）使用醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的公立醫(yī)療衛(wèi)生單位。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)式樣。我市各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位正式啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（電子）式樣、醫(yī)療住院收費(fèi)票據(jù)（電子)式樣、醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（機(jī)打）式樣和醫(yī)療住院收費(fèi)票據(jù)（機(jī)打）式樣。考慮到系統(tǒng)升級改造及票據(jù)管理實(shí)際情況，原則上設(shè)置過渡期，2023年底前原有票據(jù)式樣與全國新版票據(jù)式樣并行。自2024年1月1日起原版式樣停用，統(tǒng)一使用全國新版式樣。

（二）建立醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)檔案管理。根據(jù)《中華人民共和國財政部令第104號》規(guī)定，財政電子票據(jù)與紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力。各醫(yī)療衛(wèi)生單位以醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)數(shù)據(jù)文件為依據(jù)進(jìn)行會計處理，并按照電子檔案管理要求進(jìn)行歸檔保管。各級醫(yī)保部門以醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)為依據(jù)進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算。各市、縣（區(qū)）財政部門認(rèn)真做好新版醫(yī)療票據(jù)啟用和原有醫(yī)療票據(jù)清理、核銷等工作。

（三）推進(jìn)醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財政電子票據(jù)系統(tǒng)對接。市財政做好醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革保障工作，實(shí)現(xiàn)我市財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)與省財政系統(tǒng)對接。各醫(yī)保部門要按照全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)要求，加強(qiáng)醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)與財政部門信息互聯(lián)互通，及時將醫(yī)療收費(fèi)電子入賬報銷等信息反饋財政部門，并利用醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)通道實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療衛(wèi)生單位信息傳輸，做好醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)應(yīng)用工作，促進(jìn)全國財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)信息共享，實(shí)現(xiàn)全國醫(yī)療電子票據(jù)一站式查詢、真?zhèn)尾轵?yàn)和報銷入賬。

（四）規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)電子結(jié)算憑證數(shù)據(jù)項填寫。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在開具醫(yī)療收費(fèi)電子結(jié)算憑證時，嚴(yán)格按照《安徽省醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行 15 項醫(yī)療保障信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖醫(yī)保辦[2020]53 號)要求，規(guī)范填寫定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)編碼，包括藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目等各類收費(fèi)項目編碼名稱和醫(yī)保報銷類別等信息，為醫(yī)療收費(fèi)電子結(jié)算憑證跨部門、跨地域互通互認(rèn)提供基礎(chǔ)條件。

五、職責(zé)分工

（一）市財政部門要按照我省財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，做好我市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)系統(tǒng)推廣工作，負(fù)責(zé)建設(shè)市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理系統(tǒng)平臺，組織實(shí)施我市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革工作。

（二）市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級衛(wèi)生健康部門配合做好我市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革，協(xié)調(diào)各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好基礎(chǔ)信息資料提供、醫(yī)療信息系統(tǒng)改造、平臺的接入使用、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試和運(yùn)行保障工作，督促我市醫(yī)療衛(wèi)生單位按規(guī)定使用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)。

（三）市醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)我市各級醫(yī)保部門開展醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)報銷入賬工作，配合市財政部門完成醫(yī)保系統(tǒng)與醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理系統(tǒng)平臺對接，并利用醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)通道與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息傳輸，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)流轉(zhuǎn)、報銷、入賬等信息共享，真?zhèn)魏蛨箐N狀態(tài)等一站式查驗(yàn)。

（四）市醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)梳理醫(yī)療業(yè)務(wù)流程，按要求向財政部門提供相關(guān)基礎(chǔ)信息資料，及時改造、調(diào)試自建收費(fèi)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)規(guī)范接入市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)與財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門系統(tǒng)的對接，啟用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)。組織相關(guān)人員參加醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革培訓(xùn)，做好醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)的推送、自助打印等服務(wù)，方便社會公眾快捷獲取票據(jù)信息。

六、實(shí)施步驟

按照市級、縣（區(qū)）分步實(shí)施的原則，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革，2023年10月底完成市直所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位收費(fèi)電子票據(jù)管理改革，12月底前完成縣（區(qū)）所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位收費(fèi)電子票據(jù)的推廣應(yīng)用。

（一）市級改革

1、前期準(zhǔn)備階段（2023年3月-7月）

（1）調(diào)研學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。            —3月20日前

（2）聯(lián)合市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局制定印發(fā)我市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革實(shí)施方案，成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組。   —4月27日前

（3）召開市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)改革推進(jìn)會?！?span style=";padding: 0px">5月5日前

（4）收集醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)信息資料，明確項目建設(shè)方案和總體上線計劃。                           —5月10日前

（5）實(shí)施項目申報、評審及采購。        —7月30日前

2、全面實(shí)施階段（2023年8月-10月）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生單位梳理醫(yī)療業(yè)務(wù)流程，完成系統(tǒng)配置及開發(fā)改造。                                   —8月15日前

（7）部署核心軟件平臺及區(qū)塊鏈底層。    —8月31日前

（8）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連通性測試、數(shù)據(jù)接口和全業(yè)務(wù)測試工作。

                                      —9月10日前

（9）衛(wèi)健部門組織系統(tǒng)功能操作和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。

                                      —9月20日前

（10）綜合三甲、專業(yè)三甲、二級以下（含二級）醫(yī)療單位依次分批上線。                    —10月31日前

3、總結(jié)完善階段（2023年11月）

（11）總結(jié)改革情況，查找系統(tǒng)運(yùn)行和票據(jù)開具、運(yùn)用、查驗(yàn)等方面存在的問題，及時協(xié)調(diào)并完善系統(tǒng)功能，確保改革落地見效。                                   —11月30日前

（二）縣（區(qū)）級改革

1、前期準(zhǔn)備階段（2023年9月）

（1）市財政、市衛(wèi)健、市醫(yī)保部門聯(lián)合組織召開縣（區(qū)）醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革布置會。           —9月30日前

2、全面實(shí)施階段（2023年10月-11月）

（2）醫(yī)療衛(wèi)生單位梳理醫(yī)療業(yè)務(wù)流程，完成系統(tǒng)開發(fā)改造。

—10月15日前

（3）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連通性測試、數(shù)據(jù)接口和全業(yè)務(wù)測試工作。

                                   —10月30日前

（4）衛(wèi)健部門組織系統(tǒng)功能操作和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。

—10月30日前

（5）縣（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)依次上線。

—11月30日前

3、總結(jié)完善階段（2023年12月）

（6）縣（區(qū)）總結(jié)改革情況，查找系統(tǒng)運(yùn)行和醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)開具、運(yùn)用、查驗(yàn)等方面存在的問題，及時協(xié)調(diào)、完善系統(tǒng)功能，并總結(jié)上報市財政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保部門。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立醫(yī)療電子票據(jù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革工作。建立工作聯(lián)系機(jī)制，便于及時部署各項改革任務(wù)和交流互動。各實(shí)施單位高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，并明確分管負(fù)責(zé)人和牽頭責(zé)任部門，要明確責(zé)任，加強(qiáng)互助協(xié)作，確保按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成各自任務(wù)分工。

（二）落實(shí)資金保障。市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)系統(tǒng)平臺建設(shè)費(fèi)用（含云HIS區(qū)塊鏈的接口費(fèi)和改造費(fèi)）按照市直、縣（區(qū)）所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用票量由市直、縣（區(qū)）分擔(dān)；市直自建HIS系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對接改造等費(fèi)用自行承擔(dān)，上線后市財政按照5萬元/家定補(bǔ)，納入2024年預(yù)算中安排兌現(xiàn)，縣（區(qū)）可參照市直執(zhí)行，也可結(jié)合自身情況自行研究決定。

（三）做好宣傳工作。市財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要充分運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道，加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)的宣傳工作，提高醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)的流轉(zhuǎn)運(yùn)用效率，實(shí)現(xiàn)便民利民的服務(wù)目標(biāo)。

八、其他事項

（一）請各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真填報《銅陵市醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)查表》（附件2）和《銅陵市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)系人情況表》（附件3），并加蓋單位公章，于2023年5月5日前報送至市財政局非稅收入管理局1110辦公室，電子檔報送郵箱416038828@qq.com。市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革實(shí)施方案及相關(guān)附件可通過銅陵財政信息網(wǎng)公示公告欄下載。

市財政局非稅局聯(lián)系人    鄭健      聯(lián)系電話：2629170

市財政局信息中心聯(lián)系人  嚴(yán)幬      聯(lián)系電話：2629198

附件：

1.銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組

2.銅陵市醫(yī)療電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)查表

3.銅陵市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)系人情況表

4.安徽省醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（電子）式樣

5.安徽省醫(yī)療住院收費(fèi)票據(jù)（電子)式樣

6.安徽省醫(yī)療收費(fèi)明細(xì)（電子）式樣

附件1

銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：金  芬    市財政局黨組書記、局長

副組長：湯金美    市衛(wèi)生健康委員會副主任

        崔后繼    市醫(yī)療保障局副局長

        朱繼昌    市財政局三級調(diào)研員

成  員：陳  梅    市財政局非稅收入管理局副局長

        唐  潔    市財政局信息中心主任

        陳  永    市衛(wèi)生健康委員會規(guī)信財科科長

        劉同山    市衛(wèi)生健康委員會信息中心副主任

        車  晶    市醫(yī)療保障局財務(wù)科科長

        劉雛鵬    市醫(yī)療保障局信息中心高級工程師

        史憶文    市人民醫(yī)院財務(wù)科科長

        李順煒    市人民醫(yī)院信息中心主任

        程  嘉    市市立醫(yī)院財務(wù)部負(fù)責(zé)人

        顧天琳    市市立醫(yī)院信息中心主任

        蔡鳳菊    市中醫(yī)院財務(wù)科科長

        黃一鳴    市中醫(yī)院信息中心主任

附件2

銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)查表

則需自行配置本地化票據(jù)機(jī)，請在“是否需要本地化開票”填“是”

附件3

銅陵市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)系人情況表

單位（簽章）：

附件4

銅陵市醫(yī)療門診收費(fèi)票據(jù)（電子）式樣

一、票面要素。包括：財政票據(jù)名稱、財政票據(jù)監(jiān)制章、票據(jù)代碼、票據(jù)號碼、交款人統(tǒng)一社會信用代碼、交款人（單位或個人）、校驗(yàn)碼、開票日期、二維碼、項目名稱、數(shù)量/單位、金額（元）、金額合計（大寫）/（小寫）、備注、其他信息、收款單位（章）、復(fù)核人、收款人等。

二、字體字號。標(biāo)題為漢儀中楷，20.04像素（px），居中；正文字體為漢儀楷體，10像素（px）。

三、規(guī)格大小。票據(jù)尺寸：718×480像素（px），每英寸96像素（px）。換算成打印尺寸為：190mm×127mm。

四、顏色、套章等要求。文字和表格顏色：棕色；在標(biāo)題正中位置套財政票據(jù)監(jiān)制章（正紅色）。

五、其他信息。包括：業(yè)務(wù)流水號、門診號、就診日期、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型、醫(yī)保類型、醫(yī)保編號、性別、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付、其他支付、個人賬戶支付、個人現(xiàn)金支付、個人自付、個人自費(fèi)。

附件5

安徽省醫(yī)療住院收費(fèi)票據(jù)（電子）式樣

一、票面要素。包括：財政票據(jù)名稱、財政票據(jù)監(jiān)制章、票據(jù)代碼、票據(jù)號碼、交款人統(tǒng)一社會信用代碼、交款人（單位或個人）、校驗(yàn)碼、開票日期、二維碼、項目名稱、金額（元）、金額合計（大寫）/（小寫）、備注、其他信息、收款單位（章）、復(fù)核人、收款人等。

二、字體字號。標(biāo)題為漢儀中楷，20.04像素（px），居中；正文字體為漢儀楷體，10像素（px）。

三、規(guī)格大小。票據(jù)尺寸：718×480像素（px），每英寸96像素（px）。換算成打印尺寸為：190mm×127mm。

四、顏色、套章等要求。文字和表格顏色：棕色；在標(biāo)題正中位置套財政票據(jù)監(jiān)制章（正紅色）。

五、其他信息。包括：業(yè)務(wù)流水號、病例號、住院號、住院科別、住院時間、預(yù)繳金額、補(bǔ)繳金額、退費(fèi)金額、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型、醫(yī)保類型、醫(yī)保編號、性別、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付、其他支付、個人賬戶支付、個人現(xiàn)金支付、個人自付、個人自費(fèi)。

附件6

安徽省醫(yī)療收費(fèi)明細(xì)（電子）式樣

一、明細(xì)要素。包括：所屬電子票據(jù)代碼、所屬電子票據(jù)號碼、交款人、開票日期、項目名稱、數(shù)量/單位、金額（元）、本頁（或自定義）小計、金額合計、備注、收款單位（章）、總頁數(shù)、當(dāng)前頁數(shù)等。

二、字體字號。標(biāo)題為漢儀中楷，20.04像素（px），居中；正文字體為漢儀楷體，10像素（px）。

三、規(guī)格大小。尺寸：最大為718×1062像素（px），每英寸96像素（px）。換算成打印尺寸為：190mm×281mm。

四、顏色、套章等要求。文字和表格顏色：棕色。

附件： 財非稅〔2023〕5號 （關(guān)于印發(fā)《銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革實(shí)施方案》的通知）.doc
銅陵市公立醫(yī)療衛(wèi)生單位聯(lián)系人情況表.doc
銅陵市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)查表.doc