安徽省財政廳 安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于省級非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通告
根據(jù)《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2018〕13號)規(guī)定,現(xiàn)就我省省級非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題公告如下:
一、依據(jù)本通知認定的符合條件的非營利組織,必須同時滿足以下條件:
(一)依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認定的其他非營利組織;
(二)從事公益性或者非營利性活動;
(三)取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè);
(四)財產(chǎn)及其孳息不用于分配,但不包括合理的工資薪金支出;
(五)按照登記核定或者章程規(guī)定,該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的,或者由登記管理機關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式,并向社會公告;
(六)投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利,本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織;
(七)工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi),不變相分配該組織的財產(chǎn),其中:工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級(含地市級)以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍,工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(八)對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。
二、申請享受免稅資格的非營利組織,需報送以下材料:
(一)申請報告;
(二)事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度;
(三)非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件;
(四)上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況;
(五)上一年度的工資薪金情況專項報告,包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息(至少包括工資薪金水平排名前10的人員);
(六)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告;
(七)登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)(民辦非企業(yè)單位)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料和證明。
(八)財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。
當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第(一)項至第(三)項規(guī)定的材料及本條第(四)項、第(五)項規(guī)定的申請當(dāng)年的材料,不需提供本條第(六)項、第(七)項規(guī)定的材料。
三、除當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織外,省級受理申請的截止日期為每年的12月31日,原則上一年認定一次。
省級非營利組織的認定年份為受理申請的當(dāng)年,以前年度的申請原則上不予受理。
非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個月內(nèi)提出復(fù)審申請,不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的,其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。
??四、經(jīng)省級(含省級)以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織,凡符合規(guī)定條件的,一律向其省級稅務(wù)主管機關(guān)(省國稅局或省地稅局)提出免稅資格申請,并按照本文件第二條提供相關(guān)材料。受理申請的稅務(wù)部門對申請材料進行初步審查,提出初審意見。省財政廳在省國稅局、省地稅局初審意見基礎(chǔ)上,牽頭組織省級非營利組織享受免稅資格聯(lián)合審核確認,將符合條件的非營利組織名單予以公布。
五、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關(guān)規(guī)定,辦理稅務(wù)登記,按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù),免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告;不再符合免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。取得免稅資格的非營利組織注銷時,剩余財產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項規(guī)定的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。
??有關(guān)部門在日常管理過程中,發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的,應(yīng)提請核準該非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門,由其進行復(fù)核。
??核準非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限,對非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進行復(fù)核,復(fù)核不合格的,相應(yīng)年度不得享受稅收優(yōu)惠政策。
??六、已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的,應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格:
??(一)登記管理機關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的;
??(二)在申請認定過程中提供虛假信息的;
??(三)納稅信用等級為稅務(wù)部門評定的C級或D級的;
??(四)通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動,變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的;
??(五)被登記管理機關(guān)列入嚴重違法失信名單的;
??(六)從事非法政治活動的。
??因上述第(一)項至第(五)項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,財政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認定申請;因上述第(六)項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,財政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認定申請。
??被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳。
??七、各級財政、稅務(wù)部門及其工作人員在認定非營利組織免稅資格工作中,存在違法違紀行為的,按照《公務(wù)員法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
??八、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。《安徽省財政廳 安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于進一步做好非營利組織免稅資格認定工作的公告》(財稅法〔2014〕678號)同時廢止。
九、本通告適用范圍為省級非營利組織免稅資格認定管理工作,各市縣可結(jié)合工作實際,參照制定本級非營利組織免稅資格認定管理辦法。
安徽省財政廳 安徽省國家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局
2018年6月7日