中華人民共和國最高人民法院
公 告
《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》已于2019年10月14日由最高人民法院審判委員會第1777次會議通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
最高人民法院
2019年12月25日
法釋〔2019〕19號
最高人民法院
關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定
(2001年12月6日最高人民法院審判委員會第1201次會議通過 根據(jù)2019年10月14日最高人民法院審判委員會第1777次會議《關(guān)于修改〈關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的決定》修正)
為保證人民法院正確認(rèn)定案件事實,公正、及時審理民事案件,保障和便利當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合民事審判經(jīng)驗和實際情況,制定本規(guī)定。
一、當(dāng)事人舉證
第一條 原告向人民法院起訴或者被告提出反訴,應(yīng)當(dāng)提供符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)。
第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明舉證的要求及法律后果,促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實地完成舉證。
當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),可申請人民法院調(diào)查收集。
第三條 在訴訟過程中,一方當(dāng)事人陳述的于己不利的事實,或者對于己不利的事實明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無需舉證證明。
在證據(jù)交換、詢問、調(diào)查過程中,或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中,當(dāng)事人明確承認(rèn)于己不利的事實的,適用前款規(guī)定。
第四條 一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實既不承認(rèn)也不否認(rèn),經(jīng)審判人員說明并詢問后,其仍然不明確表示肯定或者否定的,視為對該事實的承認(rèn)。
第五條 當(dāng)事人委托訴訟代理人參加訴訟的,除授權(quán)委托書明確排除的事項外,訴訟代理人的自認(rèn)視為當(dāng)事人的自認(rèn)。
當(dāng)事人在場對訴訟代理人的自認(rèn)明確否認(rèn)的,不視為自認(rèn)。
第六條 普通共同訴訟中,共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出的自認(rèn),對作出自認(rèn)的當(dāng)事人發(fā)生效力。
必要共同訴訟中,共同訴訟人中一人或者數(shù)人作出自認(rèn)而其他共同訴訟人予以否認(rèn)的,不發(fā)生自認(rèn)的效力。其他共同訴訟人既不承認(rèn)也不否認(rèn),經(jīng)審判人員說明并詢問后仍然不明確表示意見的,視為全體共同訴訟人的自認(rèn)。
第七條 一方當(dāng)事人對于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實有所限制或者附加條件予以承認(rèn)的,由人民法院綜合案件情況決定是否構(gòu)成自認(rèn)。
第八條 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定的事實,不適用有關(guān)自認(rèn)的規(guī)定。
自認(rèn)的事實與已經(jīng)查明的事實不符的,人民法院不予確認(rèn)。
第九條 有下列情形之一,當(dāng)事人在法庭辯論終結(jié)前撤銷自認(rèn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:
?。ㄒ唬┙?jīng)對方當(dāng)事人同意的;
(二)自認(rèn)是在受脅迫或者重大誤解情況下作出的。
人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人撤銷自認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)作出口頭或者書面裁定。
第十條 下列事實,當(dāng)事人無須舉證證明:
?。ㄒ唬┳匀灰?guī)律以及定理、定律;
?。ǘ┍娝苤氖聦?;
(三)根據(jù)法律規(guī)定推定的事實;
(四)根據(jù)已知的事實和日常生活經(jīng)驗法則推定出的另一事實;
?。ㄎ澹┮褳橹俨脵C(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實;
?。┮褳槿嗣穹ㄔ喊l(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的基本事實;
(七)已為有效公證文書所證明的事實。
前款第二項至第五項事實,當(dāng)事人有相反證據(jù)足以反駁的除外;第六項、第七項事實,當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第十一條 當(dāng)事人向人民法院提供證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的,可以提供經(jīng)人民法院核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。
第十二條 以動產(chǎn)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)將原物提交人民法院。原物不宜搬移或者不宜保存的,當(dāng)事人可以提供復(fù)制品、影像資料或者其他替代品。
人民法院在收到當(dāng)事人提交的動產(chǎn)或者替代品后,應(yīng)當(dāng)及時通知雙方當(dāng)事人到人民法院或者保存現(xiàn)場查驗。
第十三條 當(dāng)事人以不動產(chǎn)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提供該不動產(chǎn)的影像資料。
人民法院認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人到場進(jìn)行查驗。
第十四條 電子數(shù)據(jù)包括下列信息、電子文件:
(一)網(wǎng)頁、博客、微博客等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息;
?。ǘ┦謾C(jī)短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息;
?。ㄈ┯脩糇孕畔ⅰ⑸矸菡J(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息;
?。ㄋ模┪臋n、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計算機(jī)程序等電子文件;
?。ㄎ澹┢渌詳?shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實的信息。
第十五條 當(dāng)事人以視聽資料作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供存儲該視聽資料的原始載體。
當(dāng)事人以電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供原件。電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本,或者直接來源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識別的輸出介質(zhì),視為電子數(shù)據(jù)的原件。
第十六條 當(dāng)事人提供的公文書證系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的,該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
中華人民共和國領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據(jù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的,應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。
第十七條 當(dāng)事人向人民法院提供外文書證或者外文說明資料,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第十八條 雙方當(dāng)事人無爭議的事實符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供有關(guān)證據(jù)。
第十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號,對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,簽名蓋章,注明提交日期,并依照對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本。
人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時間,由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。
二、證據(jù)的調(diào)查收集和保全
第二十條 當(dāng)事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提交書面申請。
申請書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)名稱或者內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實以及明確的線索。
第二十一條 人民法院調(diào)查收集的書證,可以是原件,也可以是經(jīng)核對無誤的副本或者復(fù)制件。是副本或者復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。
第二十二條 人民法院調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的,可以提供復(fù)制品或者影像資料。提供復(fù)制品或者影像資料的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明取證情況。
第二十三條 人民法院調(diào)查收集視聽資料、電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人提供原始載體。
提供原始載體確有困難的,可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的,人民法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明其來源和制作經(jīng)過。
人民法院對視聽資料、電子數(shù)據(jù)采取證據(jù)保全措施的,適用前款規(guī)定。
第二十四條 人民法院調(diào)查收集可能需要鑒定的證據(jù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范,確保證據(jù)不被污染。
第二十五條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第八十一條的規(guī)定申請證據(jù)保全的,申請書應(yīng)當(dāng)載明需要保全的證據(jù)的基本情況、申請保全的理由以及采取何種保全措施等內(nèi)容。
當(dāng)事人根據(jù)民事訴訟法第八十一條第一款的規(guī)定申請證據(jù)保全的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出。
法律、司法解釋對訴前證據(jù)保全有規(guī)定的,依照其規(guī)定辦理。
第二十六條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人申請采取查封、扣押等限制保全標(biāo)的物使用、流通等保全措施,或者保全可能對證據(jù)持有人造成損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人提供相應(yīng)的擔(dān)保。
擔(dān)保方式或者數(shù)額由人民法院根據(jù)保全措施對證據(jù)持有人的影響、保全標(biāo)的物的價值、當(dāng)事人或者利害關(guān)系人爭議的訴訟標(biāo)的金額等因素綜合確定。
第二十七條 人民法院進(jìn)行證據(jù)保全,可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場。
根據(jù)當(dāng)事人的申請和具體情況,人民法院可以采取查封、扣押、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗等方法進(jìn)行證據(jù)保全,并制作筆錄。
在符合證據(jù)保全目的的情況下,人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對證據(jù)持有人利益影響最小的保全措施。
第二十八條 申請證據(jù)保全錯誤造成財產(chǎn)損失,當(dāng)事人請求申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第二十九條 人民法院采取訴前證據(jù)保全措施后,當(dāng)事人向其他有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,采取保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請,將保全的證據(jù)及時移交受理案件的人民法院。
第三十條 人民法院在審理案件過程中認(rèn)為待證事實需要通過鑒定意見證明的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明,并指定提出鑒定申請的期間。
符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。
第三十一條 當(dāng)事人申請鑒定,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出,并預(yù)交鑒定費用。逾期不提出申請或者不預(yù)交鑒定費用的,視為放棄申請。
對需要鑒定的待證事實負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在人民法院指定期間內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費用,或者拒不提供相關(guān)材料,致使待證事實無法查明的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第三十二條 人民法院準(zhǔn)許鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。
人民法院依職權(quán)委托鑒定的,可以在詢問當(dāng)事人的意見后,指定具備相應(yīng)資格的鑒定人。
人民法院在確定鑒定人后應(yīng)當(dāng)出具委托書,委托書中應(yīng)當(dāng)載明鑒定事項、鑒定范圍、鑒定目的和鑒定期限。
第三十三條 鑒定開始之前,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人簽署承諾書。承諾書中應(yīng)當(dāng)載明鑒定人保證客觀、公正、誠實地進(jìn)行鑒定,保證出庭作證,如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
鑒定人故意作虛假鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費用,并根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料,不得作為鑒定的根據(jù)。
經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,鑒定人可以調(diào)取證據(jù)、勘驗物證和現(xiàn)場、詢問當(dāng)事人或者證人。
第三十五條 鑒定人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定,并提交鑒定書。
鑒定人無正當(dāng)理由未按期提交鑒定書的,當(dāng)事人可以申請人民法院另行委托鑒定人進(jìn)行鑒定。人民法院準(zhǔn)許的,原鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費用應(yīng)當(dāng)退還;拒不退還的,依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。
第三十六條 人民法院對鑒定人出具的鑒定書,應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┪蟹ㄔ旱拿Q;
?。ǘ┪需b定的內(nèi)容、要求;
?。ㄈ╄b定材料;
(四)鑒定所依據(jù)的原理、方法;
?。ㄎ澹﹁b定過程的說明;
?。╄b定意見;
(七)承諾書。
鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章,并附鑒定人的相應(yīng)資格證明。委托機(jī)構(gòu)鑒定的,鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章,并由從事鑒定的人員簽名。
第三十七條 人民法院收到鑒定書后,應(yīng)當(dāng)及時將副本送交當(dāng)事人。
當(dāng)事人對鑒定書的內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)以書面方式提出。
對于當(dāng)事人的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人作出解釋、說明或者補(bǔ)充。人民法院認(rèn)為有必要的,可以要求鑒定人對當(dāng)事人未提出異議的內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明或者補(bǔ)充。
第三十八條 當(dāng)事人在收到鑒定人的書面答復(fù)后仍有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《訴訟費用交納辦法》第十一條的規(guī)定,通知有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭費用,并通知鑒定人出庭。有異議的當(dāng)事人不預(yù)交鑒定人出庭費用的,視為放棄異議。
雙方當(dāng)事人對鑒定意見均有異議的,分?jǐn)傤A(yù)交鑒定人出庭費用。
第三十九條 鑒定人出庭費用按照證人出庭作證費用的標(biāo)準(zhǔn)計算,由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。因鑒定意見不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭的,出庭費用由其自行負(fù)擔(dān)。
人民法院委托鑒定時已經(jīng)確定鑒定人出庭費用包含在鑒定費用中的,不再通知當(dāng)事人預(yù)交。
第四十條 當(dāng)事人申請重新鑒定,存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:
?。ㄒ唬╄b定人不具備相應(yīng)資格的;
?。ǘ╄b定程序嚴(yán)重違法的;
(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;
?。ㄋ模╄b定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。
存在前款第一項至第三項情形的,鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費用應(yīng)當(dāng)退還。拒不退還的,依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。
對鑒定意見的瑕疵,可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的,人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的申請。
重新鑒定的,原鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
第四十一條 對于一方當(dāng)事人就專門性問題自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員出具的意見,另一方當(dāng)事人有證據(jù)或者理由足以反駁并申請鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
第四十二條 鑒定意見被采信后,鑒定人無正當(dāng)理由撤銷鑒定意見的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費用,并可以根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定對鑒定人進(jìn)行處罰。當(dāng)事人主張鑒定人負(fù)擔(dān)由此增加的合理費用的,人民法院應(yīng)予支持。
人民法院采信鑒定意見后準(zhǔn)許鑒定人撤銷的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費用。
第四十三條 人民法院應(yīng)當(dāng)在勘驗前將勘驗的時間和地點通知當(dāng)事人。當(dāng)事人不參加的,不影響勘驗進(jìn)行。
當(dāng)事人可以就勘驗事項向人民法院進(jìn)行解釋和說明,可以請求人民法院注意勘驗中的重要事項。
人民法院勘驗物證或者現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗的經(jīng)過、結(jié)果,由勘驗人、在場人簽名或者蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。
第四十四條 摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實相關(guān)的文件、材料,應(yīng)當(dāng)注明出處,并加蓋制作單位或者保管單位的印章,摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在摘錄件上簽名或者蓋章。
摘錄文件、材料應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容相應(yīng)的完整性。
第四十五條 當(dāng)事人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百一十二條的規(guī)定申請人民法院責(zé)令對方當(dāng)事人提交書證的,申請書應(yīng)當(dāng)載明所申請?zhí)峤坏臅C名稱或者內(nèi)容、需要以該書證證明的事實及事實的重要性、對方當(dāng)事人控制該書證的根據(jù)以及應(yīng)當(dāng)提交該書證的理由。
對方當(dāng)事人否認(rèn)控制書證的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定、習(xí)慣等因素,結(jié)合案件的事實、證據(jù),對于書證是否在對方當(dāng)事人控制之下的事實作出綜合判斷。
第四十六條 人民法院對當(dāng)事人提交書證的申請進(jìn)行審查時,應(yīng)當(dāng)聽取對方當(dāng)事人的意見,必要時可以要求雙方當(dāng)事人提供證據(jù)、進(jìn)行辯論。
當(dāng)事人申請?zhí)峤坏臅C不明確、書證對于待證事實的證明無必要、待證事實對于裁判結(jié)果無實質(zhì)性影響、書證未在對方當(dāng)事人控制之下或者不符合本規(guī)定第四十七條情形的,人民法院不予準(zhǔn)許。
當(dāng)事人申請理由成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,責(zé)令對方當(dāng)事人提交書證;理由不成立的,通知申請人。
第四十七條 下列情形,控制書證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書證:
(一)控制書證的當(dāng)事人在訴訟中曾經(jīng)引用過的書證;
?。ǘ閷Ψ疆?dāng)事人的利益制作的書證;
?。ㄈΨ疆?dāng)事人依照法律規(guī)定有權(quán)查閱、獲取的書證;
(四)賬簿、記賬原始憑證;
(五)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交書證的其他情形。
前款所列書證,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、當(dāng)事人或第三人的隱私,或者存在法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的情形的,提交后不得公開質(zhì)證。
第四十八條 控制書證的當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提交書證的,人民法院可以認(rèn)定對方當(dāng)事人所主張的書證內(nèi)容為真實。
控制書證的當(dāng)事人存在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百一十三條規(guī)定情形的,人民法院可以認(rèn)定對方當(dāng)事人主張以該書證證明的事實為真實。
三、舉證時限與證據(jù)交換
第四十九條 被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯,闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由的意見。
第五十條 人民法院應(yīng)當(dāng)在審理前的準(zhǔn)備階段向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。
舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則和要求、可以向人民法院申請調(diào)查收集證據(jù)的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果等內(nèi)容。
第五十一條 舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商,并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。
人民法院指定舉證期限的,適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣坏蒙儆谑迦眨?dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣坏贸^十五日,小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過七日。
舉證期限屆滿后,當(dāng)事人提供反駁證據(jù)或者對已經(jīng)提供的證據(jù)的來源、形式等方面的瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正的,人民法院可以酌情再次確定舉證期限,該期限不受前款規(guī)定的期間限制。
第五十二條 當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)存在客觀障礙,屬于民事訴訟法第六十五條第二款規(guī)定的“當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難”的情形。
前款情形,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的舉證能力、不能在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)的原因等因素綜合判斷。必要時,可以聽取對方當(dāng)事人的意見。
第五十三條 訴訟過程中,當(dāng)事人主張的法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認(rèn)定不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)將法律關(guān)系性質(zhì)或者民事行為效力作為焦點問題進(jìn)行審理。但法律關(guān)系性質(zhì)對裁判理由及結(jié)果沒有影響,或者有關(guān)問題已經(jīng)當(dāng)事人充分辯論的除外。
存在前款情形,當(dāng)事人根據(jù)法庭審理情況變更訴訟請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并可以根據(jù)案件的具體情況重新指定舉證期限。
第五十四條 當(dāng)事人申請延長舉證期限的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。
申請理由成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,適當(dāng)延長舉證期限,并通知其他當(dāng)事人。延長的舉證期限適用于其他當(dāng)事人。
申請理由不成立的,人民法院不予準(zhǔn)許,并通知申請人。
第五十五條 存在下列情形的,舉證期限按照如下方式確定:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人依照民事訴訟法第一百二十七條規(guī)定提出管轄權(quán)異議的,舉證期限中止,自駁回管轄權(quán)異議的裁定生效之日起恢復(fù)計算;
?。ǘ┳芳赢?dāng)事人、有獨立請求權(quán)的第三人參加訴訟或者無獨立請求權(quán)的第三人經(jīng)人民法院通知參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第五十一條的規(guī)定為新參加訴訟的當(dāng)事人確定舉證期限,該舉證期限適用于其他當(dāng)事人;
(三)發(fā)回重審的案件,第一審人民法院可以結(jié)合案件具體情況和發(fā)回重審的原因,酌情確定舉證期限;
?。ㄋ模┊?dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況重新確定舉證期限;
?。ㄎ澹┕嫠瓦_(dá)的,舉證期限自公告期屆滿之次日起計算。
第五十六條 人民法院依照民事訴訟法第一百三十三條第四項的規(guī)定,通過組織證據(jù)交換進(jìn)行審理前準(zhǔn)備的,證據(jù)交換之日舉證期限屆滿。
證據(jù)交換的時間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可,也可以由人民法院指定。當(dāng)事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的,證據(jù)交換日相應(yīng)順延。
第五十七條 證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。
在證據(jù)交換的過程中,審判人員對當(dāng)事人無異議的事實、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷;對有異議的證據(jù),按照需要證明的事實分類記錄在卷,并記載異議的理由。通過證據(jù)交換,確定雙方當(dāng)事人爭議的主要問題。
第五十八條 當(dāng)事人收到對方的證據(jù)后有反駁證據(jù)需要提交的,人民法院應(yīng)當(dāng)再次組織證據(jù)交換。
第五十九條 人民法院對逾期提供證據(jù)的當(dāng)事人處以罰款的,可以結(jié)合當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的主觀過錯程度、導(dǎo)致訴訟遲延的情況、訴訟標(biāo)的金額等因素,確定罰款數(shù)額。
四、質(zhì)證
第六十條 當(dāng)事人在審理前的準(zhǔn)備階段或者人民法院調(diào)查、詢問過程中發(fā)表過質(zhì)證意見的證據(jù),視為質(zhì)證過的證據(jù)。
當(dāng)事人要求以書面方式發(fā)表質(zhì)證意見,人民法院在聽取對方當(dāng)事人意見后認(rèn)為有必要的,可以準(zhǔn)許。人民法院應(yīng)當(dāng)及時將書面質(zhì)證意見送交對方當(dāng)事人。
第六十一條 對書證、物證、視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情形之一的除外:
?。ㄒ唬┏鍪驹蛘咴锎_有困難并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的;
?。ǘ┰蛘咴镆巡淮嬖?,但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或者原物一致的。
第六十二條 質(zhì)證一般按下列順序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┰娉鍪咀C據(jù),被告、第三人與原告進(jìn)行質(zhì)證;
(二)被告出示證據(jù),原告、第三人與被告進(jìn)行質(zhì)證;
(三)第三人出示證據(jù),原告、被告與第三人進(jìn)行質(zhì)證。
人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請調(diào)查收集的證據(jù),審判人員對調(diào)查收集證據(jù)的情況進(jìn)行說明后,由提出申請的當(dāng)事人與對方當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證。
人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù),由審判人員對調(diào)查收集證據(jù)的情況進(jìn)行說明后,聽取當(dāng)事人的意見。
第六十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就案件事實作真實、完整的陳述。
當(dāng)事人的陳述與此前陳述不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由,并結(jié)合當(dāng)事人的訴訟能力、證據(jù)和案件具體情況進(jìn)行審查認(rèn)定。
當(dāng)事人故意作虛假陳述妨礙人民法院審理的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十四條 人民法院認(rèn)為有必要的,可以要求當(dāng)事人本人到場,就案件的有關(guān)事實接受詢問。
人民法院要求當(dāng)事人到場接受詢問的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人詢問的時間、地點、拒不到場的后果等內(nèi)容。
第六十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)在詢問前責(zé)令當(dāng)事人簽署保證書并宣讀保證書的內(nèi)容。
保證書應(yīng)當(dāng)載明保證據(jù)實陳述,絕無隱瞞、歪曲、增減,如有虛假陳述應(yīng)當(dāng)接受處罰等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書上簽名、捺印。
當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能宣讀保證書的,由書記員宣讀并進(jìn)行說明。
第六十六條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場、拒不簽署或宣讀保證書或者拒不接受詢問的,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合案件情況,判斷待證事實的真?zhèn)巍4C事實無其他證據(jù)證明的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出不利于該當(dāng)事人的認(rèn)定。
第六十七條 不能正確表達(dá)意思的人,不能作為證人。
待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人,可以作為證人。
第六十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)要求證人出庭作證,接受審判人員和當(dāng)事人的詢問。證人在審理前的準(zhǔn)備階段或者人民法院調(diào)查、詢問等雙方當(dāng)事人在場時陳述證言的,視為出庭作證。
雙方當(dāng)事人同意證人以其他方式作證并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的,證人可以不出庭作證。
無正當(dāng)理由未出庭的證人以書面等方式提供的證言,不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
第六十九條 當(dāng)事人申請證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提交申請書。
申請書應(yīng)當(dāng)載明證人的姓名、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式,作證的主要內(nèi)容,作證內(nèi)容與待證事實的關(guān)聯(lián)性,以及證人出庭作證的必要性。
符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)通知證人出庭作證。
第七十條 人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證申請的,應(yīng)當(dāng)向證人送達(dá)通知書并告知雙方當(dāng)事人。通知書中應(yīng)當(dāng)載明證人作證的時間、地點,作證的事項、要求以及作偽證的法律后果等內(nèi)容。
當(dāng)事人申請證人出庭作證的事項與待證事實無關(guān),或者沒有通知證人出庭作證必要的,人民法院不予準(zhǔn)許當(dāng)事人的申請。
第七十一條 人民法院應(yīng)當(dāng)要求證人在作證之前簽署保證書,并在法庭上宣讀保證書的內(nèi)容。但無民事行為能力人和限制民事行為能力人作為證人的除外。
證人確有正當(dāng)理由不能宣讀保證書的,由書記員代為宣讀并進(jìn)行說明。
證人拒絕簽署或者宣讀保證書的,不得作證,并自行承擔(dān)相關(guān)費用。
證人保證書的內(nèi)容適用當(dāng)事人保證書的規(guī)定。
第七十二條 證人應(yīng)當(dāng)客觀陳述其親身感知的事實,作證時不得使用猜測、推斷或者評論性語言。
證人作證前不得旁聽法庭審理,作證時不得以宣讀事先準(zhǔn)備的書面材料的方式陳述證言。
證人言辭表達(dá)有障礙的,可以通過其他表達(dá)方式作證。
第七十三條 證人應(yīng)當(dāng)就其作證的事項進(jìn)行連續(xù)陳述。
當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人或者旁聽人員干擾證人陳述的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時制止,必要時可以依照民事訴訟法第一百一十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十四條 審判人員可以對證人進(jìn)行詢問。當(dāng)事人及其訴訟代理人經(jīng)審判人員許可后可以詢問證人。
詢問證人時其他證人不得在場。
人民法院認(rèn)為有必要的,可以要求證人之間進(jìn)行對質(zhì)。
第七十五條 證人出庭作證后,可以向人民法院申請支付證人出庭作證費用。證人有困難需要預(yù)先支取出庭作證費用的,人民法院可以根據(jù)證人的申請在出庭作證前支付。
第七十六條 證人確有困難不能出庭作證,申請以書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請書。申請書中應(yīng)當(dāng)載明不能出庭的具體原因。
符合民事訴訟法第七十三條規(guī)定情形的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第七十七條 證人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,以書面證言方式作證的,應(yīng)當(dāng)簽署保證書;以視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料方式作證的,應(yīng)當(dāng)簽署保證書并宣讀保證書的內(nèi)容。
第七十八條 當(dāng)事人及其訴訟代理人對證人的詢問與待證事實無關(guān),或者存在威脅、侮辱證人或不適當(dāng)引導(dǎo)等情形的,審判人員應(yīng)當(dāng)及時制止。必要時可以依照民事訴訟法第一百一十條、第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
證人故意作虛假陳述,訴訟參與人或者其他人以暴力、威脅、賄買等方法妨礙證人作證,或者在證人作證后以侮辱、誹謗、誣陷、恐嚇、毆打等方式對證人打擊報復(fù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定,對行為人進(jìn)行處罰。
第七十九條 鑒定人依照民事訴訟法第七十八條的規(guī)定出庭作證的,人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭審理三日前將出庭的時間、地點及要求通知鑒定人。
委托機(jī)構(gòu)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由從事鑒定的人員代表機(jī)構(gòu)出庭。
第八十條 鑒定人應(yīng)當(dāng)就鑒定事項如實答復(fù)當(dāng)事人的異議和審判人員的詢問。當(dāng)庭答復(fù)確有困難的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在庭審結(jié)束后書面答復(fù)。
人民法院應(yīng)當(dāng)及時將書面答復(fù)送交當(dāng)事人,并聽取當(dāng)事人的意見。必要時,可以再次組織質(zhì)證。
第八十一條 鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門或者組織對拒不出庭作證的鑒定人予以處罰。
當(dāng)事人要求退還鑒定費用的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定,責(zé)令鑒定人退還;拒不退還的,由人民法院依法執(zhí)行。
當(dāng)事人因鑒定人拒不出庭作證申請重新鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第八十二條 經(jīng)法庭許可,當(dāng)事人可以詢問鑒定人、勘驗人。
詢問鑒定人、勘驗人不得使用威脅、侮辱等不適當(dāng)?shù)难哉Z和方式。
第八十三條 當(dāng)事人依照民事訴訟法第七十九條和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百二十二條的規(guī)定,申請有專門知識的人出庭的,申請書中應(yīng)當(dāng)載明有專門知識的人的基本情況和申請的目的。
人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請的,應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人。
第八十四條 審判人員可以對有專門知識的人進(jìn)行詢問。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以對有專門知識的人進(jìn)行詢問,當(dāng)事人各自申請的有專門知識的人可以就案件中的有關(guān)問題進(jìn)行對質(zhì)。
有專門知識的人不得參與對鑒定意見質(zhì)證或者就專業(yè)問題發(fā)表意見之外的法庭審理活動。
五、證據(jù)的審核認(rèn)定
第八十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實為根據(jù)依法作出裁判。
審判人員應(yīng)當(dāng)依照法定程序,全面、客觀地審核證據(jù),依據(jù)法律的規(guī)定,遵循法官職業(yè)道德,運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗,對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨立進(jìn)行判斷,并公開判斷的理由和結(jié)果。
第八十六條 當(dāng)事人對于欺詐、脅迫、惡意串通事實的證明,以及對于口頭遺囑或贈與事實的證明,人民法院確信該待證事實存在的可能性能夠排除合理懷疑的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該事實存在。
與訴訟保全、回避等程序事項有關(guān)的事實,人民法院結(jié)合當(dāng)事人的說明及相關(guān)證據(jù),認(rèn)為有關(guān)事實存在的可能性較大的,可以認(rèn)定該事實存在。
第八十七條 審判人員對單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定:
(一)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
?。ǘ┳C據(jù)與本案事實是否相關(guān);
(三)證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定;
?。ㄋ模┳C據(jù)的內(nèi)容是否真實;
?。ㄎ澹┳C人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。
第八十八條 審判人員對案件的全部證據(jù),應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。
第八十九條 當(dāng)事人在訴訟過程中認(rèn)可的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
當(dāng)事人對認(rèn)可的證據(jù)反悔的,參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百二十九條的規(guī)定處理。
第九十條 下列證據(jù)不能單獨作為認(rèn)定案件事實的根據(jù):
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的陳述;
?。ǘo民事行為能力人或者限制民事行為能力人所作的與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況不相當(dāng)?shù)淖C言;
?。ㄈ┡c一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人陳述的證言;
?。ㄋ模┐嬗幸牲c的視聽資料、電子數(shù)據(jù);
?。ㄎ澹o法與原件、原物核對的復(fù)制件、復(fù)制品。
第九十一條 公文書證的制作者根據(jù)文書原件制作的載有部分或者全部內(nèi)容的副本,與正本具有相同的證明力。
在國家機(jī)關(guān)存檔的文件,其復(fù)制件、副本、節(jié)錄本經(jīng)檔案部門或者制作原本的機(jī)關(guān)證明其內(nèi)容與原本一致的,該復(fù)制件、副本、節(jié)錄本具有與原本相同的證明力。
第九十二條 私文書證的真實性,由主張以私文書證證明案件事實的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。
私文書證由制作者或者其代理人簽名、蓋章或捺印的,推定為真實。
私文書證上有刪除、涂改、增添或者其他形式瑕疵的,人民法院應(yīng)當(dāng)綜合案件的具體情況判斷其證明力。
第九十三條 人民法院對于電子數(shù)據(jù)的真實性,應(yīng)當(dāng)結(jié)合下列因素綜合判斷:
?。ㄒ唬╇娮訑?shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否完整、可靠;
?。ǘ╇娮訑?shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否處于正常運行狀態(tài),或者不處于正常運行狀態(tài)時對電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸是否有影響;
(三)電子數(shù)據(jù)的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機(jī)系統(tǒng)的硬件、軟件環(huán)境是否具備有效的防止出錯的監(jiān)測、核查手段;
?。ㄋ模╇娮訑?shù)據(jù)是否被完整地保存、傳輸、提取,保存、傳輸、提取的方法是否可靠;
(五)電子數(shù)據(jù)是否在正常的往來活動中形成和存儲;
?。┍4妗鬏?、提取電子數(shù)據(jù)的主體是否適當(dāng);
(七)影響電子數(shù)據(jù)完整性和可靠性的其他因素。
人民法院認(rèn)為有必要的,可以通過鑒定或者勘驗等方法,審查判斷電子數(shù)據(jù)的真實性。
第九十四條 電子數(shù)據(jù)存在下列情形的,人民法院可以確認(rèn)其真實性,但有足以反駁的相反證據(jù)的除外:
?。ㄒ唬┯僧?dāng)事人提交或者保管的于己不利的電子數(shù)據(jù);
?。ǘ┯捎涗浐捅4骐娮訑?shù)據(jù)的中立第三方平臺提供或者確認(rèn)的;
?。ㄈ┰谡I(yè)務(wù)活動中形成的;
(四)以檔案管理方式保管的;
?。ㄎ澹┮援?dāng)事人約定的方式保存、傳輸、提取的。
電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的,人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其真實性,但有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第九十五條 一方當(dāng)事人控制證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提交,對待證事實負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于控制人的,人民法院可以認(rèn)定該主張成立。
第九十六條 人民法院認(rèn)定證人證言,可以通過對證人的智力狀況、品德、知識、經(jīng)驗、法律意識和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。
第九十七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在裁判文書中闡明證據(jù)是否采納的理由。
對當(dāng)事人無爭議的證據(jù),是否采納的理由可以不在裁判文書中表述。
六、其他
第九十八條 對證人、鑒定人、勘驗人的合法權(quán)益依法予以保護(hù)。
當(dāng)事人或者其他訴訟參與人偽造、毀滅證據(jù),提供虛假證據(jù),阻止證人作證,指使、賄買、脅迫他人作偽證,或者對證人、鑒定人、勘驗人打擊報復(fù)的,依照民事訴訟法第一百一十條、第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第九十九條 本規(guī)定對證據(jù)保全沒有規(guī)定的,參照適用法律、司法解釋關(guān)于財產(chǎn)保全的規(guī)定。
除法律、司法解釋另有規(guī)定外,對當(dāng)事人、鑒定人、有專門知識的人的詢問參照適用本規(guī)定中關(guān)于詢問證人的規(guī)定;關(guān)于書證的規(guī)定適用于視聽資料、電子數(shù)據(jù);存儲在電子計算機(jī)等電子介質(zhì)中的視聽資料,適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。
第一百條 本規(guī)定自2020年5月1日起施行。
本規(guī)定公布施行后,最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,不再適用。