關(guān)于印發(fā)《郊區(qū)財政資金使用審批管理暫行規(guī)定》的通知

　　郊區(qū)經(jīng)開區(qū)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：

　　為規(guī)范我區(qū)財政資金審批管理流程，經(jīng)區(qū)政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《郊區(qū)財政資金使用審批管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銅陵市郊區(qū)人民政府辦公室

2022年5月5日

　　第一章 總則

　　第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化財政資金管理，優(yōu)化財政資源配置，規(guī)范資金審批和撥付程序，形成管理規(guī)范、配置公平、結(jié)構(gòu)合理、效益優(yōu)先、約束有力的公共財政機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于區(qū)本級財政的各類資金，包括：一般公共預(yù)算資金、政府性基金預(yù)算資金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，以及其他財政資金。

　　第二章 資金審批管理

　　第三條單位基本支出、專項業(yè)務(wù)費(fèi)（不含以收定支部分）按照批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)到各預(yù)算單位，預(yù)算單位據(jù)實申報，由財政局均衡撥付。

　　第四條列入財政預(yù)算的以收定支項目，由預(yù)算部門向區(qū)財政局提出資金申請，區(qū)財政局結(jié)合部門非稅收入情況，會同預(yù)算部門提出支出計劃建議，報區(qū)政府批準(zhǔn)后撥付。

　　第五條基本建設(shè)類資金由區(qū)主管部門依據(jù)項目實施進(jìn)度提出資金申請，區(qū)財政局結(jié)合資金調(diào)度情況，商主管部門形成一致意見后，聯(lián)合行文報區(qū)政府審批。

　　超概算建設(shè)項目，區(qū)主管部門應(yīng)先按照基本建設(shè)項目有關(guān)程序進(jìn)行變更審核，并報區(qū)政府審定后按上述程序進(jìn)行資金申請。

　　第六條社會保障類資金由區(qū)主管部門提供資金申請明細(xì)資料，并制作分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、普濟(jì)圩社區(qū)發(fā)放匯總表，經(jīng)本部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審核簽字后加蓋部門公章，報區(qū)政府分管副區(qū)長審定，常務(wù)副區(qū)長審批后，由區(qū)財政局依據(jù)資金發(fā)放要求統(tǒng)一打卡發(fā)放。

　　第七條其他發(fā)展性專項資金由區(qū)主管部門按工作需要提出資金申請，并與區(qū)財政局充分會商后，聯(lián)合行文提出支出計劃建議，報區(qū)政府審批。

　　第三章 預(yù)算追加管理

　　第八條各預(yù)算部門年初預(yù)算經(jīng)區(qū)人民代表大會審查通過后，非重特大事項，原則上不追加預(yù)算。因工作任務(wù)增加或調(diào)整而產(chǎn)生的新增支出，從年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)及專項資金中自行調(diào)劑解決，確需追加預(yù)算的應(yīng)嚴(yán)格按程序報批。

　　第九條當(dāng)年追加預(yù)算僅限于政策性調(diào)整、應(yīng)對突發(fā)事件、區(qū)委區(qū)政府議定的臨時必辦事項以及其他難以預(yù)見的特殊支出，其余申請追加預(yù)算的項目一律轉(zhuǎn)到下一年安排預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。

　　第十條預(yù)算部門確需追加支出預(yù)算的，應(yīng)寫明追加經(jīng)費(fèi)的理由、具體用途和金額，并提供相關(guān)政策依據(jù)。區(qū)財政本級追加支出預(yù)算100萬元以下，由財政部門會同主管部門提出，分管副區(qū)長審定，常務(wù)副區(qū)長審批；100萬元以上（含100萬元），須提交區(qū)政府常務(wù)會議研究決定。

　　第十一條區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)政府專題會議研究確定的支出的項目且金額明確的，區(qū)財政依據(jù)會議紀(jì)要予以安排。

　　第十二條除區(qū)委、區(qū)政府指示批示的臨時急辦事項外，其他預(yù)算調(diào)整需集中辦理。預(yù)算調(diào)整和追加調(diào)整方案要按照規(guī)定的程序，提請區(qū)人大常委會審查和批準(zhǔn)。

　　第十三條因國家政策調(diào)整或者防汛抗旱、搶險救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等難以預(yù)見的重大因素確需動用預(yù)備費(fèi)的，本著特事特辦、急事急辦的原則，由預(yù)算部門提出資金申請，區(qū)財政依據(jù)可用財力、相關(guān)規(guī)定等提出意見，并聯(lián)合行文報區(qū)政府審批。

　　第四章 上級轉(zhuǎn)移支付分配管理

　　第十四條上級轉(zhuǎn)移支付資金已確定分配到部門和單位及具體支出項目的，由區(qū)財政局將資金指標(biāo)下達(dá)至預(yù)算單位。

　　第十五條未明確分配部門、單位的，由區(qū)主管部門會同區(qū)財政局提出資金分配方案，聯(lián)合行文報區(qū)政府審批后，區(qū)財政局將資金指標(biāo)下達(dá)區(qū)主管部門。

　　第五章 其他財政資金管理

　　第十六條財政專戶、往來資金戶等的歷年結(jié)余資金，原則上由財政統(tǒng)籌安排，凡需使用的應(yīng)寫明事由、用途、金額，經(jīng)區(qū)財政局審核后，報區(qū)政府審批后撥付。財政專戶、往來資金戶等結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，全部收回財政統(tǒng)籌使用；清理收回的部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金需按原用途使用的，部門向區(qū)財政局提出用款申請，區(qū)財政局審核后予以撥付；無需按規(guī)定用途使用的，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域，由區(qū)財政局商區(qū)相關(guān)部門提出資金分配方案，聯(lián)合行文報區(qū)政府審批后予以撥付。

　　第十七條區(qū)財政局每年定期開展部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，年初預(yù)算安排的基本經(jīng)費(fèi)結(jié)余全額上繳區(qū)財政；部門專項支付結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過年初部門預(yù)算60%的，次年按10%的比例相應(yīng)核減專項支出規(guī)模。

　　第十八條地方政府債券資金審批權(quán)限按本規(guī)定第五條執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第十九條區(qū)審計局依法加強(qiáng)對財政資金使用審批管理情況審計監(jiān)督，區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)與區(qū)財政局的配合與協(xié)作，共同做好財政資金使用審批管理的監(jiān)督工作。

　　第二十條本規(guī)定由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。