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關(guān)于印發(fā)安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制管理辦法(試行)等四個(gè)辦法的通知

皖國土資〔2008〕18號(hào)

各市、縣國土資源局，各有關(guān)單位：

為貫徹實(shí)施《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》,省廳制定了《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制管理辦法(試行)》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收管理辦法(試行)》、《承擔(dān)安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理業(yè)務(wù)單位資質(zhì)備案管理辦法(試行)》、《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法(試行)》等四個(gè)管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇八年一月十六日????

安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案

編制管理辦法(試行)

第一條 為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案(以下簡稱“治理方案”)的編制與審查管理。

第三條 治理方案的審查按照采礦許可權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理。

第四條 申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源的，采礦權(quán)申請(qǐng)人在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)的單位編制治理方案，報(bào)有采礦許可權(quán)的國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。

已建和在建礦山企業(yè)，未編制治理方案的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)原采礦許可機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制。

國土資源部發(fā)證的由省級(jí)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)通知編制和審查。

第五條 采礦權(quán)申請(qǐng)人編制治理方案的，不再單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和編制土地復(fù)墾方案。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及土地復(fù)墾方案的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入治理方案一并編制。礦山土地復(fù)墾方案應(yīng)單獨(dú)作為一章，報(bào)國土資源部審批的按部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

已經(jīng)編制礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及土地復(fù)墾方案并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的，其相關(guān)內(nèi)容可不再編入治理方案。

第六條 編制治理方案的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

編制一級(jí)治理方案的單位，應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)；編制二級(jí)治理方案的單位，應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估乙級(jí)以上資質(zhì)；編制三級(jí)治理方案的單位，應(yīng)當(dāng)具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估丙級(jí)以上資質(zhì)。

第七條 編制治理方案應(yīng)當(dāng)符合《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第八條 治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料，向有采礦許可權(quán)或原采礦許可的國土資源行政主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)：(一)申請(qǐng)審查文件；

(二)治理方案編制委托書；

(三)編制單位資質(zhì)證書(復(fù)印件);

(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的評(píng)審意見；

(五)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案文本；

(六)國土資源主管部門規(guī)定的其它文件。

第九條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織或委托直屬事業(yè)單位組織專家組進(jìn)行評(píng)審，作出是否同意的審批意見。

第十條 治理方案由專家組進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。

省、市兩級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立治理方案評(píng)審專家?guī)?。評(píng)審專家應(yīng)具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、采礦、土地、經(jīng)濟(jì)類等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱、從事相關(guān)工作10年以上，主持過二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的編制，或者參與過一級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的審查。

第十一條 評(píng)審專家組應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并指定一名擔(dān)任組長。一級(jí)治理方案的評(píng)審專家組為5-7人，二級(jí)治理方案的評(píng)審專家組為3-5人，三級(jí)治理方案的評(píng)審專家組為2-3人。評(píng)審專家與評(píng)審申請(qǐng)單位或治理方案編制單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避并重新抽取。

第十二條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正地從專業(yè)技術(shù)角度，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案進(jìn)行認(rèn)真審查并提出書面意見。書面意見應(yīng)當(dāng)對(duì)治理方案的合理性、科學(xué)性、可行性和編制單位資質(zhì)的合規(guī)性等進(jìn)行分析和評(píng)述，并明確治理方案是否予以通過。

評(píng)審專家組長根據(jù)評(píng)審專家意見，出具方案是否予以通過的評(píng)審意見。

國土資源行政主管部門依據(jù)專家組評(píng)審意見出具是否同意的批準(zhǔn)文件。

第十三條 采礦權(quán)人擴(kuò)大開采范圍、變更礦區(qū)范圍或開采方式，應(yīng)當(dāng)重新編制治理方案，并報(bào)原采礦權(quán)許可機(jī)關(guān)審批。

第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將治理方案及其批準(zhǔn)文件，作為采礦登記的報(bào)件提交采礦登記機(jī)關(guān)。

第十五條 上級(jí)國土資源行政主管部門對(duì)治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)抄礦山所在地國土資源主管部門。下級(jí)國土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級(jí)國土資源主管部門。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件.pdf

安徽省自然資源廳辦公室發(fā)布