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關(guān)于印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程驗收暫行規(guī)定》的通知

皖國土資[2010]391號

各市、縣（區(qū)）國土資源局：

為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，確保掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程如期完成，確保按時歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，根據(jù)國土資源部和省政府有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程驗收暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請予執(zhí)行。

安徽省國土資源廳????

二〇一〇年十一月二十五日

安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目

拆舊地塊土地復(fù)墾工程驗收暫行規(guī)定

為規(guī)范全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程驗收工作，確保試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程如期完成，確保按時歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，根據(jù)國土資源部《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》（皖政辦〔2009〕21號）等要求，制定本規(guī)定。

一、驗收依據(jù)

1、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃；

2、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）；

3、《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/1011-1013/2000）；

4、《農(nóng)用地分等定級規(guī)程》（TD/1004-1006/2003）；

5、《日常地籍管理辦法（農(nóng)村部分）》；

6、《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》（國土資發(fā)〔2003〕287號）；

7、經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾規(guī)劃方案。

二、驗收組織及人員

驗收工作由省廳統(tǒng)一組織，委托省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作。省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心負(fù)責(zé)組織從事土地開發(fā)復(fù)墾整理、耕地保護、地籍測繪及農(nóng)業(yè)、財務(wù)工作的人員組成驗收組，并從中確定一名人員擔(dān)任驗收組組長。

三、驗收內(nèi)容

驗收主要圍繞掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾規(guī)劃方案實施情況的合法性、真實性和標(biāo)準(zhǔn)性三個方面進行，重點是拆舊地塊土地復(fù)墾結(jié)果是否達到經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案要求。

1、拆舊復(fù)墾地塊位置、復(fù)墾后的農(nóng)用地（耕地）等地類及權(quán)屬是否與經(jīng)批準(zhǔn)的拆舊地塊土地復(fù)墾規(guī)劃方案相符。

2、拆舊復(fù)墾地塊各類工程建設(shè)質(zhì)量是否達到批準(zhǔn)的工程設(shè)計要求，各項費用支出是否符合預(yù)算或有關(guān)規(guī)定。

3、初驗地類、面積、界限范圍與實地是否一致。

四、驗收程序與方法

1、驗收準(zhǔn)備

掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程竣工后，縣（市、區(qū)）國土資源部門負(fù)責(zé)自驗，整理編制驗收申報材料，向市級國土資源部門提出初驗申請。

市級國土資源部門在接到初驗申請后的20個工作日內(nèi)組織初驗。初驗通過后，向省廳提出驗收申請。驗收申報材料一式二套（附相應(yīng)的電子報盤），分別報省廳和省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心。

2、登記審查

省土地開發(fā)復(fù)墾整理中心對驗收申報材料進行登記，在15個工作日內(nèi)對材料的完整性、合規(guī)性和一致性進行審查，向省廳提出審查意見。不符合驗收條件的，由省廳退回驗收申報單位進行整改完善后重新申請驗收。

3、實地驗收

符合驗收條件的，省廳組織驗收組對掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾情況進行實地驗收。驗收組通過聽取縣級國土資源部門關(guān)于拆舊地塊土地復(fù)墾情況的匯報、查閱有關(guān)資料、實地核查土地復(fù)墾情況、聽取拆舊地塊農(nóng)民群眾意見等方法，提出驗收意見。

4、驗收確認(rèn)

掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程通過驗收的，由省廳下達驗收文件，確認(rèn)歸還的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

五、驗收申報材料

1、文字材料

（1）×××掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程驗收報告書；

（2）市級國土資源部門驗收申請文件；

（3）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程竣工報告；

（4）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地權(quán)屬變化情況說明。

2、圖件材料

（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾竣工驗收圖和勘測定界報告書；

（2）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地利用現(xiàn)狀變更圖（1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖）。

六、驗收備查資料

實地驗收時，項目承擔(dān)單位需向驗收組提供以下備查資料：

1、文字材料

（1）省廳下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目批復(fù)；

（2）批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目報件材料；

（3）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程決算報告；

（4）有關(guān)合同、協(xié)議書和任務(wù)委托書。

2、影像資料（不作為必備材料）

（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾前后的錄像或照片；

（2）拆遷建筑物的錄像或照片。

七、驗收合格標(biāo)準(zhǔn)

驗收合格必須同時達到下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、掛鉤試點項目拆舊地塊復(fù)墾后的農(nóng)用地和未利用地面積大于或等于經(jīng)批準(zhǔn)的建新地塊占用的農(nóng)用地和未利用地面積，其中農(nóng)用地（耕地）面積前者應(yīng)當(dāng)大于或等于后者。

2、拆舊地塊土地復(fù)墾工程建設(shè)內(nèi)容達到經(jīng)批準(zhǔn)的拆舊地塊土地復(fù)墾規(guī)劃方案要求。

3、拆舊地塊拆遷補償、安置以及復(fù)墾結(jié)果群眾基本滿意。

八、工作要求

驗收過程中，各級國土資源部門和有關(guān)驗收人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定和廉政要求，客觀公正開展驗收工作。對出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附件：

1、“×××掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程驗收報告書”（格

式）

2、“安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程竣工報告”（格式）

附件.pdf

關(guān)于印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目拆舊地塊土地復(fù)墾工程驗收暫行規(guī)定》的通知.doc

安徽省自然資源廳辦公室發(fā)布